“散乱污”环保专项整治实施方案.docx

“散乱污”环保专项整治方案
为贯彻落实县环境委员会《关于进一步深化“散乱污”企业整治工作的通知》工作部署及要求，全面提升我街道环境质量，切实保障人民群众环境权益，决定集中开展街道“散乱污”企业专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
按照“巩固成果、全面排查、整治彻底、长效管理”的原则，扎实推进整治工作，各居委会（小农场）要摸清底数、确定类别，细化时间节点，明确整治时限，做到排查彻底、整治全面。通过依法采取关停取缔、搬迁整合、停产整治等强有力措施，12月底前全部完成“散乱污”企业整治工作，促进企业依法、合法、守法经营生产。
二、整治范围
“散乱污”企业整治的重点是整治不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标以及土地、工商、质监等手续不全的企业。“散”是指没有在工业园区内的企业，“乱”是指未批先建、未纳入规划、无序发展起来的企业集群，“污”是指未配套建设各类污染治理设施，或治污设施不具备达标排放能力的企业。
重点对街道范围内的有色金属冶炼、橡胶生产、制革、化工、造纸、铸造、酿造、食品加工、废塑料加工、商品混凝土生产、汽修、洗车、餐具清洗以及涉及使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂的印刷、家具、板材等行业企业进行整治。
三、整治标准
全面取缔“散乱”企业。全面取缔不符合本地产业布局规划和不在工业聚集区的“散乱”企业。严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，对不符合当地产业布局规划和不在工业集中区的“散乱”企业，明确整治要求，限期搬迁、整合，逾期达不到整治要求的，依法予以取缔。
严厉打击涉“污”企业。严格执行环保法律法规，严肃查处各类违法排污行为。对未配套建设污染防治设施擅自投产的各类企业一律停产整改，对涉气、涉水超标排放行为一律限产、停产，依法处罚。对顶风作案、拒不整改的，协调公安、环保执法“组合拳”予以严肃打击，绝不手软。
四、职责分工
各居委会（小农场）是本次整治行动的实施主体，按照“属地负责、部门联动”工作机制，街道各有关部门要围绕重点任务，各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，确保按时完成任务，具体职责分工如下：
生态办。统筹负责全街道“散乱污”企业整治工作，建立督查通报和办结销号制度，不定期组织督查，对辖区“散乱污”企业整改不到位、反弹的居委会进行通报。
各居委会。按照属地管理原则，牵头负责各辖区内“散乱污”企业专项整治工作，制定细化方案，认真排查摸底，及时组织取缔行动。各居委会（小农场）书记要亲自抓、负总责，建立健全“发现、制止、取缔、巩固、督查”机制，划分监管区域，全面排查“散乱污”企业分布情况，摸清区域内“散乱污”企业底数，逐一登记造册，分类督促整改，形成长效监管机制。
青阳、派出所。要积极配合取缔工作，严厉打击干扰、破坏取缔工作的违法违规行为，对移交的案件要及时依法处理。
国土所：对非法占用土地或擅自改变土地用途的整治范围内的企业进行处罚：严把建设项目征、用地审批关，严禁向违法企业提供土地。
供电所。执行政府有关部门做出的对关停、取缔企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定；对取缔和关停的企业采取有效措施，使其彻底丧失生产能力并严禁反弹；对违规向关停和取缔的企业供电的人员，进行责任追究。
街道各单位。按照各自职责，做好“散乱污”整治相关工作。
五、工作进度
（一）动员部署阶段（2018年12月5日前完成）。各居委会（小农场）要结合辖区实际，根据本方案要求，制定具体整治行动方案，细化工作任务，落实工作职责，完成动员部署，并于12月10日前向街道生态办报送联络员名单及联系方式。
（二）建立台账阶段（2018年12月15日前完成）。各居委会（小农场）要发挥网格化环境监管体系作用，全面摸底排查辖区“散乱污”企业，填报《街道“散乱污”企业情况调查表》，建立准确、真实的“散乱污”企业台账，并制定整改方案，明确整改时限，于2018年12月25日前报送至街道生态办。
（三）全面整治阶段（2018年12月28日前完成）。各居委会（小农场）要牵头会同街道有关部门按照县环境委员会“散乱污”企业整治要求，结合建立的“散乱污”企业台账，明确每家企业整治措施、整治期限及责任人，分类实施整治，并于2018年12月底前向街道生态办报送工作总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各居委会（小农场）是整治“散乱污”企业的责任主体，要结合监管要求，明确工作机构、具体人员，制定工作制度，认真开展普查登记和规范整治工作。
（二）认真履职尽责。各居委会（小农场）书记为“散乱污”企业整治工作第一责任人，2018年12月底前确保完成治理辖区内“散乱污”企业。各有关部门要严格按照环境全面整治的范围和重点内容，积极配合居委会（小农场）做好整治工作。
（三）加强督查问责。各居委会（小农场）要严格按照标准和时限落实整治任务，对排查发现的整治企业要发现一家、列入台账一家、跟踪督查一家、整治到位一家，对瞒报、漏报、弄虚作假、整治不到位的严格问责。对整治结束后仍然发现“散乱污”企业的，进行通报并限期整治到位。
（四）建立长效机制。各居委会（小农场）要结合环境整治，进一步建立健全企业自查、定期检查、明察暗访等机制，提升环保工作水平，改善环境质量，为街道经济社会又好又快发展提供强有力的环境保障。
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