国土局“三严三实”专题教育方案.docx

国土局“三严三实”专题教育实施方案
为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中共xx省国土资源厅党委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和中共xx市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》相关文件精神，结合市国土资源局相关要求和我局实际，现提出如下“三严三实”专题教育活动实施方案。
一、把握总体要求，贯彻落实部署
（一）深刻把握内涵。在市局党委以及县委的指导和督促下，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、省厅党委和市委从严治党的部署要求，充分理解“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”深刻内涵，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导各级干部职工加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，打造一支廉洁忠诚的国土资源干部队伍。
（二）认真学习教育。始终牢记、学习、践行“三严三实”，牢牢把握活动主题，坚定理想信念，强化党性原则，带头践行社会主义核心价值观，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，全面做好国土资源管理各项工作，谨记“全心全意为人民服务”的宗旨，维护人民群众合法利益，保护人民群众生命财产安全，推动新常态下国土资源管理工作迈上新台阶。
（三）着力解决问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题。真正把自己摆进去，透过表面现象认识和分析问题本质，严防滋生“不严不实”。
（四）严格正风肃纪。要把从严要求贯穿专题教育的全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战、懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做实做细做到位，确保专题教育质量高、见实效。
（五）强化组织领导。党员领导干部要坚持高标准、严要求，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。局党组班子成员尤其是主要负责同志，要立足承上启下，从同群众联系更直接、更紧密的实际问题展开专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应不符合的突出问题，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆，发挥领导组织的凝聚和引导作用。
二、抓实“关键动作”，持续推动实施
这次“三严三实”专题活动是教育实践活动的延展深化，从今年5月开始，不分批次、不划阶段、不设环节，是加强思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，活动的开展要融入党员领导干部的日常工作和经常性学习教育中。
（一）书记带头讲好党课。6月上旬，局党组紧扣“三严三实”要求，联系国土资源工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，每一位班子成员带头讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考、联系实际、剖析根源，围绕“三严三实”的丰富内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义深入讲解，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，防止照本宣科、泛泛而谈。
（二）定期开展专题研讨。坚持党组中心组学习制度，认真组织学习研讨，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习贯彻省委“十项规定”和市委“从严治党决定”等重要内容。组织开展正反两方面典型的学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、毕世祥以及国土资源系统寻明胜、韦寿增、马银国等典型的先进事迹，学习“四保一改革”工作中涌现出的身边先进典型。认真剖析反思近年来国土资源系统党员领导干部违纪违法典型案例，特别是本地本部门发生的重大腐败案件，剖析根源、汲取教训、正本清源、自警自省。个人自学与集中研讨相结合，每2个月展开1次专题研讨，总研讨数不少于3次。
（三）扎实开好“两个会议”。以践行“三严三实”为主题在年底开展专题民主生活会和组织生活会，每名党员领导干部都要以“三严三实”为标尺，聚焦“不严不实”问题，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断、加强领导班子思想政治建设十项规定和王东明同志指出的“十类问题现象”，对照市委从严治党《决定》和王铭晖同志提出的“七个必须、七个决不允许”要求，对照“信念坚定、勤政专业、廉洁奉公”的国土资源系统好干部标准，对照身边正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。在此基础上，联系领导班子和个人实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，认真开展党性分析，做到查摆问题深入，交心谈心充分，整改措施实在。
（四）严肃整改落实。聚焦教育实践活动的重点任务，持续深入开展专项整治，落深化庸懒散浮拖专项整治，保持正风肃纪高压态势；把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改；聚焦改革发展突出矛盾和问题抓整改，直面问题、攻坚克难，着力研究解决当前工作中出现的新情况新问题。列出问题清单，聚焦问题查，对照问题改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要建立整改跟踪督查机制，时刻督促整改落实情况和进度，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，上下结合、联动整改，务必做到责任明确、措施具体、推进有力。
（五）突出活动实际效果。要紧密联系全市国土资源系统实际，把“三严三实”专题教育作为加强领导班子思想政治建设的重要举措，将活动的开展与保障发展、保护资源、保障安全、保障平安和深化改革等“四保一改革”工作相结合，以“三严三实”专题教育为契机全面推动国土资源管理各项工作。大力整治“为官不为”，教育引导领导干部切实担负起责任，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，真抓实干、推动改革发展稳定。
三、加强督促指导，严格落实责任
局党组要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，作为履行党建主体责任的直接检验、现实检验，加强领导、狠抓落实，扎实有效推进。
（一）落实工作责任。严格按照市委以及县委的统一安排部署和市局党委要求开展“三严三实”专题教育，局党组要全面负责本单位的专题教育，周密谋划安排，认真组织实施。党组织主要负责同志要担负起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者。
（二）加强督促指导。局党组要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，组织不力、敷衍塞责的，要严肃批评、严肃问责。要坚持领导干部联系指导、重大事项跟踪督办、改进工作作风密切联系群众有关规定，贯彻落实情况监督检查、信访工作问责、地质灾害防治督导检查等工作制度，要加强工作统筹，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，制定切实可行的措施。
（三）强化宣传引导。充分利用网络媒体开设专栏，发布信息，宣传“三严三实”丰富内涵和开展专题教育重大意义，充分反映专题教育的进展和成效，及时总结推广经验做法，充分展示国土干部的良好精神风貌。对于先进典型，要表彰宣扬，进一步激励国土资源战线干部为官有为、一心为民、干在实处的良好风尚，切实增强舆论引导和监督，为学习践行“三严三实”营造良好氛围。
（四）践行六个结合。要严格践行市局党委强调的“六个结合”，将开展“三严三实”专题教育要与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与开展领导班子思想政治建设结合起来，与“干部下基层、真情五为民”、扶贫工作和信访积案化解等民生工作结合起来，与推进国土资源管理“一四五”工作思路和“四保一改革”工作主线结合起来，与全面贯彻中央“四个全面”、省委治蜀兴川和市委“2365”战略布局结合起来，把专题教育的成果转化为推动经济社会发展的强大动力，做到相互促进，两手抓、两不误。
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