创建省级生态园林城市会议活动实施方案范文 .docx

创建省级生态园林城市会议活动方案范文
附
XX市创建省级园林城市工作实施方案
市委、市政府决定，从今年请用两年左右时间创建省级园林城市。为实现这一目标，根据《中共XX市委、XX市人民政府关于创建省级园林城市的决定》要求，制定本实施方案。
一、指导思想
和总体目标
指导思想以科学发展观为指导，坚持政府组织、各界联动、群众参与，统一规划、因地制宜、讲究实效的原则，对照省级园林城市标准，利用独特的自然山水条件和厚重的历史文化资源，强化以城市空间结构为重点的单轴、双环生态体系，逐步政治和开辟多层次绿化网络，大幅提高XX县区公园绿地数量和质量，全面提高城市绿化绿化、建设和管理水平，积极营造“青山、碧水、靓城、明珠”山水型生态园林城市。
总体目标到2010年，各项指标达到或超过省级园林城市的验收标准。绿化指标方面，建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地达到7.5平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4.5平方米，城市生产绿地达到2%以上。市政公共基础设施指标方面，生活垃圾无害化处理率达到60%以上，污水处理率达到60%以上，燃气普及率达到80%以上，皖人拥有公共车辆7.5辆（标台）以上，公车出行率15%以上，城市道路照明装置率98%以上，城市道路亮灯率98%以上，人均拥有道路面积12平方米以上，用水普及率90.5%以上，水质综合合格率达98%，道路机械化清扫率10%以上，每万人拥有水冲式公厕3座以上。
二、工作任务
1、实施生态绿环、生态廊道建设工程。逐步完善城市防护绿地体系，建设城市内、外两个绿环和市域河流、市区外围生态廊道，形成城乡一体化的优良环境，环节城市热岛效应。以“一河两岸”绿色观光带建设为重点，完善解放路、朝阳路淮河公路桥桥头公园绿地建设。实施龙子湖沿湖绿带建设，完成龙子湖风景区龙子湖桥头公园建设，建设北湖东岸公园绿地，启动南湖风景区建设。
2、实施公园绿地建设工程。建设完善锥子山公园、张公山公园、龙子湖公园等城市公园。按照合理的服务半径，布局各类公园，优化绿地空间结构，调整充实居民日常生活圈的公园绿地，打造城市绿色骨架，形成较完整的城市公园体系。
3、实施城市节点、街头绿地建设工程。结合旧城改造，新建马村、南岗等一批街头游园。同时充分利用自身特色，精心设计，重点加强城市出入口、城市节点、广场和道路两侧小游园、小绿地的绿化、亮化和美化。
4、实施城市干道绿化建设和改造工程。以中心XX县区道路为重点，结合东海大道、胜利路、解放路等主敢打市容整治、良好、美化建设，增加绿量、完善层次，丰富景观，提升道路绿化建设水平。新建道路的
绿地率控制在25%以上，部分改造道路绿地率达25%。启动对外交通性道路的防护绿带建设，推进XX县区铁路两侧绿化建设，沿线自路基坡脚向外延伸30米范围内，实施拆迁建绿。
5、实施园林式单位、居住区建设工程。单位庭院绿地和居住区绿地严格按照《XX市城市绿地系统规划》分级管理原则控制绿化用地比例，新建居住区其小区级公园绿地面积人均不低于1.5平方米。
6、实施垂直绿化和拆墙透绿工程。开展以爬墙虎、紫藤、常春藤、攀援月季等位主要品种的垂直绿化工作，重点绿化市内立交桥、挡土墙、裸露建筑里面等。沿街单位实施拆墙透绿、绿色共享工程。
7、实施绿色街巷建设工程。采用架式绿化、箱式种植、墙上挂绿、见缝插绿等多种形式，开展街巷绿化工作，形成“一街一树、一巷一景”，力求精细，打造具有蚌埠特色的绿色街巷。
8、实施三岔河、沱湖、四方湖湿地保护月开发工程。采取切实可行的措施，加强湿地保护，恢复湿地功能，改善生态状况，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进激光机社会可持续发展。
9、实施全民义务绿化工程。以每年“植树节”为依托，广泛开展群众性绿化活动。积极开展绿地认养活动，大力倡导市民爱绿、造绿、爱花、养花，拓展绿色空间。积极参与农业经济结构的战略性调整，大力发展苗圃和绿化基地。
10、实施“蓝天碧水”工程。以治理水污染为重点，千万百计做活“水文章”，重点整治淮河蚌埠段，龙子湖、张公湖、天河等河流湖泊，并着力做好沿河沿湖绿化及景观建设。实施环保治污工程，整治企业超标排放，加快化工企业退市进园补发，加快XX县区污水处理基础设施建设，完善排污管网，加强和完善城市环卫基础设施，不断改善城市生态环境。
