县教育局党委党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县教育局党委党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，教育局党委广泛征求意见、深入查摆问题，切实把问题集中到四风方面，聚拢到领导班子上、聚焦到党员干部个人身上。征求群众意见、民主（组织）生活会提出的意见情况：四风问题146条（形式主义方面36条，官僚主义方面30条，享乐主义方面23条，奢靡之风方面19条，其他方面38条），对照检查材料查摆问题28条，专题民主生活会提出批评意见28条，上级党组织和督导组点明问题10条。按照整改落实、建章立制环节工作的要求，结合专题民主生活会上领导指示精神和点评情况，局党委制定了整改措施，并多次组织讨论、修改和完善，形成了局党委领导班子整改方案。
一、总体目标
集中开展突出问题专项整治，全面落实中央和省委明确的各项整治任务，坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象，坚决遏制公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不良现象，坚决遏制侵害群众利益的行为。要通过整治，实现机关作风的根本好转，同时取得一批制度建设成果。着力解决人民群众反映突出的教育热点难点问题，健全完善教育系统作风建设长效机制。
二、整改内容
（一）遵守和执行政治纪律
问题1：管党责任不到位
整改措施：加强党政领导之间的沟通，强化党的观念，突出主体责任，树立担当意识，从严治党。（责任领导：；责任单位：人事股；整改时限：长期坚持）
问题2：维护党的政治纪律的自觉性和责任感不够强
整改措施：坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省、市、县委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。严守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，增强党的意识，接受组织监督。（责任领导：；整改时限：长期坚持）
（二）四风整治
问题3：文多会多
整改措施：（1）严格执行会议计划和审批程序，控制会议次数、规模和经费。（2）提高公文质量，控制发文数量，精简各类简报；大力推行办公自动化系统，逐步实现无纸化办公。（3）对各类文件和规章制度进行梳理，推动制度的立改废工作。（4）从严控制各类检查评比活动。（责任领导：；责任单位：办公室；整改时限：2014年年底）
问题4：勤俭节约不够，三公经费控制不严
整改措施：（1）严禁安排与工作无关的宴请，公务接待活动从简，加强公务接待审批和公示。（2）严格执行公务用车规定，完善《教育局机关车辆管理制度》，加强对用车的规范管理，节假日一律把车停放局大院内，将车钥匙交放到局办公室，防止公车私用等现象。强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。（3）增强勤俭节约意识。加强办公用品的管理，严格办公耗材购买使用登记制度，加强水电使用排查，杜绝长流水、长明灯、电脑常待机现象；对局大院的水网进行改造，杜绝浪费。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年年底）
问题5：门难进、脸难看、事难办未能有效根治
整改措施：（1）认真落实一岗双责，严格实施责任追究。（2）进一步加强政风行风建设，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。（3）加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力。（责任领导：；责任股室：监察室；整改时限：长期坚持）
（三）联系服务群众最后一公里
问题6：对农村学校建设倾斜不够
整改措施：以义务教育均衡发展迎检验收和国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件为机遇，科学合理规划，积极争取项目，切实改变农村学校办学条件。贯彻落实《XX市委XX市人民政府关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见》（孝发〔2014〕10号）文件精神，加强农村教师基本生活设施建设。（责任领导：；责任股室：项目办；整改时限：长期坚持）
问题7：对农村学校的教师配备不到位
整改措施：积极争取省农村义务教育教师招聘名额，同时，寻求县委、县政府解决代课教师问题，切实解决农村紧缺的英语、音乐、美术等学科教师，确保教师队伍新老更替及时和学科结构的优化。（责任领导：；责任股室：人事股；整改时限：长期坚持）
（四）事关群众切身利益突出问题
问题8：学前教育普及不够
整改措施：大力实施《学前教育三年行动计划》，多方筹措资金，实现每个乡镇一所中心幼儿园的目标。（责任领导：；责任股室：项目办；整改时限：长期坚持）
问题9：教育教学质量不高
