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安全文明施工和环境保证措施
第一节安全管理目标
（一）安全管理目标
本合同施工安全管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。
贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。
（二）安全管理目标的实施方案
建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。
成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。
建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。
开展安全标准化工地建设，按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。
第二节安全管理责任体系
安全生产，是指导人们在生产经营活动中，为避免发生造成人身伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制的措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产达标就是指达到“建筑施工安全检查标准”(JGJ59-99)中10个检查评分项目的标准要求，采用安全系统工程的原理，科学评价建筑施工中的安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，实现安全管理工作的的标准化、规范化。安全生产管理建立“三位一体”的管理方式，即“企业法人——项目经理——班组三位一体”和“责任制——规章制度——现场三位一体”。加大力气建立健全“组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系”以确保本企业的安全生产。
（一）施工安全管理目标
为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把公司制定的《常见违章行为的危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。
安全生产目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；年负伤事故频率控制在15‰以内。
安全管理组织机构及安全生产责任制
1、安全管理机构
安全生产小组针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划，根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配，由安全组负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。
2、安全生产责任制
根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。
(1)项目经理：全面负责施工现场的安全措施，安全生产等各种情况，保证施工现场的安全生产。
(2)项目副经理或协作单位派出的项目经理：直接对安全生产负责，并督促、安排各项安全工作，随时检查。
(3)总工程师：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。
(4)安全负责人（包括协作单位的安全员）：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。
(5)劳资负责人：保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。
(6)消防负责人：保证防火设备设施的齐全、有效，消灭火灾隐患，对每天动火区域记录在册，开具动火证，组织建立现场消防队和日常消防工作。
(7)施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
(8)医务人员：及时医治各种疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。
(9)其它部门：财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全及劳防的产品和材料。
（三）施工安全管理措施
（1）建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。
制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。
各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
（2）认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。
（3）加强三级（项目经理部级、施工队级、班组级）安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。
（4）定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。
（5）严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；
（6）做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。
（7）汛期施工，严格按国家及当地防汛的要求执行，成立防汛领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。
（8）所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。
消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。
（9）建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。
安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。
1、建设公司经理安全生产职责
（1）建设公司经理是安全生产的第一责任人，对建设公司安全生产负全面领导责任。
（2）主持领导建设公司安全生产委员会，并积极开展工作，及时研究解决安全生产的重大问题。
（3）负责建立健全建设公司安全生产工作机构，确定安全技术干部编制。
（4）批准建设公司安全生产规章制度、规程、标准。
（5）项目经理签订《安全生产目标责任书》，并视完成情况进行奖惩。
2、建设公司生产副经理安全生产职责
（1）协助建设公司经理抓好安全生产工作，对建设公司安全生产负有具体的领导责任。
（2）审定安全生产规划和计划，确定安全生产目标。每年安排一定比例的安全技术措施费用，用于增加安全卫生防护设施，改善劳动条件，消除事故隐患。
（3）按权限组织公司重大事故的调查、分析和处理。
（4）主持召开安全生产工作会议，研究公司安全生产工作，相应作出决策，组织实施。
（5）组织例行安全生产检查，落实整改措施，及时解决安全生产的问题
3、建设公司总工程师安全生产职责
（1）负责安全生产方面的技术性工作，对建设公司安全生产负技术责任，组织编制并审批（定）安全生产技术措施方案，积极采用先进的安全技术和安全防护装备。
