机关开展干部作风建设活动的方案.docx

机关开展干部作风建设活动的实施方案
为贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和省纪委八次全委会、XX市纪委六次全委会以及市纪委二次全委会等有关会议精神，进一步加强干部队伍作风建设，推动全市经济社会在新起点上实现又好又快发展，根据《中共××市委关于深入开展干部作风建设集中活动的意见》（×发[2007]11号文件）要求，局党组决定，在全局深入开展干部作风建设集中活动。为使活动扎实有效地开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
和主要内容
深入开展干部作风建设集中活动的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作，发扬党的光荣传统和优良作风，按照胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、机关作风“六大作风建设”，树立政治坚定、奋发有为，勤奋好学、开拓创新，真抓实干、执政为民，团结干事、求真务实，道德高尚、清廉节俭，工作规范、服务高效“六个方面的良好形象”，努力把干部作风建设提高到一个新水平，为建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新××提供有力的政治保障。
（一）加强思想作风建设，树立政治坚定、奋发有为的良好形象。思想作风是党风建设的灵魂。一要在思想上、工作上、行动上与党中央和省市委保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、顾大局，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的党中央，自觉服从省、市委的领导，坚决贯彻中央、省、市委的决策部署，做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力，确保政令畅通，在思想上、工作上、行动上与党中央和省市委保持高度一致。坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。对有令不行、有禁不止的要严肃依法查处。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心，强化“大发展是小问题，小发展是大问题，不发展就是死路一条”的意识，始终做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要牢固树立全局观念，紧紧围绕全市中心工作，开展工作，切实处理好严格执法与发展的关系，为全市经济和社会事业建设保驾护航。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。围绕“如何实现××经济社会又好又快发展”这一主题，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步强化中心意识、赶超意识、机遇意识、创新意识，以思想的再解放，观念的再更新，促进经济的大发展，促进事业再上新台阶。始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，认真贯彻落实市委、市政府确定的发展思路和目标任务，创造性地开展工作。
（二）加强学风建设，树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。端正学风是加强干部作风建设的一项基础性工程。一要切实抓好理论学习和教育培训。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；自觉学习现代经济、法律、等方面的知识，提高驾驭工作的能力。认真落实领导干部学习制度，按照上级要求选送干部，参加市委党校、行政学校的各类培训。二要坚持和完善集体学习制度。结合工作实际，认真制订学习计划，围绕重点课题，搞好专题辅导学习。三要改进对干部学习的考察考核。健全完善党组理论学习中心组学习、在职自学等制度和考核办法，领导干部每年要递交一篇自己撰写的读书笔记或调研文章，增强学习效果。
（三）加强工作作风建设，树立真抓实干、执政为民的良好形象。切实改进工作作风是加强干部作风建设的关键。一要深入开展调查研究。坚持领导干部调查研究制度，局领导班子成员每年要有两个月以上时间深入基层，开展调查研究，了解真实情况，把握工作主动权。二要狠抓工作落实。树立正确的政绩观，牢记“两个务必”，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，紧紧围绕年度项目计划，严格标准，严格纪律，敢于碰硬，敢于较真，切实完成好各项工作任务。三要密切联系群众。坚持和完善领导干部工作联系点制度、联系困难群众制度，主动选择部分农村、企业、学校建立联系点，扎实做好对民营企业和后进村（居）的帮包工作。坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访，凡基层和群众提出的要求，能够做到的，马上办；在规定时限内能够办到的，抓紧办，尽心尽力解决好群众生产生活中的实际困难。着力办好与人民群众生产生活密切相关、广大群众普遍关注的实事，坚决纠正损害群众利益的行为，维护群众合法权益。
（四）加强领导作风建设，树立团结干事、求真务实的良好形象。优良的领导作风，是榜样，是旗帜，是无声的命令，是无形的力量。一要发挥好领导干部的表率作用。局各领导要敢于叫响“转变作风，从我做起”的口号，要求下级做到的，自己首先做到，一级带一级，一级抓一级，逐级抓落实。党支部要以加强作风建设为主题，召开一次民主生活会，对照胡锦涛总书记提出的八个方面的要求，查找存在的突出问题，研究制定整改措施。二要坚持和完善民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持业务会议、局长办公会等制度，推进决策的科学化、民主化，既分工负责，又相互配合，形成工作合力，增进班子团结。三要坚持正确的用人导向。坚持凭实绩用干部，用好的作风选人、选作风好的人，大力选拔任用政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的人。
（五）加强生活作风建设，树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。生活作风直接影响干部的形象，是干部作风建设的重要方面。一要坚持廉洁从政。要严格廉洁自律，认真执行中央、省委、市委和署关于领导干部廉洁自律的各项制度规定，规范执法行为。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化修养，摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。按照中央、省、市有关规定，切实落实局机关制定的《关于建设节约型机关的规定》，进一步改进和规范资产管理、用车等方面的制度，杜绝铺张浪费，对违反规定的，要依法依纪严肃处理。
