国家4A级旅游景区创建标准和细则(42页).doc

国家4A级旅游景区申报程序
一、国家4A级旅游景区申报程序
1、旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，向区（市）县旅游局提出申请报告；
2、省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导；
3、区（市）县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会（市旅游局）提交申请报告；
4、市旅游景区质量等级评定委员会（市旅游局组织专家）初审合格后上报省旅游景区质量等级评定委员会；
5、省、市旅游景区质量等级评定委员会组织现场检查和暗访，由省旅游景区质量等级评定委员会审核检查合格后，向国家质量等级评定机构推荐；
6、国家旅游局景区质量等级评定委员会组织评审、公告。

二、 申报材料及要求
1、旅游景区申请报告：由旅游景区向当地旅游景区质量等级评定机构（旅游局）提交（一式5份）。
2、区（市）县旅游局审定后报送申请报告，申报4A级旅游景区的申请报告（一式4份）由市旅游景区质量等级评定委员会转省旅游景区质量等级评定委员会。
3、各申报旅游企事业单位，在中国旅游网“已发布实施的国家标准 / 《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）”栏目的附件中下载《旅游景区质量等级申请评定报告书》。《旅游景区质量等级申请评定报告书》的填写必须真实、齐全，符合要求，并由当地旅游景区评定机构（旅游局）审核签章。（纸质文档4份、电子文档1份）。
4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
国家4A级旅游景区评定标准

AAAA级旅游景区质量等级划分条件
一、旅游交通
　　a)可进入性良好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。
　　b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
　　c)区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。
　　d)区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。
二、游览
　　a)游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。
　　b）各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
　　c)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。
　　d)导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游员（讲解员）均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40％。
　　e)导游（讲解）词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
　　f)公共信息图形符号的设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合GB/T 10001. 1的规定。
　　g)游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有特色，有艺术感。
三、旅游安全
　　a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。
　　b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。
　　c)建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
四、卫生
　　a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。
　　b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。
　　c)公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。
　　d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。
　　e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。
五、邮电服务
　　a)提供邮政及邮政纪念服务。
　　b)通讯设施布局合理。出入口．及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。
　　c)公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。
　　d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。
　　e)能接收手提电话信号。
六、旅游购物
　　a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。
　　b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
　　c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
　　d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。
七、经营管理
　　a)管理体制健全，经营机制有效。
　　b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。
　　c)管理人员配备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。
　　d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。
　　e)有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。
　　f）培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100％。
　　g)投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。
　　h)为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。
八、资源和环境的保护
　　a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
　　b）噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
　　c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
　　d)污水排放达到GB 8978的规定。
　　e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
　　f)科学管理游客容量。
　　g）建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域或隔离带。
　　h)环境氛围良好。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。
　　i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。
九、旅游资源吸引力
　　a)观赏游憩价值很高。
　　b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具全国意义。
　　c)有很多珍贵物种，或景观非常奇特，或有国家级资源实体。
　　d)资源实体体量很大，或资源类型多，或资源实体疏密度优良。
　　e)资源实体完整，保持原来形态与结构。
十、市场吸引力
　　a)全国知名。
　　b)美誉度高。
　　c)市场辐射力强。
　　d)形成特色主题，有一定独创性。
十一、接待能力
　　年接待海内外旅游者50万人次以上，其中海外旅游者3万人次以上。
十二、游客满意度
　　游客抽样调查满意率高。

《旅游景区质量等级评定与划分》
国家标准评定细则

说明：根据《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第23号）和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）的相关规定制定本细则。本细则共分为三个部分:

细则一:服务质量与环境质量评分细则
细则二:景观质量评分细则
细则三:游客意见评分细则

各等级景区需达到如下条件：

细则一
细则二
细则三
5A
950分
90分
90分
4A
850分
80分
80分
3A
750分
70分
70分
2A
600分
60分
60分
1A
500分
50分
50分

细则一：服务质量与环境质量评分细则

　　说明：
1、本细则共计1000分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通140分；游览210分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务30分；旅游购物50分；综合管理195分；资源和环境的保护155分。
　2、5A级旅游景区需达到950分，4A级旅游景区需达到850分，3A级旅游景区需达到750分，2A级旅游景区需达到600分，1A级旅游景区需达到500分。

　　细则一计分总表

分值情况
负责人签字
评定日期
自检计分

推荐单位计分

评定单位计分

服务质量与环境质量评分细则
说明： 栏为打分点，所有 分值总和为1000分。
序 号
评  定  项  目
检 查 评 定 方 法 与 说 明
大项分值栏
分项分值栏
次分项分值栏
小项分值栏