（2）在推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织编制或审批（定）相应的安全技术规程。
（3）负责组织编制（修）或审批（定）本单位安全技术操作规程和有关安全规程，组织研究并解决生产中的重大安全技术问题，审定重大事故隐患整改技术措施方案。
（4）参加安全生产大检查和重大伤亡事故的调查、分析处理工作，负责组织技术鉴定与提出技术性的改进措施。
4、建设公司党委副书记安全生产职责
（1）做好安全生产方针政策、法律法规、规章制度的宣传教育工作，提高职工的安全意识。
（2）发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用。
（3）把安全生产工作作为考核各级领导、干部、党员的重要内容之一；支持工会开展群众性的劳动保护工作。
（4）维护职工在劳动生产过程中的合法权益。
（5）督促检查事故隐患的整改及劳动条件的改善。
（6）发生事故后，及时做好稳定职工情绪和恢复生产的各种思想政治工作。
5、项目经理安全生产职责
项目经理为项目安全管理委员会主任，为施工项目安全生产第一责任人，对施工项目的安全生产负有全面领导责任和经济责任。认真贯彻国家、行业、地区的安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。制定和执行本企业（项目）安全生产管理制度。建立项目生产管理组织机构并配备干部。严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，主持安全评比，检查。考核制度。定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。组织全体职工的安全教育和培训，学习安全生产法律、法规制度和安全纪律，讲解安全事故案例，对生产安全和职工的安全健康负责。当发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门安全事故处理的有关规程和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。
6、项目技术负责人安全生产职责
项目技术负责人对项目的安全生产工作在技术上负总的责任；在施工组织设计（施工方案）中，必须制订有针对性的安全技术措施，在新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用时，必须编制安全技术措施；负责编制项目劳动保护措施计划；负责对项目全体职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的技术问题；在施工前对项目全体职工进行安全技术交底，督促项目技术员（施工员）在施工前对班组进行安全技术交底并做好交底卡的签证工作；参加项目安全检查，对查出来的问题和隐患负责组织制订整改措施，并监督整改措施的落实；参与项目安全事故的调查、分析，提出技术鉴定意见，制定安全技术整改措施。
7、安全员安全生产职责
落实安全设施的设置，是否符合施工平面图的布置，是否满足安全生产的要求。负责项目部安全生产宣传教育、三级安全教育和考核。负责施工现场的安全检查，随时总结安全生产的先进经验，做好安全隐患整改记录。贯彻执行国家的安全生产法律、法规和劳动保护条例。参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施，计划并对贯彻执行情况进行监督、检查。制止违章指挥和违章作业，遇有严重性情况，有权暂停生产并报告领导处理，对违规行为经说服、劝阻无效时，有权越级上报。督促检查职工戴安全帽、系安全带。发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与工程事故调查分析和处理，进行工伤事故统计。组织安全活动和定期安全检查，及时向领导汇报安全情况。负责项目部安全档案整理和统计资料的保管。
8、工长、技术员安全生产职责
（1）组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。
（2）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（3）督促检查安全技术措施落实情况，是否符合安全技术要求。
（4）发现安全隐患，及时提出整改技术方案。
（5）对施工现场的安全工作全面负责。
（6）对职工做好安全和遵章守纪宣传教育。
（7）对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。
9、材料员安全生产职责
（1）材料员对实施安全技术措施所需材料应保证供应。
（2）严把材料质量关，对脚手架、安全保护等所需要材料应杜绝不合格材料进场。
（3）供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。
10、质检员安全职责
（1）贯彻落实”安全第一、预防为主”的安全生产方针。
（2）在公司领导主持下，组织或配合施工安全、劳保、环保等大检查及必要的专门检查。
（3）参加定期或不定期的安全检查，发现、整改隐患，纠正、处罚违章指挥、违章操作。
（4）严格按工程图纸和工艺文件的规定检验工程质量、判断工程产品的符合性，作出合格或不合格的结论，对因漏检、错检造成的质量问题负责。严格检查安全防护用品、用具，对不合格品进行分类，并做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单及废品通知单，做好废品隔离工作。质检员无权处理不合格品。监督施工过程中的质量控制情况，严格执行“三检制”，并做好被检品和部位检验的标识，发现质量安全问题及时反映。
11、施工机械管理员安全生产职责
贯彻执行公司制定的机械设备管、用、养、修的各项规定，满足工程质量对设备的要求。严格遵守安全技术操作规程，防止违章作业，带病作业，督促、检查施工设备的例行保养，做到清洁、润滑、紧固、防蚀、不跑油、不冒气，无滴水、漏电的现象。根据使用情况编制机械设备的月、季、年的保养和维修计划，签发任务单，落实计划，保证机械完好，改善设备技术状况。认真做好设备台帐，做好各项原始记录及基础资料的记载、收集、汇总整理；做好设备台班、保养、维修记录，及时填报各种报表。严格执行安全用电和安全操作管理制度，发现违章，及时处理或报告。
12、辅助工人安全生产职责
（1）贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
（2）树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”的质量安全意识，按有关工艺及质量文件规定，做好各项辅助工作和施工准备工作，为施工生产工人确保工程质量创造条件。对因施工准备工作的失误而引起的质量问题及不合格负责。发现安全问题或潜在因素，及时向有关部门和人员反映。
（4）发现安全隐患应及时向有关部门和人员反映。
（5）努力学习质量管理和安全生产知识，积极参加质量活动和安全生产活动。
（6）参加技术革新和合理化建议活动。
13、施工班（组）长安全生产职责
（1）贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。落实安全生产，重在预防。执行入场安全“三级教育制度”
（2）严格督促施工操作人员按照安全技术操作规程进行施工。
