工商行政管理局关于严肃工作纪律整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的方案.docx

工商行政管理局关于严肃工作纪律整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案
整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案
为认真贯彻**关于整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境的通知精神，巩固和深化纪律作风教育整顿工作，切实解决破坏发展环境的突出问题，局党组决定在全县工商系统集中开展专项整治工作，并制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与“效能提升年”目标任务相结合、与开展重点工作集中督查相结合、与加强工商干部队伍自身建设相结合、与深化两风险防范管理、建立规范的权力运行长效机制相结合，通过开展专项整治，进一步创造公正廉洁的执法环境和公开高效的办事环境。
二、范围和内容
专项整治范围。全县工商行政管理机关（含派出机构）、学（协）会及其工作人员。
专项整治内容：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交的行为；
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、达标和评优等活动的行为；
7、非注册大厅工作人员随意出入注册大厅办公专属区域的行为；
8、滥用自由裁量权，办人情案、关系案、金钱案的行为；
9、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。此外，要加强对国家工商总局“六项禁令”、省纪委“五个不准”、省局和市局关于注册登记和行政审批工作纪律和有关着装、车辆管理等规定执行情况的监督检查。
三、时间及方法
专项整治工作从5月份开始，到8月底结束，工作结束后纳入常规检查内容。主要分为四个方面；
（一）动员学习阶段（5月25-5月31日）
局机关和各工商所要认真部署专项整治工作，把这次专项整治工作作为保持党的纯洁性学习教育活动的一项重要内容。要组织干部职工对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发【2011】
22号）、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》（晋政发【2011】
18号）和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话，国家工商总局《关于进一步深化廉政风险和监管风险防控的意见》（工商办字【2012】
77号）和《关于开展工商干部违规参与企业经营活动检查的通知》（工商办字【2012】
56号）以及省局和市局有关文件规定。
（二）自查自纠阶段（6月1日-6月30日）
1、认真自查。要以支部为单位对照整治内容进行自我剖析，并开展批评和自我批评。要对本单位履行行政许可、审批、执法职能情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学。要向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议，认真梳理分析。局领导班成员要与关键岗位工作人员和平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。
2、公开承诺。组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办公场所、办事大厅醒目位置悬挂，接受群众监督。
3、积极整改。对群众提出的意见和建议进行深入剖析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题以及领导谈话时点到的问题，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。
（三）完善规范阶段（7月1日至工作结束）重点抓好三个环节：
1、审批公开，要面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，做到“十公开”：即公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费事项、收费标准、收费依据、办事责任、办事进展和办事结果。要进一步规范审批行为，做到“一切审批进大厅，大厅之外不审批”。
2、优化流程。要进一步优化行政许可和审批流程，精简审批环节，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，健全和完善登记注册疑难问题集体会审制度和大要案件集体评审制度。特别是要完善重大项目“绿色通道”和跟踪服务制度。
3、加强监督。办公室、纪检监察室和“12315”指挥中心要认真受理和核实群众关于执法环境和办事环境的投诉，并建立日常监督检查机制，积极开展明察暗访。
（四）案件查办（贯穿于专项整治工作始终）
1、线索收集。要对2011年以来的信访举报件进行梳理，发现有“吃拿卡要”问题的信访件要移送局机关专项整治办公室，由专项整治办公室统一安排调查处理。局机关专项整治办公室要开通专项举报电话，接受群众举报。
2、线索排查。局机关专项整治机构要对信访移送案件线索和群众举报的案件线索进行分析，经整治领导组同意后，按照直查、转办、督办进行分类归口。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台账式管理。
3、案件查办。局机关专项整治机构对“吃拿卡要”案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。建立案件查办工作机制，对直查案件实行组长负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领导领办制。加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报；对群众关注度高、反映强烈的案件，查处情况要适时向社会公开，取信于民。