　　自检计分栏
推荐单位计分栏
评定单位计分栏
1
旅游交通

130

1.1
可进入性

70

1.1.1
外部交通工具抵达景区的便捷程度

20

1.1.1.1
直达机场距景区距离
直达机场系指直达依托城市（镇）的民用机场，包括军民两用机场，但不包括可提供包机服务的军用机场

10

30公里以内

10

60公里以内

6

100公里以内

2

1.1.1.2
高速公路进、出口距景区距离

4

10公里以内

4

20公里以内

2

1.1.1.3
客运火车站距景区距离

3

10公里以内

3

20公里以内

1

1.1.1.4
客用航运码头距景区距离

3

10公里以内

3

20公里以内

1

1.1.2
依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度
依托城市（镇）系指旅游景区直接的主要客源集散城市（镇）。依托城市（镇）可跨越行政区划

20

1.1.2.1
依托城市（镇）距景区距离

15

在依托城市（镇）内
处于建成区内。建成区系指经过批准的城市（镇）规划确定的范围

15

在依托城市（镇）周边20公里内
系指距最近的建成区外缘的距离

12

在依托城市（镇）周边50公里内

10

在依托城市（镇）周边120公里内

5

1.1.2.2
旅游交通
系指依托城市（镇）至旅游景区之间的专项交通方式

5

有市（镇）内公共交通线抵达
包括从市（镇）内出发的一条或多条公交线

5

无市（镇）内公交汽车，但有长途汽车抵达
需设有汽车站点

3

有直达旅游专线
包括旅游专线汽车，或旅游船舶航线，或城市（镇）周边旅游专列，但均需定时定点

1

1.1.3
抵达公路或客运航道（干线）等级
系指直达机场、高速路口、客用火车站、客用航运码头、依托城市（镇）抵达景区公路或客运航道（干线）等级。

　　两者均有者，取最高分项

10

一级公路或最高级客运航道
一级公路系黑化或白化路面、行车速度100～60km/hr、双向四道、宽度2×7m。最高级客运航道指可通行大型游轮的航道

10

二级公路或高级客运航道
二级公路系黑化或白化路面、行车速度80～40km/hr、双向两道、宽度9～7m。高级客运航道指可通行中型游轮的航道

6

三级公路或中级客运航道
三级公路系黑化或白化路面、行车速度60～30km/hr、双向两道、宽度7～6m。中级客运航道指可通行小型游船的航道。三级以下公路或中级以下航道，不给分