（3）加强班（组）质量教育和安全生产教育，树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”的意识，积极开展各项质量活动和安全活动。负责班（组）安全指标的分解、落实、完成及安全考核。配合项目部做好施工现场安全检查教育制度。组织班（组）工人严格执行“三检制”，保证不合格品不出班（组），按“三不放过”原则处理质量事故和安全事故，对交付检验的工程质量负责。积极开展技术革新和合理化建议活动，努力提高工程质量和施工效率。交待施工人员正确使用安全、劳保防护用品。发现安全隐患及时报告或处理。
第三节安全生产保证措施
1、安全生产管理制度
按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－99)建立各项安全管理制度,做到制度完善、责任到岗并严格执行，严格检查、整改、考核，确保生产安全。
（1）安全技术交底制度
开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向项目管理人员进行技术交底；
施工技术员（施工员）要向班组进行技术交底；
班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
(2)安全教育制度
新进场工人进行三级教育；工人变换工种，进行新工种的安全技术教育。
三级教育包括：
1）公司级安全教育
①国家及地方有关安全生产法律、法规、条例、上级安全生产规定，公司安全生产规章制度；
②公司生产特点；
③一般安全知识及守则。
2）工程处安全教育
①工程处生产特点和注意事项；
②工程处安全生产规章制度和安全技术规程；
③工程处历年发生的伤亡事故案例及教训。
3）班组级安全教育
①劳动纪律、岗位操作规程及安全责任；
②岗位事故案例及事故预防措施；
③安全、消防装置及工器具、个人防护用品的正确使用及注意事项。
（3）安全检查制度
项目部建立定期安全检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。吊车、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经公司安全主管部门验收合格挂牌（即“五验收”），方准投入使用。坚持班组日常检查制度，认真做好班前班后检查，发现问题及时解决。对检查出来的隐患立即进行整改，不能立即整改的，限期整改，并指定专人跟踪，直至整改完成。在隐患没有消除时，采取有效的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业。
（4）安全技术措施管理制度
①安全技术措施在工程开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，由于工程更改等原因，安全技术措施也必须及时相应补充完善。
②编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况，施工方法，场地环境，条件等第一手资料，熟悉安全法规，安全标准，编写有针对性的安全技术措施。
③安全技术措施应贯彻于全部施工工序中，力求细致全面具体。
④对大型群体工程或结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。
⑤要认真进行安全技术措施的交底，交底应有书面材料，有双方签字要交底日期。
⑥加强安全技术措施实施情况的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为。要对其及时补充和修改，使之更加完善有效。
⑦对安全技术措施的执行情况还应建立必要的与经济挂钩的奖惩制度。
（5）职工劳动保护用品发放、使用制度
①各单位应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。
②根据国家经贸委指定的《劳动防护用品配备标准（试行）》，应做到该发的按时按标准发给，不该发的坚决不发。
③物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按人事教育部统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。
④各单位在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书。
⑤劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
⑥劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐（工作服、工作鞋、安全帽、安全带等非一次性消耗的劳动保护用品），实行登记管理制度。
⑦职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
（6）安全生产奖惩制度
①建设公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目分布根据本单位具体情况计提安全奖励基金。
②各项目分部、二级公司（厂）负责人的奖励按当年与建设公司签订的经营责任承包书规定执行。
③工程项目部（工程处）参照建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99），经建设公司安全管理部门检查，评分达到优良，建设公司将给予项目经理或项目主管负责人2000元的奖励。
④各项目分部二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内（5‰），年终建设公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。
⑤建筑施工安全，参照“建工安全检查评分标准（JGJ59-99）”执行，经安全管理部门检查不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格，将对项目经理处于1000元的罚款。
⑥对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的安全主管负责人处于5000元的罚款。
⑦各项目负责人惩罚按当年建设公司经营目标责任制的规定执行；责任人参照建设公司建字（92）第4号文件规定执行
各单位千人负伤率每超过控制指标的一个千分点，罚款500元；超过2个千分点以上以500元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款2000元；重伤2人以上以2000元为基数累计罚款。
罚款单位在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到建设公司资产财务部，如不按时交罚款，将在建设公司所管指挥部从罚款单位所在项目分部和二级公司工程款中扣除。
（7）易燃易爆及有害物品保管制度
①各单位对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。
②储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
有防雷保护措施；
电气设备符合国家电器防爆标准；
有防静电设施；
设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；
③储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件
有公安消防监督机构核发的许可证；
有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；
有经培训考核合格的人员（含保管、使用等人员）；
有消防安全管理制度；
有群众性的义务消防组织。
④运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。