4、责任追究。专项整治期间，对调查核实前能够主动向局机关专项整治机构说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按照有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
（三）注重长效机制建设
党政机关及直属的事业单位，要立足当前、着眼长远，针对自查自纠和案件查办中发现的问题，坚持边查边整边改，下功夫建立长效机制。重点抓好四个环节：
1、项目清理。对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。
2、优化流程。进一步优化行政审批和公共服务事项流程，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制。特别是要完善重大项目“绿色通道”和跟踪服务、推进机制。
3、审批公开。进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺。推进基层便民服务，为群众提供优质便捷高效服务。
4、强化监督。局机关认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制，进行定期巡查和不定期抽查暗访。
四、工作要求
1、高度重视，统筹安排。开展专项整治工作是省委、省政府在深入人分析省情变化和面临的机遇挑战后作出的重大工作部署，要站在讲大局、讲责任的高度，深刻认识，坚决贯彻执行。要把专项整治工作作为2012年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强督促检查。要妥善处理好专项整治与日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整治工作成效体现到促进各项业务工作上来。
2、扎实开展，注重实效。领导干部要带着查找、带着监督、带着整改。广大干部要积极参与，正确对待自己、正确对待他人、正确对待组织，自觉投入到这次专项整治工作中来，主动查找问题，深刻剖析原因，扎实搞好整改，务求取得实效。
3、加强宣传，严肃纪律。强化舆论引导，宣传政策法规，报道工作动态，营造良好氛围。要进一步严肃纪律，强化监督，防止活动走过场、流于形式。对弄虚作假，造成不良影响的，要严格追究领导责任。对整治工作领导不力、效果不明显的领导班子要坚决予以调整；对整治工作不负责、措施不得力的领导干部要采取组织措施；对参加整治工作不积极、态度不端正的干部个人要加强组织教育，必要时调离工作岗位。要通过严肃纪律，推动整治工作的深入开展。
二0一二年五月二十九日
第二篇：整治吃拿卡要创优发展环境实施方案XX县区安监局
关于整治吃拿卡要问题创优发展环境
实施方案
根据县委、县人民政府关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案（交发[2012]20号）文件要求，为了认真贯彻落实九届县委二次全会、全县党风廉政建设干部大会暨县纪委九届二次全会精神，巩固和深化我局纪律作风教育整顿活动成果，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题。结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩罚并重、注重预防的方针，坚持专线整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强干部队伍作风建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，通过学习教育、自查自纠、整改落实、强化监督等方法，认真查纠我局全体工作人员利用职权“吃拿卡要”的问题，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，促进干部职工廉洁从政，进一步优化发展环境，促进我局日常监督工作顺利进行，为全县经济社会发展提供必要保证。
二、专项整治工作机构
根据工作实际，我局成立整治“吃拿卡要问题创优发展环境”专
项活动领导小组，成员如下：
组长：冯鑫
副组长：韩鹏仙张明玉
领导组下设办公室，郭崇珍同志担任办公室主任
三、专项整治范围和内容
范围：全局各股室所有工作人员
内容：重点整治以下几种行为：
（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的企业或者个人的财物；
（二）接受管理和服务对象提供的可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排；
（三）接受管理和服务对象的贵重礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；
（四）向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；
（五）让管理和服务对象报销或支付应由个人负担的任何费用；
（六）不向管理或服务对象一次性公示或告知办事的集体具体条件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目录；
（七）拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，以及不按规定时限办结受理事项；
（八）向管理和服务对象乱收费、乱罚款，或者通过中间人、中介机构变相收费；
（九）其他利用职权、吃拿卡要的行为。
三、时间安排及方法步骤
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。我局全体人员要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，抓好四个环节：
