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【XX村扫黑除恶工作实施方案】我村扫黑除恶实施方案
xxx村开展扫黑除恶专项斗争实施方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据镇党委、政府研究，结合我村实际，在全村范围内深入开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》部署，全面贯彻中央、省、市、县深入推进扫黑除恶专项斗争的会议精神，在镇党委、政府的坚强领导下，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以“稳、准、狠”地打击，切实巩固党的执政基础，确保我村的社会稳定。
二、组织领导
为全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，我存专门成立了以村党支部书记xxx同志任组长，村两委干部xxxxxx为成员的打黑除恶工作领导小组
三、工作重点及目标
此次专项斗争的重点是：严厉打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
插手民间纠纷充当“地下执法队的黑恶势力”；
境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
工作目标是。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会性质组织和黑恶势力犯罪团伙，坚决打掉其背后的保护伞和关系网，坚决打掉其赖以生存的经济基础，通过扫黑除恶专项斗争，实现维护社会治安稳定，切实提高全乡的公众安全感，提高人民群众的满意度。
四、工作措施
（一）全面宣传发动。召开村两委干部、党员、群众代表会议，研究成立草黑除恶专项工作领导小组，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传页、张贴及，悬挂刷写统一制定的标语、口号、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位深入宣传扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全村上下参与的扫黑除恶氛围。
（二）广泛收集线索。村扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量入村下户访民声、听民怨，收集线索；
要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村干部、村两委干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；
要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。
四、工作要求
1、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。
2、要多措并举，标本兼治，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。
3、要切实加强领导，落实领导责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。
村级扫黑除恶工作实施方案为深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争工作相关文件精神，进一步推动我镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，始终保持扫黑除恶高压态势，依据XX县区关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，2019年专项斗争第二年：任务多多，需要把握时、势、责。结合我村2018年全年工作情况及我村实际情况，特制定我村2019年工作计划：
一、工作要点
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，重点打击以下十五类黑恶势力：
1、重点打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2、重点打击把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力及其“保护伞”；
3、重点打击采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏村“两委”选举的黑恶势力及其“保护伞”；
4、重点打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力及其“保护伞”；
5、重点打击拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴、硬拿硬要、称王称霸、破坏一方秩序的黑恶势力及其“保护伞”；
6、重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事、敲诈勒索的黑恶势力及其“保护伞”；
7、重点打击以行业协会或其他名义，组织、操纵煽动行业经营业主或从业人员群体性上访或以其他方式向政府示威示压的黑恶势力及其“保护伞”；
8、重点打击在建筑工程、仓储物流、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、强立债权、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力及其“保护伞”；
9、重点打击在商贸集市、批发市场、车站马头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”“行霸”等黑恶势力及其“保护伞”；
10、重点打击操纵、经营“黄赌毒”等违犯罪活动的黑恶势力及其“保护伞”。
11、重点打击各种“套路贷”“现金贷”“校园贷”“裸贷”等群众反映强烈、易引发炒作的非法集团，非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力及其“保护伞”。
12、重点打击插手各类纠纷的“讨债公司”“地下执法队”“地下出警队”“职业医闹”等新型黑恶犯罪团伙及其“保护伞”。
13、重点打击组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力及其“保护伞”。
14、重点打击组织或参与传销、拐卖等黑恶势力。
15、重点打击境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
二、工作重点
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送，严格执行“月报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；
实行摸排线索“月报告”制度，各村、社区每月15日前前对本村内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
三、工作要求
一是强化政治意识。开展扫黑除恶专项斗争活动是党工作的一项重大部署，全镇上下要克服与已无关的思想意识，要把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策和部署上，在县政法部门的领导下，积极配合综治、公安等部门做好本镇扫黑除恶专项斗争相关工作，坚决防范黑恶势力违法犯罪对广大群众的侵害。
二是强化报告制度。要定期召开会议，研判防范黑恶势力，协调解决实际问题，形成部门联动机制，建立黑恶势力违法犯罪报告制度，做好信息报送工作，一旦发现涉黑涉恶势力犯罪侵害人身或财产犯罪，第一时间向相关部门举报。
三是强化舆论引导。要充分利用线上线下多种宣传形式，led屏幕、宣传栏、公告栏、新闻媒体多种宣传方式，组织开展形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传活动。要积极宣传扫黑除恶专项斗争中涌现出的先进事迹、先进人物，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，做好政策宣讲工作，在全镇形成消除黑恶势力的浓厚氛围。
xx村扫黑除恶专项斗争工作实施方案为深入贯彻落实全国、全省、全市及区镇扫黑除恶专项斗争动员部署会议精神，按照《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，对全村开展新一轮扫黑除恶专项斗争进行全面动员部署。
一、当前重点工作
按照区委、政党委组织部《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，排查基层组织涉黑涉恶问题，主要有以下9类问题：（1）威胁政治安全特别是政权安全以及向政治领域渗透的；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的；
（3）利用家族、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的，以及采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不当利益的；
（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的；
（5）强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的；
（6）欺行霸市、强买强卖、收保护费的；
（7）操纵或经营“黄赌毒”的；
（8）非法高利贷、暴力讨债的；
（9）插手民间纠纷、充当“地下执法队”的。
二、实施方法步骤
（一）成立相应机构。成立xx村扫黑除恶工作领导小组和“人人见面件件回应”工作组：组长：xx
副组长：xx
成员：xx、各组组长
根据实际与实名举报人进行沟通了解，进一步掌握黑恶线索，引导举报人通过正确渠道解决其他诉求。
（二）制定工作方案。结合本村实际，制定扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作要求、方法步骤和工作重点。
（三）及时动员部署。6月xx日召集村组干部召开动员大会，传达《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》要求，通过村上的qq群、微信群等逐村逐户全面摸排。建立信息报送机制，对基层组织建设工作中发现的设黑恶线索及时上报，实行重大信息及时报送制度和信息周报制度，指派专人负责信息报送和联络工作。健全台账管理机制，确保落实有痕迹，工作有记录。
三、筛查核实
xx村自扫黑除恶专项斗争开展以来，通过村上的qq群、微信群等逐村逐户全面摸排目前没有发现和收到任何涉黑涉恶问题。
四、及时总结经验
认真开展“基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争”，“人人见面件件回应工作”，形成长效工作机制，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。
xx区xx镇xx村委员会
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