⑤运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材；
⑥各单位必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经单位负责人审核、签证并盖有公章。
⑦当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。
⑧易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。
（8）班组安全活动制度
①班组定期组织开展安全活动。学习安全生产规章制度和本工种有关的安全知识，提高安全意识和安全素质。
②组织班组成员熟悉施工要求，作业环境，认真进行班前安全交底，并做好书面记录。
③把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。
④班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发现问题，立即整改。
⑤宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心。
（9）现场消防管理制度
①施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术措施，及时征求防火管理人员的意见。
②建立健全用电管理制度，并采取防火措施。施工现场临时线路、电气设备的安装与维修应执行《施工现场临时用电安全技术规范》。安装电气设备必须由经培训合格的专业人员操作。
③施工现场应制订防火安全措施，建立健全用火管理制度，严格执行用火审批程序和制度。
④施工单位应当按照仓库防火安全管理制度存放、保管施工材料。
⑤临时设施应配备足够数量、种类合适的灭火器。
（10）文明施工管理制度
①施工现场进出口处设置大门并挂有六牌二图，六牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、安全标志警示牌，二图：施工现场平面布置图、安全生产体系网络图。
②建筑工地应采用封闭式围栏施工，建筑物立面采用绿色密目式安全网遮护封闭，以防物体坠落和工地粉尘的污染。
③施工工地地面做硬化处理，路面平整不积水，道路畅通。
④工地临时用电及配电符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求，临时供水管线埋入地下，临时排水形成系统保持畅通。
⑤严格执行《施工组织设计》中施工平面布置图的要求进行临时设施的建设和材料堆放，施工的建设和材料堆放，施工机械的管理和堆放，定期清除建筑垃圾，保持场容场貌的整洁。
⑥施工区域与生活区域严格分隔，危险区域要有醒目安全警示标志。
⑦施工现场管理人员在施工现场应佩戴证明其身份的工作卡。
⑧遵守国家有关环境保护的规定，采取有力措施控制工地粉尘、废水、噪音及振动、保护周围环境。
⑨工程处工地对职工、民工加强安全文明卫生的教育，教育民工增强法制观念、遵章守纪，敬业爱岗，注重安全，讲究卫生，做文明公民。
⑩全文明卫生工地的建设工作，是企业的现场管理工作，是企业树立良好形象的重要窗口，需要各级企业员工从我开始从我做起，自觉认真贯彻实施制度。
（11）施工设备安全管理制度
①保证在用施工设备处于完好的状态、禁止带病工作及超负荷运转。设备的机电安全装置和起重设备的限位装置要齐全有效。
②大型设备、专用设备应指定专人负责操作，上岗前要进行培训，经考试或考核合格后方可操作，其他人员，未经许可不准进行操作。
③每台设备都要编制安全技术操作规程，并挂牌明示，严格按操作规程操作，不得违章操作。
④实行一机一闸制，不允许一闸多机，要安装漏电保护器，漏电保护器应定期进行试验。
⑤操作人员应对设备进行经常性维护和定期保养，保持设备完整、清洁，并建立运转台帐。
⑥多班进行的设备应执行交接班制度，认真履行交接程序。
⑦下班或人离开设备时，应做到拉闸断电。
（12）安全例会制度
①建设公司经理定期向职工代表大会报告安全生产情况；
②建设公司经理主持公司安全生产委员会会议，研究、决策安全生产的重大事宜。
③建设公司每年召开一次安全生产工作会议，总结安全生产工作，制定下一年度安全生产工作安排，表彰安全生产先进集体与先进个人。
④各二级公司根据自己的情况制定安全例会制度。
⑤在每年的“安全生产月”活动中，各单位应召开职工大会，报审安全生产情况，安排“安全生产月”活动内容。
⑥项目部每月应召开一次项目部职工大会，对职工进行安全教育。
⑦班组长每天在班前会上要对班组成员进行安全交底，班后要进行安全总结。
第四节安全技术组织措施
（一）施工现场安全技术措施
1、施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。
2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定挂标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
3、现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一支由10-15人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
4、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁堆放在有火种的场所或近旁。
5、施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
6、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。
7、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定执行。
8、确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。
9、在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。
10、积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。
（二）土方开挖施工安全
1、土方开挖采用自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设施工安全防护挡墙（板）等安全措施。
2、在开挖边坡最上部挖设周边截水沟，引排降雨和地表水，防止水流冲刷边坡，对已形成的设计坡面，及时进行防护处理，防止边坡局部滑移。
（三）混凝土浇筑安全措施
1、工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。
2、吊装模板时，工作地段有专人监护。
3、在吊车吊运材料和设备时，人员与车辆不得穿行。
4、在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。
5、检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源。
（四）运输安全措施
1、各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
2、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
3、装碴时将车辆停稳并制动。
4、运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。