三、工作措施
（一）严格实施城市“绿线”管理制度。“绿线”市城市绿地系统规划中划定割裂绿地范围的控制线，是绿化建设和行政管理的依据。任何单位和个人不得擅自占用城市绿地或者改变其使用性质，不得破坏城市绿地的地形、地貌、水体和植被，不得占用绿地进行经营性开发建设。确因城市建设需要改变绿地性质的，必须经城市规划和绿化行政主管部门同意，依法办理相关审批手续，并建立“绿线”管理的法制化，制度化、经常化工作机制。
（二）建立并实行“绿色图章”管理制度。城市各项建设工程，必须开展配套绿化。新建、改建、扩建工程建设项目的附属绿化工程，应与主体工程同步规划设计、同步投资施工、同步竣工验收。城市绿化行政主管部门负责审定各建设项目绿地率等指标，并加盖绿化审批专用章之后，与主体工程设计方案同时报城市规划部门审批。建设项目竣工后，城市绿化行政主管部门应共同参加验收，绿化用地达不到要求的建设项目不予竣工验收。对确因地形条件等因素制约，无法达到指标要求的，应按不足面积部分交纳一定数额的异地绿化补偿费。
（三）加大城市园林绿化建设投入。城市园林绿化坚持政府、社会、个人共同投资，鼓励投资主体多
元化。建立以政府投资为主，各方筹资为辅的多渠道、多层次投资体系。市、区财政按分级管理模式加大园林绿化建设和管理的投资。鼓励动员工商企业、苗木生产大户建设城市苗木基地，结合城市生态林带建设和农业产业结构调整建设苗木基地。同时采取共建、捐款冠名等方式，鼓励有条件单位认建、认养绿地。
（四）推进绿化管理体制改革。按照“管养分离、管干分离、作业放开”的要求，加大城市园林绿化养护的市场化改革力度，对新建城市绿地，实行绿化养护改革，通过公开招标形式将养护作业推向市场，同步跟进养护质量监督，切实提高城市绿化养护水平。
（五）大力推进“依法治绿”。严格贯彻执行《森林法》、《环境保护法》、《城乡规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，极爱安置发件度，对毁绿、占绿、破坏绿化设施等违法行为，要及时从严惩处。加大绿化管理力度，城市绿化行政主管部门对市政道路绿化和公共绿地的养护管理要进一步细化标准，加强考核，提高养护水平。同时结合我市实际，修改完善《XX市城市绿化管理固定》，制定出台《XX市城市“绿线”管理办法》、《关于实行XX市城市绿化审批专用章和绿化合格专用章制度的意见》、《XX市古树名木管理办法》等一批地方性管理规定。
四、组织领导
（一）加强对创建工作的领导。市委、市政府成立XX市创建省级园林城市工作总指挥部，全面负责创建省级园林城市工作的组织领导，下设办公室和7个专项工作指挥部。创建办公室主要负责规划设计、任务分解、工作指导、监督检查等具体工作。7个专项工作指挥部在总指挥部的领导下，按照各自的职责认真组织实施。各级各相关单位也要成立相应机构，切实抓好工作落实，确保高标准、高质量地完成任务。
（二）加大对创建工作的宣传。各新闻媒体要积极宣传创建省级园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策。蚌埠日报、蚌埠电视台在创建期间开辟创建专栏，宣传报道创建情况。建立园林网站，开辟市民论坛，组织市园林绿化只能部门解答市民的疑问。利用宣传车、宣传牌、过街标语、爱绿护绿广告牌等形式，广造舆论，增强全射虎的创建意识，形成良好的创建舆论氛围，努力使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时，要充分发挥舆论的监督作用，设立举报电话，推动创建活动深入开展。
（三）加强对创建工作的监督检查。市委、市政府将把创建省级园林城市工作列入市委、市政府重点专项督查，并将创建任务纳入岗位目标考核、文明单位评比的重要内容。市创建工作总指挥部要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，加强督促检查，全面掌握创建工作开展情况和任务目标落实情况。要强化阶段性考核，及时通报工作进展情况，加大工作力度，确保各项任务的落实。
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