（六）加强机关作风建设，树立工作规范、服务高效的良好形象。机关作风是党风政风的重要体现，也是干部作风建设的重要内容。一要转变政府职能。深入推进政务公开，简化办事程序，加快建设“服务型”机关。二要提高工作效率。要提速增效，对局党组作出的各项决定、制定的各项规章制度、安排的工作，坚持雷厉风行、立说立行，不折不扣地落到实处，做到令行禁止。严肃机关工作纪律，上班时间不准搞一些与工作无关的活动，把充沛的精力用在做好工作上。要抓好时限制、责任追究制等工作制度的落实。要在××电视台、《××日报》作出公开承诺，做到有诺必践、取信于民。三要提高服务质量。开展“比工作态度、赛服务效果，比工作速度、赛服务效率，比工作质量、赛服务效益”活动，积极主动为基层、企业、群众提供热情、周到的全过程服务，切实克服门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象，进一步提高向心力和亲和力，努力形成争先创优的良好风气。严肃会议纪律，参加上级各种会议要做到不迟到、不早退。严格控制各类文件、简报印发规格和数量，大力倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性。
二、方法步骤
整个活动要坚持以正面教育为主、以领导干部为主、以解决突出问题为主的原则进行，分学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（3月15日——4月30日）
1、深入宣传发动。认真学习中纪委和省、市纪委全委会议精神，进一步统一思想，提高认识。根据中央和省、市委有关文件要求，结合干部队伍存在的突出问题，健全完善活动的实施意见和工作方案。要于3月22日前召开动员大会，由主要负责人动员，对活动进行具体安排部署。
2、扎实抓好学习。在学习内容上，要以《领导干部作风建设读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定辅导读本》、《顶级学者访谈：转型中国》三本书以及《中国共产党章程》和党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话为重点，把学习党的基本理论与学习党和国家的路线方针政策、法律法规等知识结合起来。在学习形式上，要综合运用上党课、专题讨论、辅导报告、问题解答、革命传统教育、警示教育、事迹报告、典型示范等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。在学习方式上，充分运用好党员现代远程教育网络，并聘请市委党校的专家授课，坚持集体学习与个人自学相结合，保证学习效果。要结合实际，制定切实可行的学习计划，并通过加强学习考勤、抽查读书笔记、撰写心得体会等方式，保证学习质量。
3、切实搞好结合。要把学习与解决问题紧密结合起来，以学习促进工作，以工作深化学习，真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的本领，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用、用有所成。要结合学习，认真组织开展“加快××发展，我该怎么办。”的专题讨论，进一步统一思想，提高认识。
（二）查摆问题阶段（5月1日——5月31日）
1、广泛征求意见。深入基层、深入群众、深入实际，采取召开座谈会和个别征求意见等形式，诚恳地征求意见和建议。党员干部要以支部为单位组织召开专题民主生活会，逐人进行发言，积极健康地开展批评与自我批评。
2、认真查摆问题。通过召开座谈会和个别谈话、书面征求意见、民主评议等形式，广泛征求意见和建议，重点查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。在认真查摆问题的基础上，组织开展民主评议活动，重点对干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评，并公开评议结果，便于监督整改。
3、认真梳理问题。召开专门会议，对意见、建议和问题进行认真梳理，明确局机关以及每个同志在作风方面存在的突出问题。
（三）整改提高阶段（6月1日——6月30日）
1、制定整改方案。根据查摆出来的突出问题以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施。针对带有普遍性、全局性的突出问题，制定整改方案。整改方案要明确整改重点，分解整改任务，明确整改具体措施、完成时限和目标要求。整改方案要通过一定形式，在一定范围向群众公布，接受群众监督。
2、认真进行整改。坚持边学边改、边议边改、边整边改。对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要列出时间进度，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，积极创造条件逐步整改，切实做到事事有着落，件件有回音。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，自觉接受监督。
3、建章立制。强化制度意识，在整改的基础上，健全和完善干部作风建设的长效机制，做到用制度管人、用制度管事，用制度推动干部作风的进一步转变。
三、组织领导
（一）成立深入开展干部作风建设集中活动领导小组。这次干部作风建设集中活动，是市委和镇街党委领导班子换届后，实施的一项系统工程，是牵动全局的一项重大活动。为确保我局干部作风建设集中活动卓有成效地开展，我局成立由局党组书记、局长颜景森同志任组长，李庆民、徐亚、孙林福、孙福荣、沈玉良同志任副组长，各科室负责同志为成员的干部作风建设集中活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组，具体负责组织和指导整个活动的开展。领导小组及其办公室要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强督查调度。要对整个活动的开展进行经常性地督促、检查、指导，防止走形式、走过场。特别是局纪检组要积极协助党组抓好组织协调和监督检查工作，严肃查处干部作风方面的违法违纪问题。要充分发挥舆论导向作用，及时宣传报道开展干部作风建设集中活动的重大意义，宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
（三）严格考核奖惩。要把干部作风建设集中活动列入年度工作目标考核重要内容，加大考核力度，严格奖惩兑现。要结合实际，制订好考核细则，把干部作风建设与机关工作人员年度考核相挂钩。要积极运用督促检查和考核评议结果，对干部作风建设抓得实、效果好的要进行表彰奖励；对不重视，措施不落实，活动开展不深入，作风仍然存在突出问题的，要进行通报批评，对有关责任人依据党纪政纪给予严肃处理，并追究分管领导的责任。
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