5、不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。
6、长途运输必须配备两名司机。
7、配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。
（五）供电与电气设备安全措施
1、施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
2、线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
3、非专职电气值班员，不得操作电气设备。
4、操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
5、手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应时进行绝缘检查。
6、低压电气设备宜加装触电保护装置。
7、电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。
8、电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。
9、电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。
（六）防洪、防火、防盗及危爆物品管理措施
1、防洪措施
（1）在汛期前，成立以项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。
②指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。
③科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。
④合理布局，消除隐患。在生产临时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠道。
⑤做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。
⑥健全通讯系统，保证各施工工区及项目部、与外界的联系，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时处理。
2、防火、防盗及危爆物品管理措施
①清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
②生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。
③施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。
④对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。
⑤在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。
⑥在工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。
⑦在生活区、工地现场、料场，指派专人24h轮班看守，防止生产生活物品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。
（七）劳动安全措施
1、制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。
2、深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
3、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。
4、加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。
5、认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
6、按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。
第五节施工安全措施
（1）严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规程》，严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。
（2）认真执行《建设工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备设备受雷击。
（3）确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点（区）、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。
（4）从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”及安全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。
（5）采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安全管理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确保设备运输安全。
按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备，务使机械设备安全运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防意外事故发生。
（6）在施工区域范围内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置，施工车辆上路时要减速慢行。
（7）加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持项目部每月一次，施工员、班组长、安全员、值日员日检查，法定节假日前应进行一次全面安全检查，施工用电、临时设施等进行专业检查。
（8）整改反馈，检查出来问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到三落实（措施、时间、执行人）。专业项目由专业人员和施工管理的主管领导批准。各项整改情况要及时复查，逐级书面反馈，对重大隐患应当立即处理，直至采取停机停产查封措施。
（9）分部分项工程安全防护措施
1、土方工程安全防护措施
机械挖土时，要根据现场土质情况进行放坡，机械离坑边距离不少于1.5米。土方施工前，先将场地内地上地下管道及电缆等情况了解清楚，方可开挖基槽。开挖时要从上而下进行，不可掏空挖底，以免塌方，同一坡面上作业时，不得上下同时开挖，也不得上挖下运，同时要搞好临边防护，工程开挖之前，四周要设有安全网的护栏，并加警告牌，以防外人和小孩进入。人工挖土时，要互相保持2-3米的间距，上下时要设专用梯子，严禁坐在基坡下休息。使用小推车推土时，要设置合理的坡道，推车时要保持5-10米的间距。挖土过程中若发现不能辩认的异物，要及时上报上级，处理后方可继续开挖，以防造成危险。
2、施工用电安全防护措施
（1）临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案)，建立必要内业档案数据，对现场的线路及设