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关于副县长在全县消防工作会议上的讲话
关于副县长在全县消防工作会议上的讲话
同志们：
县人民政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市2013年消防工作会议精神，总结工作，研判形势，部署任务。刚才，县消防大队刘杰同志通报了2012年度全县消防工作情况，县公安局副局长王彪同志对2013年消防工作进行了安排，县公安局副局长蒙光强同志对当前道路交通安全工作作了部署，都讲了很好的意见，我完全赞同。会上，还签订了2013年消防工作目标责任书，希望大家会后认真研究，细化分解，逐一落实。下面，我就抓好2013年社会消防、道路交通等安全工作讲三点意见。
一、社会消防工作
（一）客观估价，切实增强做好消防安全工作的责任感和使命感。2012年，各乡镇、各部门认真履职，真抓实干，城乡抗御火灾能力明显提高，全县火灾形势呈好转趋势，取得了社会消防安全工作全市第一的好成绩，得到了市委、市政府的充分肯定和高度评价。当然，在肯定成绩的同时，我们还得清醒地看到当前消防工作面临的问题和工作上的不足：一是引发火灾的因素逐渐增多，一些商场、宾馆等公众聚集场所，消防设施不完善，极易引发火灾事故。二是一些社会单位重经济效益，心存侥幸，麻痹大意，致使一些隐患久拖不改；三是农村消防基础薄弱，缺乏规划；四是部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。当前，随着气温回暖，已进入火灾事故高发时段，加之清明将至，群众的祭祖活动陆续开展，消防安全保卫任务十分繁重。因此，各乡镇、各部门一定要以对党、对人民高度负责的态度，时刻绷紧消防安全这根弦，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，以更加有力、更加务实的举措，深入推进消防安全百日整治行动，确保全县火灾形势持续稳定。
（二）突出重点，全力抓好各项消防工作。
一是要进一步严格落实消防安全责任制。各乡镇、各部门要将消防工作纳入重要议事日程，坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落到实处。县安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作；县工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；县林业部门要切实抓好森林防火工作，坚决杜绝山林火灾事故的发生；县住建、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；县教育部门要在各类学校中广泛开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；县消防部门要督促各生产经营单位严格按照消防法规条例要求，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二是要加大火灾隐患排查整治力度。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，这句话揭示了消防工作的内在规律。各乡镇、各部门要运用多种形式，采取各种方法，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，及时整改消除火灾隐患。县安监、住建、工商等职能部门要充分发挥行业管理的作用，认真组织开展好对易燃易爆、公共聚集场所、建筑工程、民营企业等领域的消防专项治理活动。县公安消防大队和派出所要加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，坚决查处各类消防违法行为。对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度，坚决做到“发现一起、督办一起、整改一起”。各乡镇要督促村、社区认真开展“消防网格化”管理排查整治工作，切实消除农村重大火灾隐患的“潜在风险”，坚决杜绝较大以上火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县消防大队要主动作为、加强服务指导，对全县招商引资项目进行一次全面的火灾隐患清理整治。