1、动员教育（5月14日-5月20日）。结合自身工作实际，统一思想、提高认识、加强学习，充分认识利用职权“吃拿卡要”的严重危害，进一步增强自律意识。
2、认真自查（5月21日-6月20日）要有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反应的人员进行谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。凡存在所列问题的人员，要主动向组织说明情况，并将收到的钱物按规定上缴有关部门。
3、积极整改（6月21日-8月底）要坚持边查边改的原则，将整改工作贯穿始终，并针对自查自纠情况，制定切实可行的整改措施。
4、公开承诺。要组织关键岗位的工作人员，结合岗位特点，做出自觉防范“创优发展环境、抵制吃拿卡要”行为的公开承诺，接受群众监督。
二0一二年五月二十四日
第三篇：整治“吃拿卡要”问题创优发展环境整治“吃拿卡要”问题创优发展环境
为认真贯彻全县党风廉政建设干部大会和全省整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议精神，进一步巩固和深化纪律作风教育整顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，城赵镇党委政府高度重视，周密部署、精心组织、确保工作扎实稳步推进，目前安排部署工作已基本完成，现将这一阶段工作小结如下：
一、具体做法
１、领导重视，提高认识。镇党委领导对提高机关效能建设，树立良好的队伍形象给予了高度重视，于5月15日召开了党委会，对此项活动进行了认真部署，成立了领导组，形成了比较完整的领导体系，落实了领导负责制，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，纪检书记负责此项工作的具体实施。确定整治范围为全镇各村、镇直各单位，把有决策权、审批权和执法权的内设机构民政办、计生办、经管站和外设机构派出所、电管站、农村信有社、工商所、交警城赵中队等机关列为重点整治对象。重点整治全镇决策、审批、执法部门在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下等影响发民环境、损害党和政府形象的行为。
２、制定方案，完善制度。研究制定了《城赵镇整治吃拿卡要问题创优发展环境实施方案》，下发各村、镇直各单位，并要求重点单位和部门制定具体方案。为使党风廉政建设制度化、规范化，我们进一步完善了《委党组议事规则》、《民主生活会制度》、《党员领导干部个人有关事项报告》等规章制度以及党内外监督和定期通报情况等制度，切实把党风廉政建设工作纳入规范化、制度化的轨道，把党员干部的言行置于严密的组织监督之中。
３、召开会议，宣传教育。在全体机关干部职工大会上认真传达了文件精神，对机关各科室和事业单位的工作作风和劳动纪律提出了具体的要求，并明确将这此整治活动的结果纳入年终考核评优条件，使广大干部职工的思想意识、责任意识得到了进一步的提高。
二、下步打算
我镇将按照县委、县政府的部署和我镇的具体要求，联系工作实际，精心组织实施，扎扎实实开展好整治“吃拿卡要”问题创优发展环境专项工作。加强舆论引导，宣传政策规定，营造整治氛围；查处典型案件，及时公开曝光；注重典型带动，及时总结经验，树立先进典型。把思想教育、案件查处、制度建设贯穿专项整治全过程，确保专项整治工作取得实效，加快重点项目推进和落地，为争当全县转型跨越发展排头兵，实现发展环境大优化提供可靠保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：整治吃拿卡要问题创优发展环境工作方案整治吃拿卡要问题创优发展环境工作方案
为进一步加强干部作风建设和师德师风建设，提升管理服务水平，巩固和引深“正风肃纪、创优环境”纪律作风教育整顿工作，根据省、市、县统一部署，决定在全校开展整治“吃拿卡要”问题创优发展环境专项工作，现制定工作方案如下：
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，与加强师德师风建设相结合，与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，深化思想教育，加强自查自纠，解决师德师风建设中的突出问题，建立长效机制，优化教育教学环境，着力营造教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的浓厚氛围，努力造就一支让人民满意的教师队伍，努力把泽州一中办成人民满意的学校。
二、整治范围和内容
（一）专项整治范围
全校所有学处、学部、学科组、科室以及全校党员干部和教职工。
（二）专项整治内容
按照《XX县区整治吃拿卡要问题创优发展环境工作方案》中规定的整治内容，结合我校教育教学工作实际，确定以下整治内容：
1.在职教师利用寒暑假、节（假）日或课后以各种名义组织学生有偿补课和在校内外举办各类补习班。
2.教师利用工作便利，组织、动员、诱导、暗示所任班级内学生有偿补课，或为民办补课机构（个人）有偿补课介绍、提供生源。
3.学校和在职教师向学生强制推销或指定地点购买教辅资料及学习用品，并从中获利。
4.对学生重大违纪行为处理时，未严格按照学校相关制度和程序执行的行为；对学生一般违纪行为处理时，采取简单粗暴方式，体罚或变相体罚学生，上课上自习期间拒学生于教室外。
5.教师利用职权索取、接受家长的财物和宴请等。
6.招生工作严格执行“三限政策”，自觉接受社会的监督，强化招生监督工作，建立责任追究制，严禁任何形式的违规招生，做到廉洁招生、公平招生、阳光招生。
7.在为师生开据证明介绍信、为学生办理学籍、申报助学金等有关手续时，要严格照章办事，规范流程，明确办理条件、办理程序和办理时限等，严禁应办不办、拖着不办，推诿扯皮、敷衍塞责，以及变相刁难、吃拿卡要等行为。
8.在学校各项工程建设期间，要按合同实施，任何个人不得利用职权向施工方“吃拿卡要”，影响工程进度和工程质量。
9.在学校物品采购和招标时，要认真落实省、市有关开展治理商业贿赂专项工作文件精神，规范采购行为，认真履行职责，坚决杜绝违规、违纪等“暗箱操作”现象，大力推行“阳光采购”。