2

1.1.4
抵达公路或客运航道（支线）

10

1.1.4.1
路面硬化或航道畅通

4

1.1.4.2
桥涵完整或航道无障碍

3

1.1.4.3
护坡良好

3

1.1.5
外部交通标识
系指引导到达景区的标识

10

专用外部交通标识
在颜色、外形上有别于一般交通标识

10

一般外部交通标识

5

1.2
自配停车场地
系指归属于景区自身管理的停车场

30

1.2.1
面积
系指景区各类自配停车场面积的总和

10

10000平米以上

10

6000平米以上

7

3000平米以上

5

1000平米以上

3

1.2.2
地面
考查主停车场的地面

8

生态停车场
生态停车场系指有绿化停车面或绿化隔离线的停车场，或者使用生态型或环保型建筑材料修建的停车场

8

硬化或黑化地面
包括水泥地面、沥青地面或平整石板地面

5

砂砾地面

3

泥土地面

1

1.2.3
停车场管理

8

1.2.3.1
设停车线

2

1.2.3.2
停车分区

1

1.2.3.3
车场内有方向引导指示标识

1

1.2.3.4
分设出入口

2

1.2.3.5
专人值管

2

1.2.4
停车场或码头美观，有特色或有文化性

2

1.2.5
停车场或码头与景观的协调性
位置不当，管理维护较差的，此项不得分

2

1.3
内部交通

30

1.3.1
游览线路
本项中各小项可酌情打分，但不超出给定的最高分

10

1.3.1.1
进出口设置合理
进出口分设，不过分邻近，有利于游客疏散

5

1.3.1.2
游道或线路设置合理
线路设置形成环线，观赏面大，有利于游客游览

5

1.3.2
游步道

20

1.3.2.1
特色游步道
游步道设计特色突出, 有文化性效果

10

1.3.2.2
生态或仿生态游步道

10

全部游步道采用

10

主要游步道采用

7

部分游步道采用

5

2
游览
各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围
235

2.1
门票
免费旅游景区此项不失分，设园中园、票中票的，发现一处扣2分

10

2.1.1
设计制作精美

3

2.1.2
有突出特色
系指设计制作有特点或成套制作

3

2.1.3
背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话

4

2.2
游客中心

70

2.2.1
位置

10

位置优越
设在主入口附近,方便醒目的地点

10

位置合理
设在游客集中活动的区域

5

2.2.2
标识醒目

5

2.2.3
造型、色彩、外观与景观的协调性

10

造型景观化，能够烘托景观环境

10

造型、色彩、外观与景观相适应

5

2.2.4
规模
根据实际情况酌情打分

10

专用，且面积适应游客需要

10

兼用或面积偏小

5

2.2.5
设施与服务
需在游客中心外明示免费服务项目

35

2.2.5.1
设电脑触摸屏
需在游客中心内部设置,并能完好使用

6

内容丰富
包括各项景点、设施及服务的介绍

6

内容基本满足游客需要

3

2.2.5.2
影视介绍
需在游客中心内设置

11

2.2.5.2.1
设施

6

影视厅

6

影视播放系统

3

2.2.5.2.2
内容

5

内容丰富、信息充分

5

概要介绍景区一般信息

3

2.2.5.3
提供游客休息设施
数量与本旅游景区的接待规模相适应，档次与本旅游景区总体档次相适应，酌情给分

4

2.2.5.4
提供本旅游景区导览宣传资料
游客能获取本旅游景区主要的导览和宣传资料，其中至少包括一种免费宣传品

4

品种多,展示精美

4

品种较多,展示一般

2

2.2.5.5
有工作人员提供咨询服务
佩带工牌,职责明确，服务良好

3

2.2.5.6
提供游程线路图等

2

2.2.5.7
明示景区活动节目预告
包括当日景区活动节目预告及阶段活动预告

1

2.2.5.8
提供导游（讲解）服务
公布本旅游景区的所有导游人员（照片、姓名、编号及语种）

2

2.2.5.9
提供饮料及纪念品服务

2

2.3
标识系统

49

2.3.1
设置

17

2.3.1.1
导游全景图
全景图要正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话，少一项扣1分

5

2.3.1.2
导览图
指处于大型景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示

4

2.3.1.3
标识牌
指景区内引导方向或方位的指引标志

4

2.3.1.4
景物介绍牌
指介绍主要景点、景观或相关展示内容的介绍说明牌

4

2.3.2
布局
布局合理，根据数量，合理设置，发现一处设置不合理扣一分

5

2.3.3
设计制作

16

2.3.3.1
设计

12

2.3.3.1.1
图案
图案直观明了，雅致大方。酌情打分

4

2.3.3.1.2
外形
外形别致，具有艺术感。酌情打分

4

2.3.3.1.3
材质
从档次、生态性、与景区协调性考查。酌情打分

4

2.3.3.2
制作

4

精致

4

一般

2

2.3.4
维护

4

好
无脱落、无毛剌、无腐蚀等

4

一般
基本无脱落、无毛剌、无腐蚀等

2

2.3.5
中英文对照
无中英文对照说明的，不得分；文不符图或中英文有错误的，发现一处扣1分

4

2.3.6
中外文（非英文）对照
每增加一种外文对照，得1分，最多3分；但如文不符图或有错误的，则扣除该种外文对照得分

3

2.4
宣教资料
包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等。其中，音像制品每种3分；精美画册或研究专著每种2分；其他每种1分

15

2.5
导游服务
指景区提供的导游、导览等各种服务

37

2.5.1
导游人员数量
数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应，酌情打分

5

2.5.2
导游语种
粤语导游、闽南话导游，每种2分；外语导游每个语种3分。最多为9分

9

2.5.3
具有高级导游员或讲解员
含可为游客服务的高级馆员、研究员等，须作为正式讲解员公布

3

2.5.4
设语音导游

5

便携式可选择播放

5

便携式循环播放

3

定点循环播放

1

2.5.5
导游词科学、准确、有文采
检查有关资料，结合现场检查，酌情打分

5

2.5.6
导游效果（清晰、生动、吸引人）
参考细则三中“讲解服务”项得分

5

2.5.7
导游服务有针对性，强调个性化
根据游客特点进行有针对性的讲解，能满足特殊人群的特殊需求

5

2.6
游客公共休息设施和观景设施

26

2.6.1
布局合理
数量充足，能满足需要，不设置在危险地带、危险场所。酌情打分

8

2.6.2
造型与景观环境的协调性

5

对景观有特别烘托效果

5

与景观环境基本协调

3

2.6.3
制作
制作精美，有艺术感

5

2.6.4
材质
从档次、生态性、与景区协调性考查

5

2.6.5
维护

3

好

3

一般

1

2.7
公共信息图形符号设置
标识的内容、位置与范围，参照GB/T10001标准，如果现有的国家标准没有提供图形符号，可采用国际惯例或景区自行设计

18

2.7.1
位置与数量
在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。发现一处没按要求设置扣一分

6

2.7.2
图形符号设计

6

2.7.2.1
图形规范

2

2.7.2.2
与景观相协调

2

2.7.2.3
有文化特色

2

2.7.3
视觉效果

4

2.7.3.1
精美

2

2.7.3.2
清晰

2

2.7.4
维护保养

2

2.8
特殊人群服务项目
包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。查看服务指南与相关设施，每项得2分