三是要加大宣传力度，提高全民消防安全意识。各乡镇要充分利用以会代训、场天宣传等方式认真开展好村、组干部和群众的宣传教育工作，最大限度地预防和减少农村火灾事故的发生。县教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。县宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，营造良好的舆论氛围。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，不断提高从业人员的消防素质和业务水平。其他相关部门也要结合各自工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。
四是要加强公共消防基础设施建设。按照市政府下达的目标任务，我县思唐镇等13个建制镇在今年9月底前要完成消防专项规划，因此，有关乡镇必须尽快聘请有资质的设计单位启动规划编制工作，确保如期完成工作任务。各乡镇政府所在地要按照每120平方米设置1具市政消火栓的标准配备消防设施，原已设置的，要确保设置符合标准，水压、流量正常，并对市政消火栓要明确维护管理单位，编号建档。县消防大队要认真拟订《市政消火栓建设维护管理办法》，在4月底前报县人民政府审议通过后实施。县供水公司要明确专人负责市政消火栓建设及维护保养工作，对XX县区市政消火栓进行一次全面的摸底排查，对缺失、损坏、不足的市政消火栓要及时进行新增或维修，保障水压、流量的正常。
五是要加强多种形式消防队伍建设。目前，我县塘头镇已成立专职消防队伍，其他乡镇也要认真按照《县人民政府办公室关于组建乡镇志愿消防队的通知》（思府办发〔2012〕302号）文件要求，在6月30日前按照《乡镇消防队标准》建立一支专职志愿消防队。思唐镇红石梁村、凉水井镇青杠林村、大河坝乡马鞍村、东华乡联江村要按照市政府下达的目标任务，配备1名以上专（兼）职消防管理员和一支志愿消防队伍、两口消防水池、两台消防机动泵。县公安部门要从人员、物资等问题上理顺专兼职消防队的管理工作，深入开展执勤业务岗位练兵活动，提高灭火执勤能力和快速反应能力，把我县消防队伍建设成为一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、敢打敢拼、不怕牺牲、善打硬仗的队伍。县水务、住建、民政、扶贫等部门要认真履行职责，切实把建设社会主义新农村与改善农村消防基础设施结合起来，帮助解决城乡消防存在的实际困难，大力支持我县消防事业的健康发展。
二、道路交通安全工作
（一）认清形势，正视不足。今年以来，省内连续发生多起重特大道路交通安全事故，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。省、市领导高度重视，从上至下掀起了道路交通安全“百日整顿”专项行动高潮，我县也及时印发了《道路交通安全“百日整顿”行动方案》。从各乡镇、各部门落实情况来看，总体较好，但有少数乡镇重视不够，领导组织不到位，工作措施不力，执法力度不大，人、车、路信息台账不全。各乡镇、各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识道路交通安全工作的长期性、重要性、复杂性，任何时候、任何情况下都不能心存侥幸，坚决纠正“工作难搞、事故难免”，“安全生产靠运气”等错误思想，有效解决当前存在的困难和问题，全力确保安全形势总体稳定。
（二）明确责任、狠抓落实。
一是要进一步提高思想认识，强化组织领导。各乡镇、各部门要把道路交通安全工作作为重要中心工作，坚持长抓不懈，坚决克服麻痹侥幸心理。进一步加强对道路安全工作的组织领导，定期安排部署，切实抓好道路交通源头治理、路面管控、隐患排查整治工作，严防发生重特大道路交通事故。各乡镇要认真分析辖区内农村道路安全管理还存在的突出问题，有针对性的制定监管措施，进一步加强农村道路安全管理。
二是要继续深入开展安全隐患排查整治工作。各乡镇、县公安、交警、安监、交通、运管等部门要围绕道路交通“百日整顿”行动目标，加强路面巡查和安全隐患排查整治工作力度，对排查出来的交通安全隐患，要认真制定和落实整治措施，限时进行整改；对暂时不具备整治条件的，要及时向上报告，同时增设交通标志、标牌、标线和安全防护设施。特别是在临水、临崖、急弯、陡坡等易发事故路段，要及时按标准安装防护设施，确保通行安全。
三是要进一步加强路面监管，严查交通违法行为。各乡镇、各职能部门要精心组织，对主干道、重点路段和城乡结合部的出入口进行设卡检查，加大路检路查力度，严格落实“五定”（定时间、定路段、定人员、定措施、定责任）措施，加强对场天、重要节假日、红白喜事较多的时间点的重点排查。各乡镇要制定班子成员查车值班表，整合安监站、派出所等人员力量上路查车，并认真作好查车记录，建立健全路检路查档案。公安派出所和交警部门要最大限度把警力投入到路面管控上来，提高路面见警率，对无证驾驶、疲劳驾驶、超员超载、非法营运等各类交通违法行为要坚决严惩重处。