整改措施：（1）积极争取教育投入，改善办学条件。实施全面改薄，统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育服务均等化，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。优化资源配置，以迎接省政府义务教育均衡发展评估验收为契机，出台《xx县人民政府关于加快基础教育改革和发展的决定》，将县直学校和部分乡镇的富余师资调配到缺编乡镇，实行无校籍管理，对全县教育资产统一管理。（2）规范常规管理，细化举措。加强办学行为管理，狠抓教学常规过程管理。继续开展教育教学管理校校行、月月评活动，建立教学常规巡查、指导和通报制度。注重对教师教学各个环节的指导、检查和督促，进一步规范教师教学行为，提高课堂效率。（3）重视家庭教育，加强监管和教育。（责任领导：；责任股室：基教股；整改时限：长期坚持）
问题10：大班额问题严重
整改措施：（1）新建xx思源实验学校。（2）发展民办教育，湖北书生学校明年秋季实现招生。（3）全面实施全面改薄，有效化解乡镇小学大班额。（责任领导：；责任股室：项目办；整改时限：长期坚持）
（五）科学发展
问题11：调查研究不够，增强宗旨不强
问题12：教师补充交流机制不畅
整改措施：（1）扩大农村教师招聘渠道，完成XX省农村教师招考任务；（2）逐步解决代课教师问题，为农村学校输入新鲜血液；（3）大力开展城乡支教活动，支教教师达到规定要求。（责任领导：；责任股室：人事股；整改时限：2014年年底）
问题13：教师培训力度不够
整改措施：（1）坚持实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度；（2）认真组织实施好国家、省、市、县、校培训，做到人人有科目，个个有任务；（3）鼓励和支持教师参加在职学历提升。（责任领导：；责任股室：人事股；整改时限：2014年年底）
问题14：师德师风建设欠缺
整改措施：（1）开展师德师风培训，树立教师良好形象。（2）开展优秀教师、xx名师和xx骨干教师评选活动。（3）加强教育三乱监管，加大处罚力度。（责任分工：武安自、马昌勇；责任股室：人事股、监察室；整改时限：2014年年底）
（六）自身建设和党内生活制度建设
整改任务15：加强理论学习，坚定理想信念
整改措施：制定《教育局党委学习计划》，切实落实好学习计划，班子成员有计划进行集中培训。个人自学和集中学习相结合，创新工作方法，丰富学习载体，突出学习重点。（责任分工：熊立群；责任股室：人事股；整改时限：长期坚持）
问题16：增强沟通交流，提高科学决策的能力
整改措施：（1）制定民主生活会方案，形成开展批评与自我批评的长效机制。（2）进一步明确班子成员工作分工和岗位职责，加强班子成员之间的沟通协调与谈心活动，提高班子的担当能力。（3）坚持民主集中制，严格按规矩和程序办事，涉及三重一大问题和重要事项，须党委集体研究做出决定。（责任领导：；责任股室：人事股；整改时限：长期坚持）
三、专项整治工作举措
按照中央、省市县委有关文件要求，开展20项专项整治任务。其中集中重点整治任务5项：门难进、脸难看、话难听、事难办、损害群众利益、奢华浪费建设、党员干部庸、懒、散、拖和为官不为、借机敛财人情风。继续深化整治任务4项：文山会海、检查评比泛滥、涉农乱收费、涉教乱收费。落实上级整治任务11项：领导干部违反廉洁自律规定、铺张浪费、违规公务用车、干部多占住房和违规使用办公用房、违反财经纪律、新建滥建楼堂馆所、形象工程和政绩工程、乱收费乱罚款乱摊派、拖欠群众钱款和克扣群众财物、财政供养人员过多和吃空饷、党员干部参赌涉赌。
对上述20项突出问题进行专项整治，明确专人，落实专班，确保各项整治有效落实。
四、加强制度建设
印发《关于加快基础教育改革与发展的决定》，修改完善《教育局机关财务管理办法》、《教育局机关车辆管理制度》、《教育局机关考勤制度》、《教育局教育工作年度目标考核办法》、《教育局局领导、机关股室和直属二级单位挂点学校制度》、《xx县教育局机关干部下基层调研制度》。
五、正风肃纪措施
1、对照改进文风会风要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件、简报。（责任领导：熊立群;责任单位：办公室;完成时限：长期坚持）
2.严肃工作纪律，牢固树立遵规守制意识，严格作息时间和考勤制度，对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。（责任领导：马昌勇;责任单位：监察室;完成时限：长期坚持）
3.教育局所属各单位要牢固树立过紧日子的思想，大力弘扬勤俭节约的优良传统，杜绝铺张浪费。（责任领导：张捍平;责任单位：计财股、监察室;完成时限：长期坚持）
六、建立抓作风建设的长效机制
（一）加强组织领导。班子成员身体力行，做到直面问题，真抓实改。要认真履行职责，牵头协调解决整改中遇到的难点问题。对整改不力、整改不严的、效果不好的，要进行问责。
（二）加强督促检查。在整改工作推进过程中，要对各股室整改情况进行专项督促检查。将整改工作成效作为衡量教育实践活动成效是否尽责到位的重要标准，以真督严导的工作标准推进整改工作。
（三）注重统筹兼顾。要把搞好教育实践活动与做好当前教育中心工作结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，努力完成全年各项工作任务，以活动的良好效果更好地推动工作。
第8页 共8页