X村维稳处突应急处理预案 .docx

X村维稳处突应急预案
维稳工作的处突应急预案
为全面提高我乡镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我辖区经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我乡镇实际，制定本处突预案。
一、组织领导
1、领导机构友谊路乡镇综合治理维稳工作的领导机构，成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称乡应急指挥中心），作为本乡镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导乡镇维稳的应对工作。乡镇应急指挥中心总指挥由乡镇党党支部书记担任，副总指挥由综治办主任担任，乡镇综治副主任协助处理有关工作，乡镇各有关部门为主要负责人为成员。组长：乡镇书记放娜
副组长：乡镇主任张磊、艾合麦提江成员：周红霞、张晓丽、张殿升、刘子龙、刘金祥、刘振国、及乡镇巡逻队员乡镇应急指挥中心的主要职责是：领导乡镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全乡镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
2、下设办公室乡镇应急指挥中心下设办公室（以下简称应急办公室），作为乡镇应急指挥的日常办事机构（地点设在综治办一楼），由乡镇综治办副主任担任办公室主任。乡镇应急办公室的主要职责，负责辖区维稳处突工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向乡镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向应急指挥中心报告；传达应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节点进行防控；乡镇应急指挥中心规定的其他职责。
3、指挥机构处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥中心总指挥由乡镇书记担任，副总指挥由综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件，综治办主任担任，副总指挥由综治副主任担任。应急指挥中心的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。
二、应急联动机制
1、在乡镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。
2、乡镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。
三、排摸、报告、稳控乡镇各成员成立相关的维稳工作队伍，以及由楼栋长、单元长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、报告工作人员必须立即向乡镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，应急指挥中心应在5分钟内向街道应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、稳控事态发生后，乡镇按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。
四、处置机制
1、强化宣传教育（1）各职能部门及其成员单位对居民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法
律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。（1）做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
2、化解矛盾，堵住源头（1）认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。（2）加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。（3）做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。
3、突出重点，严密防范（1）乡镇综治、乡镇警务室负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞、煽动，保证不发生集体上访事件。（2）乡镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
4、车辆、通信保障巡逻车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
友谊路乡镇2015年2月4日
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