四是要进一步加大宣传力度，提高群众知晓率。县交通运输部门要在客运站场落实对客运企业和驾驶人员的交通安全宣传教育，重点开展客运车辆的“五严禁”宣传，杜绝客运驾驶人违反道路交通安全的违法行为发生。农业部门要加强对拖拉机等农机驾驶人的宣传，抓好春耕安全生产。公安交警部门要结合百日整顿活动内容，以发放传单、提示卡和典型交通事故案例展板形式，深入开展道路交通安全宣传“五进”活动。县宣传部门要利用网络、电视等媒体，连续刊载交通安全公益广告和交通安全法治宣传教育专题片，正面报道全县道路交通安全工作情况。各乡镇要在辖区醒目位置，多悬挂宣传标语，引导村、社区积极开展道路交通安全宣传工作，形成良好的社会舆论环境。
五是要进一步加大督促检查。百日整顿行动督查组要进一步加大对道路交通安全工作的督促检查力度，逐乡镇、逐部门定期进行督查，重点督查路面行车秩序整治情况、客运车辆及其他重点车辆安全隐患排查治理情况、农村道路交通安全管理情况、公路危险路段排查整治情况、《校车安全管理条例》执行情况。在督查过程中，对存在的问题要限时进行整改，并做好跟踪监督，确保整改效果。
三、水上交通安全和民爆物品管理工作
（一）水上交通安全。目前，汛期即将到来，水上交通安全形势较为严峻。各有船乡镇、县水上交通安全各职能部门务必引起高度重视，坚持做到“四个强化”，抓好水上交通安全管理工作。
一是要强化组织领导。各有船乡镇xx县交通、安监、海事、航务等职能部门要强化水上交通安全的组织领导，要深入渡口、码头，随时掌握水上交通安全监管工作开展情况，做到心中有数。要定期组织召开好水上交通安全工作例会，分析安全形势，找准薄弱环节，研究应对措施，确保工作落实到位。二是要强化源头管理。各有船乡镇、相关部门要开展好本辖区、本部门监管范围内的水上交通安全隐患排查整治行动，对排查发现的各种隐患，要按规定登记建档，定人员、定措施、定期限落实整改，彻底消除安全隐患。三是要强化现场监管。各涉水乡镇和各相关职能部门要认真组织开展好本辖区重点水域、重点船舶、重点渡口、码头的安全大检查。各乡镇要制定汛期值班工作表，明确带班领导、值班领导、值班人员，继续保持水上交通安全零事故势头。四是要强化安全宣传。各乡镇、各部门要结合实际，在码头、集镇等群众聚集地开展安全宣传活动，大力宣传安全生产法律法规，提高群众的安全意识和自我保护意识。
（二）民爆物品安全。随着我县开工建设的工程项目日益增多，对民爆物品需求量大。各乡镇、各部门务必高度重视，严加防范，坚持“四个到位”抓好民爆物品的安全管理工作。
一是责任落实要到位。各乡镇要进一步提高责任意识，认真落实民爆物品管理的各项措施，积极配合县公安等部门抓好民爆物品管理。县公安部门要强化对民爆物品在购买、运输、储存、使用环节的安全监管，严格监控民爆物品的流向和使用，加强事故源头控制。县国土部门要依法严厉打击非法采矿活动。县安监部门要加强综合监管，督促各部门认真履行职责。其他相关部门要加强协调配合，发现涉嫌非法生产、买卖、储存、使用民爆物品的，要及时移交公安机关依法处理。二是宣传教育要到位。各乡镇、各部门要采取张贴宣传标语、悬挂横幅、发放资料等形式，继续加强民爆安全宣传教育，不断提高民爆企业职工和广大人民群众自我保护能力。特别是县公安局要加大监督力度，严格督促爆破作业单位组织爆破作业人员学习爆破相关作业标准和要求。三是安全监管要到位。各乡镇、相关部门要加大对民爆物品储存库房及矿山施工现场的安全监管力度，对各矿山炸药库的职守情况、库房各类台帐记录、技防设备、库房消防设施，施工现场的安全设施等情况要经常性进行系统检查，对民爆物品存储库存在的问题要立即下发整改通知书，督促进行整改。四是责任追究要到位。各乡镇、各有关部门要严格落实民爆物品储存安全防范措施，严格遵守民爆物品的领用、清退、登记等制度，始终坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格追究责任。
同志们，2013年社会消防、道路交通等各项安全工作形势紧迫，任务艰巨。大家一定要提高认识，切实增强责任感，细化工作措施，狠抓工作落实，为全县经济社会发展营造良好的安全氛围和社会环境，确保2013年社会消防、水陆交通和民爆物品管理形势持续稳定。
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