交通局效能建设发展实施方案.docx

交通局效能建设发展方案
交通系统各单位：
根据县纪委转发的《中共XX省纪委、XX省监察厅、XX省交通效能办关于在全省开展"两提高、两降低"效能建设主题活动的通知》（武纪〔2009〕16号）文件要求，结合交通实际，现就开展"两提高、两降低"效能建设主题活动（以下简称"活动"），制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会精神，通过开展主题活动，增强依法行政意识，规范行政行为，转变机关作风，健全节约机制，进一步提高工作效率和服务质量，降低行政成本，减少公务支出，促进和推动我县交通事业又好又快地发展。
二、工作要点
（一）以强化执行力为重点，进一步提高工作效率。
1、保证政令畅通，确保各项决策部署落实到位。要认真贯彻县委、县政府及上级主管部门关于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策部署，对2009年*交通建设项目进行全面落实和监督检查，确保工作落到实处。
2、改进机关作风，着力营造良好工作氛围。要加强对机关干部的勤政廉政教育，进一步明确岗位职责，探索建立防范岗位风险，进一步完善机关考勤制度、请销假制度、值班制度和明查暗访制度。将工作作风列入效能监察重点内容，加强督促检查，开展日常考核。积极推行绩效管理，完善绩效考评方式，推行并落实行政问责制。
3、开展制度执行年活动，提升制度执行力。以"实践科学发展观，提升制度执行力"为主题、以制度执行年活动为有效载体，对现有的各项管理制度进行清理、规范和完善，提升制度的科学性和系统性；以推进制度规范化、提升制度执行力为抓手，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强执行制度的自觉性和主动性；进一步形成有利于科学发展、党性修养和作风养成的制度环境，维护制度执行的严肃性和约束力。
（二）以优化交通环境为目标，进一步提高服务水平。
1、创新服务方式，完善行政服务体系。推进交通审批办证窗口建设，为社会和企业提供便捷、优质、高效的服务。进一步规范操作程序、明确岗位责任、健全工作制度、建立监督制约机制，把"两个提高"要求落实到交通办证窗口运作的各个环节。
2、规范执法行为，提高服务质量。结合继续深化群众满意基层执法站所（办事窗口）建设，进一步规范交通行政执法行为，积极采取措施，规范交通行政处罚行为。按照合理行政原则，规范行政处罚自由裁量权，加强对行政处罚自由裁量权的控制和救济，预防和化解行政争议；按照《信息公开条例》要求，全面推进政务公开和信息公开，为公众查阅提供方便；按照交通部、省交通厅、市交通委提出的进一步规范公路行政执法工作要求，切实增强服务意识，规范执法行为，提高管理水平和服务质量。
3、畅通投诉渠道，优化服务环境。充分发挥交通网站和"96520"投诉平台作用，建立健全投诉工作机制，提高效能投诉的办理质量和时效，切实维护群众利益。
（三）以"厉行节约，勤俭办事"为原则，切实降低公务支出。
强化日常管理，从严控制一般性支出。认真执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，贯彻落实县两办《关于严格落实党政机关厉行节约有关工作的通知》（县委办[2009]28号），强化行政开支日常管理，健全支出管理办法。进一步压缩会议、接待等经费支出。对公务接待消费行为进行控制和管理；加强公务车辆管理；节约用水用电，降低话费支出；减少办公用品消耗，提高办公设备的使用效率。要加强对机关工作人员节俭意识、成本意识、效能意识的教育，积极营造"人人节约、事事节约、处处节约、时时节约"的氛围，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。
（四）以完善科学决策科学管理制度为抓手，切实降低行政成本。
1、深入推进节约型机关建设，控制和降低行政成本。要深入推进节约型机关建设，不断完善内部财务管理制度，加强对所属单位财务的监督检查，提高财务管理水平，控制和降低行政成本。
2、进一步抓好对评比表彰项目的清理规范工作。扎实推进对评比达标表彰项目的清理规范工作，把清理规范的过程，作为学习实践科学发展观和改进党风、政风的过程，作为降低行政成本的实际行动。
三、工作措施
（一）动员部署阶段（4-6月）
1、结合开展深入学习实践科学发展观和"企业服务年"活动，开展"两提高、两降低"效能建设主题活动宣传。
2、结合工作实际，制定工作方案，6月底前报县效能办。
（二）检查落实阶段（7-10月）
1、按照"两提高、两降低"活动的要求，全面落实整改措施（7-8月）。
2、参加涉企部门效能评议，组织效能监督员开展问卷调查（9-10月）。
（三）总结阶段（11-12月）
1、上报总结（11月）。
2、认真总结经验，完善机关效能建设长效机制。
四、工作要求
开展"两提高、两降低"主题活动，是今年省、市两级党委政府部署的作风建设和效能建设的一项重点工作，也是围绕中心，服务大局，保增长、保民生、保稳定重要举措。要把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加强领导，明确目标，落实责任。要将"两提高、两降低"效能建设主题活动与我县当前开展的深入学习实践科学发展观和"企业服务年"活动结合起来，与"千名干部进千企，送政策、送温暖、送服务"活动结合起来。切实加强对这项工作的组织领导。要明确工作目标，明确考核奖惩办法，落实责任人员，确保各项目标和任务如期完成。
二要统筹安排，及早部署，狠抓落实。要把这项活动与履行工作职责，推进全面工作结合起来，统筹兼顾，同步部署，同步检查，同步考核。要加强对活动宣传，激励党政干部开拓创新，争创一流，形成"人人讲效能、处处抓效能、事事创效能"的良好氛围。
三要加强检查，严格考核，确保实效。根据武纪〔2009〕16号文件要求，"两提高、两降低"效能建设主题活动情况将列为《2009年度*县机关交通建设工作考核办法》的重要内容。各责任科室要高度重视，与平时工作相结合，及时报送信息，局属各单位、机关各科室要将开展主题活动的工作举措、工作进展情况于每月4日前报局办公室。
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