三、方法步骤
本次专项整治工作从5月开始，8月底结束，重点抓好自查自纠、
查办案件和长效机制建设三个环节。
（一）认真自查自纠
要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，扎实开展教职工思想大教育、社会民意大调研、政风行风大评议和校风教风大提高四个活动，努力实现发展环境大优化。
1.教职工思想大教育
要认真开展整治“吃拿卡要”问题创优发展环境专题学习教育活动。组织党员干部深入学习相关法律法规、文件规定和各级领导重要讲话，领会精神实质，把握学习重点。要坚持正面引导和反面教育相结合，大力学习宣传先进典型，认真开展警示教育，督促引导党员领导干部和工作人员进一步提高思想认识，切实增强杜绝“吃拿卡要”、服务争先转型跨越发展的自觉性。
要开好专题民主生活会。党员干部要对照专项整治内容开展自查自纠和自我剖析，深入查找存在问题及原因，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。
2.社会民意大调研
要公开举报电话和网上投诉邮箱，悬挂“整治吃拿卡要、创优发展环境”投诉箱；要把内部自查与开门纳谏相结合，通过组织召开各类座谈会、发放问卷调查表等形式，调查研究、问需问计，广泛收集意见建议，并统一梳理分析，形成自查报告。要把民意调研与用权风险排查相结合，对照惩防体系建设要求，围绕学校各项权力内容，特
别是涉及到人、财、物和关键岗位进行排查，规范权力流程，制定风险防控措施，做到预警防范在先、监督制约跟进、风险处置及时，努力把用权风险控制到最低程度。
3.政风行风大评议
要充分利用网络等载体平台，开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专题评议和“向人民承诺、请人民监督，向人民汇报、请人民评议”政风行风主题宣传活动，组织工作人员，结合工作职责和岗位特点，向社会做出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。
4.校风教风大提高
要对照存在问题，深入分析原因，认真进行整改。要继续深化“五治五督”活动，治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉，督促广大党员领导干部和教职工坚持“依法执教、爱岗敬业、教书育人、为人师表”，不断提高服务意识、增强服务能力，切实提高师德素养，树立学校、教师的新形象，努力把泽州一中办成人民满意的学校。
（二）严肃查办案件
要通过信访举报、明查暗访、个别走访、专项督查等多种渠道和方式收集社会、家长和学生反映强烈的问题，要对收集的线索和群众反映的问题，进行深入分析筛选，实行台帐式管理，通过自查、谈话、问责、处分等方式进行处理，发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息，实行“零容忍”，坚决维护纪律的严肃性。
（三）建立长效机制
学校要针对专项整治工作中发现和暴露的问题，制定出切实可行的整改方案，采取有效措施进行整改，逐条逐项予以落实解决，并在整改的基础上，建立健全学校师德建设和教师职业道德考核制度，使师德师风建设工作常态化，与教师绩效考核紧密集合起来，使师德师风成为教师全面考核的刚性指标。每位教职工都要签订岗位承诺书，进一步增强师德师风建设的责任感和使命感。通过活动的开展和长效机制的建立，真正实现“让学生成才、让家长放心、让社会满意”的承诺，切实把我校办成让人民满意的学校。
二〇一二年五月十七日
第五篇：开展整治吃拿卡要问题创优发展环境实施方案开展整治吃拿卡要问题创优发展环
境实施方案
二0一二年
开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的
实施方案
根据省、市的统一部署，为认真贯彻xx关于印发《运城xxx深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的通知（xxxxx）文件精神，切实加强我x领导干部队伍作风建设，确保深入开展整治吃拿卡要问题及创优发展环境工作的有序进行，结合我站工作实际，特制订本实施方案。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，与加强收费站自身建设相结合，与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，通过强化组织领导、深化思想教育、深入自查自纠、强化监督检查、坚持责任追究、狠抓考核奖惩，进一步促进我站干部思想作风有明显改进、服务水平有明显提升、工作效能有明显提高、切实解决影响人民群众反映强烈的吃拿卡要问题，进一步优化我省公路发展环境。
二、整治范围和内容
（一）、专项整治范围
xxxx
（二）、专项整治内容重点整治以下六种行为：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；
6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、方法步骤
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。
（一）、动员部署（5月21日至5月24日）
紧紧围绕开展整治“吃拿卡要问题创优发展环境”这个主题，组织召开专项整治动员大会，宣传贯彻省、市、分局有关专项整治工作的文件和会议精神，使广大干部职工充分认识开展专项整治工作的重大意义，为专项整治工作顺利开展营造良好的氛围。xxx志传达学习xx印发《关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》和深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境会议精神；xx书记宣读我站《开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》，并提出具体要求。各分管领导和各xx、xx负责人要针对当前xx特点，结合实际，对整治工作进行统筹安排，认真安排好所xxxx和人员的教育整顿工作。
