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元旦春节期间全县安全生产工作会议讲话稿
同志们：
新年伊始，春节将至，值此岁末年初的重要节点，县人民政府决定召开“两节”期间全县安全生产暨春运工作电视电话会议。今天会议的主要任务是安排部署一季度及元旦、春节期间的安全生产和今年的春运工作。在此之前，县人民政府办公室专门转发了《国务院安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》、印发了2012年春运工作方案，今天这个会议也可以说是对这两项工作的再部署。刚才建国同志通报了2011年度第四季度全县安全生产工作情况，并对2012年一季度及元旦、春节期间全县安全生产工作做了具体详细的安排；一鸣同志对春运工作做了详细的安排，会上，支刚副县长还将对这两项工作提出总体要求。大家一定要认真领会好本次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面我重点就2012年一季度及两节期间的安全生产工作强调几点意见：
一、切实提高对抓好2012年一季度及元旦、春节期间安全生产工作重要性的认识
安全生产工作事关社会稳定、事关人民群众生命财产安全、事关和谐社会的建设，是一项极端重要的工作。2011年，全县安全生产形势总体稳定，但部分乡镇和行业（领域）事故时有发生，安全生产形势依然不容乐观。认真做好2012年一季度及元旦、春节期间的安全生产工作，对于认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和重要指示精神，巩固和发展“十二五”时期安全生产良好开局势头，全面做好2012年安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。各乡镇人民政府，县直有关工作部门一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，结合深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识做好2012年一季度及元旦、春节期间安全生产工作的重要意义，紧密结合本辖区、本部门和本单位的实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保一季度安全生产形势稳定，确保全县人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节假日。
二、加强组织领导，强化责任落实
组织是保障，关键在落实。各乡镇人民政府，县直有关工作部门一定要认真分析本辖区、本行业安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，切实加强安全生产工作的组织领导，强化各项责任落实。要进一步落实企业安全生产主体责任及相关部门相关人员的安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各乡镇及县直有关部门主要负责同志要亲自研究部署，强化各级、各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的区域和行业，落实安全监管责任，抓实、抓细、抓好一季度及两节期间的安全监管工作，要加强对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位、人员履职到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。
三、集中深入开展安全隐患排查治理和专项整治，切实抓好重点行业（领域）安全生产
各乡镇人民政府，县直有关工作部门和单位要针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强重点行业（领域）的安全监管，在节前节后分别集中开展安全隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
一是要加大对煤矿安全的监管力度。各产煤乡镇、县安监局、煤炭局要加强安全监管力度，加大巡查工作力度，严格落实监管责任，督促各煤矿企业严格按照《关于xx区煤矿生产建设关停计划的通知》（黔府办发电[2011]160号）文件要求，严防煤矿企业私自组织开工建设。要对已关闭的38处小煤窑进行认真巡查，严防死灰复燃。
二是要加大对非煤矿山安全专项整治工作力度。要认真抓好非煤矿山特别是井工开采矿山的事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要立即停产整顿。重点抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。
三是要加强对危险化学品、民爆器材、烟花爆竹等安全监管。各乡镇人民政府，县直有关工作部门和单位要结合实际，重点强化危险化学品、民爆器材特别是烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用（燃放）、废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续加强民用燃气、液氯、液氨、石油、剧毒溶剂等重点品种安全管理。要从烟花爆竹生产、经营、运输、燃放、产品质量和应急救援等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管，要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场；严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
四是要严密防范交通事故，切实抓好道路交通安全。要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，严厉打击客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪、凝冻、大雾等恶劣天气状况下道路交通安全。加大对水上交通安全的监督检查，开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理工作。严格车站的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。交通运输等相关工作部门要认真做好春运安全保障工作，针对雨雪，凝冻、大雾天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及早合理配置运力资源，加强旅客疏导工作。
五是要认真做好消防安全工作。各乡镇人民政府，县直有关工作部门和单位要针对冬春季节火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。要严格落实消防安全责任制，特别要加强对公共娱乐场所的消防安全管理，严厉打击封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。
六是要加强建筑工程施工安全监管。要加强建设工程施工安全监督执法。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程的高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。
七是要加大对校车安全工作的监管力度。各乡镇人民政府，县直有关工作部门和单位要高度重视中小学和幼儿园校车交通安全工作，建立完善校车交通安全监管的长效机制，全面开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查工作，切实加大对中小学和幼儿园校车安全的宣传教育力度，确保校车安全。
食品药品、农机、卫生、文物等行业也要根据各自行业的职责，认真组织开展安全生产大检查和专项治理行动，切实消除各类安全隐患，确保各行业安全。
总之，安委会各成员单位，各乡镇人民政府及各安全生产责任主体必须把安全责任落实到位，把安全监管措施落实到位，确保安全生产形势稳定。
四、着力应急防范，严防自然灾害引发生产安全事故
各乡镇人民政府，县各有关工作部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
五、突出预防为主，着力提升安全监管工作成效
一是统筹协调日常工作与重点时段工作的关系，有针对性加大重点时段安全监管监督力度。要围绕冬春“两季”、春节、省和全国“两会”期间等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点辖区、重点企业，加大安全监管检查力度，及时组织开展好重点时段安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。二是统筹协调安全隐患排查治理与打击非法违法生产经营建设行为的关系，着力健全完善长效机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，健全完善工作联动和联合执法机制，深入开展重点行业（领域）安全生产专项整治，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患挂牌督办制度落实到位，同时要及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。要继续保持“打非”工作的高压态势，依法严惩非法违法行为，关闭取缔非法生产经营建设单位。
六、切实加强节日期间的值班工作
春节将至，各乡镇人民政府，县各有关工作部门和单位务必高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
七、严肃事故查处
安全生产责任重于泰山，如因责任不落实、玩忽职守造成重大事故和损失的，坚决按照“四不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究，对事故背后的失职、渎职和违法犯罪行为，将一查到底，决不姑息手软。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要充分认识做好安全生产工作的重要性，切实处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，牢固树立“抓经济建设是发展，抓安全生产也是发展”的执政理念，高度负责，真抓实干，切实抓好安全生产各项工作，为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出贡献。
谢谢大家。
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