10

3
旅游安全
近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣40分；负有管理责任的，扣20分（按事故责任书认定）
80

3.1
安全保护机构、制度与人员

10

3.1.1
设有安全保护机构

2

3.1.2
有健全的安全保护制度

2

3.1.3
专职安全保护人员
在游客集中和有安全隐患的地方分布；以水上游乐为主的旅游景区的巡视员、救护员，比例应较高

4

3.1.4
流动安全保护人员数量
景区流动安全保护人员应与旅游区规模及性质相适应

2

3.2
安全处置

17

3.2.1
高峰期游客安全处置

7

3.2.1.1
预案
职责明确，程序清晰

3

3.2.1.2
处置效果
工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效

4

3.2.2
特殊情况的安全处置
包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况

7

3.2.2.1
预案

3

3.2.2.2
处置效果
反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好

4

3.2.3
安全巡查
设施完备，定时巡查，能有效维护安全秩序

3

3.3
安全设备设施

27

3.3.1
危险地带安全防护设施
包括安全护栏、水上拉网等应齐全和有效。发现一处不足或无效扣3～5分

8

3.3.2
消防、防火等设备
重点是室内旅游点的消防设备，森林公园、风景区、自然保护区等旅游区的防火设备等应齐备、完好、有效。发现一处不合格扣2分

6

3.3.3
监控设施

5

设闭路监控系统

5

设瞭望台

3

3.3.4
游览游乐服务设施安全
包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定。发现一处安全不合格的扣2分

5

3.3.5
特殊旅游项目的安全确认
速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目，未经验收的，此项不得分

3

3.4
安全警告标志、标识
应齐全、醒目、规范。如设置不足或设置不规范，每处扣2分，没有设置不得分

8

3.5
安全宣传
包括安全说明或须知等；有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置。达不到以上要求的，每项扣2分，没有设置不得分

6

3.6
医疗服务

8

3.6.1
设立医务室

4

专用
专为游客设立的医务室

4

兼用
内部设立主要为员工服务，同时兼为游客服务的医务室

2

3.6.2
有专职医护人员

1

3.6.3
备日常药品

1

3.6.4
备急救箱

1

3.6.5
备急救担架

1

3.7
救护服务

4

3.7.1
救护设备
重点是水上旅游景区、山地旅游景区、滑雪场等的救护设备

2

3.7.2
建立紧急救援体系

2

3.7.2.1
内部救援电话
向游客公布且畅通有效

1

3.7.2.2
运送
与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送

1

4
卫生

140

4.1
环境卫生

20

4.1.1
场地秩序
无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观，发现一处不合格扣1分

5

4.1.2
游览场所地面
无污水、污物，发现一处污水或污物明显的，扣1分

5

4.1.3
建筑物及各种设施设备
无污垢、无剥落，发现一处污垢或剥痕明显的，扣1分；（在规划建设中对建筑物和设施的剥落和破损有特殊要求除外）

5

4.1.4
气味
清新，无异味；不符合要求酌情扣分

5

4.2
废弃物管理

40

4.2.1
污水排放

5

4.2.1.1
排放效果
不污染地面、河流、湖泊、海滨等。发现一处不得当的，视情节严重程度扣1～3分

3

4.2.1.2
排放设施
现场检查为主，设施需齐全和完好，酌情给分

2

4.2.2
垃圾管理

35

4.2.2.1
垃圾清扫

11

4.2.2.1.1
日产日清
不留陈垃圾

4

4.2.2.1.2
流动清扫
跟踪清扫

5

4.2.2.1.3
垃圾清扫器具

2

美观、整洁，与景观环境相协调

2

整洁、实用

1

4.2.2.2
垃圾箱（桶）

20

4.2.2.2.1
外观
整洁，发现一处不合格，扣1分

4

4.2.2.2.2
数量
数量充足，布局合理，发现一处有明显不足，扣1分

4

4.2.2.2.3
造型
美观，与景观环境相协调；根据景观环境专门设计造型的得8分，其他酌情打分

8

4.2.2.2.4
分类设置

4

4.2.2.3
垃圾处置

4

4.2.2.3.1
处理场或集中的场地
垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区

2

4.2.2.3.2
处理方式
不乱堆放，不就地焚烧或掩埋

2

4.3
吸烟区管理

5

合理划分、管理到位