（二）、认真开展自查自纠（5月24日至6月20日）
xxxx部职工在对照《运城公路分局深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》所列六种行为，对本股室和干部职工进行自查，重点检查服务社会的条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的“吃拿卡要”、谋取私利的行为。在自查自纠阶段，要重点抓好以下三个方面工作：
1、开展专题学习教育（5月24日至5月31日）。要结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，采取集中学、xx织学、个人自学相结合的方式，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习《xxx》、《行政许可法》、《廉政准则》、中央《关天深化政务公开加强政务服务的意见》、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》和袁纯清同志在《全省领导干部大会上的讲话》、《兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上讲话》，以及全市去年开展的以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动相关文件，深刻领导和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查，人人记好学习笔记，撰写学习心得体会。
2、广泛征求群众意见（6月1至6月10日）。要围绕“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”主题，结合我xxx工作实际，积极建言献策，提出合理化意见和建议；通过召开各类座谈会、问卷调查等形式。向服务对象发放《征求意见卡》，广泛征求群众的意见和建议，统一梳理分析，形成专题报告。
3、召开分析评议会（6月11日至6月20日）。以支部为单位组织全体党员干部职工召开以“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”为主题的分析评议会。全体党员干部职工要对照专项整治内容写认真进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。分析评议会之后，全体干部职工要人人写出心得体会。领导班子成员要与分管关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。
4、突出整改落实（6月21日至6月25日）。全体干部职工要对自查揭摆的问题、群众提出的意见建议、分析评议会的批评意见和领导谈话指出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人人都是软化环境“的服务意识，增强干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性。
5、公开进行承诺（6月26日至30日）。
全体干部职工要结合工作职责和岗位特点，做出“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”公开承诺书。公开承诺要突出针对性、操作性和实效性，承诺内容将在公开栏内进行公布，接受群众监督。
（三）、严肃查办典型案件，重追责阶段（7月1日至7月31日）。
严按照xxxx治工作查办典型案件的四个环节（即。畅通信访渠道，认真排查线索，严肃查办案件，严格责任追究）来抓好我站整治“吃拿卡要”问题创优发展环境工作。通过采取领导不定时明查暗访、开设举报电话（3059—4725209）、设置举报箱、问卷调查、专项督查检查等各种形式发动群众举报和主动发现线索。全面梳理2011年以来的信访举报件，对涉及“吃拿卡要”信访案件，特别是对实名举报、线索具体的问题，要列为重点线索，进行重点办理。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台帐管理。对“吃拿卡要”案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。同时对查处的“吃拿卡要”案件，既要严肃处理当事人，也要追究相关责任人的责任；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
（四）、切加强长效机制建设阶段（8月1日至8月31日）
针对专项整治工作中发现的和暴露的问题，坚持边查边改边建制的原则，建立防止“吃拿卡要”问题反复发生的规章制度和长效机制，组织开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象的发生。
四、工作要求
1、加强组织领导。为加强此次专项整治工作组织领导，我x成立了整治吃拿卡要问题创优发展环境工作领导组，领导组成员如下：
组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导组下设综合办公室，负责专项整治活动的具体实施。
2、严格落实责任。xx对专项整治工作负全面责任。各股室负责人是抓专项整治工作的第一责任人。xx要把专项整治工作作为2012年度的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。全体干部职工要在站专项整治工作领导组的领导下，高度重视，主动作为，认真落实各项整治工作。
3、强化督导检查。站专项整治领导组要加强对专项整治工作各个时期、各个环节工作的督导检查，分析研究解决整治工作中出现的情况和问题，确保整治工作取得明显成效。对在整治工作中，虚于应付、弄虚作假，造成不良影响的，严肃追究责任人责任。
二○一二年五月二十二日
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