镇维稳工作应急预案.docx

镇维稳工作预案
稳定工作是做好其他各项工作的前提和基础，处置群体性、突发性重大事件是稳定工作的重要内容。为加强我镇维护社会稳定工作力度，强化落实维稳“四项制度”，特制定**镇2015年维稳工作预案：
一、强化领导，落实责任
镇上成立维稳工作领导小组。由党政主要领导亲自挂帅，下设：
1、指挥部。镇党委书记**和副镇长**为总责任人；综治办主任**、派出所指导员楚云负责协调指挥；社会事务及安全生产办**、**二名综治及维稳工作专干，负责专门的维稳综治工作。
2、应急组。**社区、**社区成立由42人组成的应急小分队，由**社区主任**任队长，**社区主任**任副队长。小分队成员在节假日和重大敏感日期间都必须坚持在岗在位，保持通讯畅通，确保随叫随到。同时各村成立相应的应急分队。
3、工作组。各村（社区）成立包括分管领导在内的处置群体性或突发性重大事件应急工作组，具体负责本社区突发事件的应急处置工作。
4、信息组。由党政办、广电中心负责维稳工作的信息报送、宣传报道等工作。
5、后勤组。由党政办、财政所负责，负责处置突发后勤保障工作。
二、坚持原则，服从指挥
1、统一领导原则。处置群体性或突发生重大事件必须遵循统一领导原则，各村（社区）、办所中心及单位要服从镇党委、政府的统一指挥。
2、协同作战原则。各村（社区）、办所中心及单位必须相互配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。
3、依法处置原则。必须依照相关法律、法规和政策，客观公正地进行处理，慎用强制措施，坚决不留隐患。
4、用情疏导原则。必须遵循“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的要求，做好群众的说服教育和疏导工作，坚决做到“导致矛盾激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的办法不用”。
三、严格程序，认真实施
1、报告与信息通报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，由村（社区）主任在第一时间（三分钟内）向镇维稳办报告，维稳办接报后立即报分管领导，并及时报告党政主要领导。特殊情况可由事发单位和村（社区）直接报镇政府，按首问责任制原则，谁接电话，谁负责报告维稳办或党政主要领导。接报者要问清事件发生的时间、地点及主要情况，并随时报告事态发展情况。镇维稳办随时向党政主要领导汇报事件进展情况。
2、启动应急处置预案。党委、政府领导集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。应急组人员立即进入紧急状态，维稳办及时向镇党委、政府和镇稳定工作领导小组报告。分管领导赶赴现场，维稳办通知各有关村（社区）和单位进入应急处理程序，并调配处置群体性或突发性重大事件应急分队队员，分赴现场和各相关场所，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道和调查取证等工作。
3、制定处理方案并组织实施。根据事件的起因、性质、规模和发展情况，党政主领导提出意见后，指挥部根据意见在最短时间内，研究制定事件的具体处理方案，并负责方案的组织实施。
四、加强排查，合理处置
1、认真开展社会舆情及民间纠纷排查。由于我镇地处**结合部，加之近年旅游业兴旺，流动人口多，社情复杂，民间纠纷突出。落实定期排查制度，在每月的25日，由党政领导牵头，单位相关人员参与对社会舆情、民间纠纷等不稳定因素进行认真排查，并根据排查情况，落实专门人员进行化解。同时，调解工作人员广泛深入到各村、社，对民间纠纷进行认真调解。
2、发生到市、镇政府群体上访事件。以镇分管领导为组长，安排有关人员，控制局面，化解或缓解矛盾，迅速平息事态，把上访群众带回相应场所处理，并速报镇党政府主要领导。
3、发生可能严重危害群众人身财产安全事件。由**负责，带领应急小分队人员及村（社区）主任在第一时间到达现场，与公安机关一起采取措施，防止酿成不良后果，并速报党政主要领导。
4、发生火灾、爆炸等事故。由分管领导负责，带领应急分队携带灭火器等物品（由党政办准备）在第一时间到达现场，及时通知公安部门，迅速进入灭火、抢救人员和财产工作，并速报党政主要领导。
5、发生群体性斗殴事件。由各村（社区）主任在第一时间报告派出所和镇维稳办，应急小组人员迅速赶到现场，配合派出所及时制止和治安处理，并速报街道党政主要领导。
6、xx功等邪教组织反动宣传和破坏活动。高度重视，制定方案，落实专门人员对xx功人员及“门徒会”骨干分子实施有效监控和教育转化工作。要以就近和快速处理为原则，要求报告人或监控责任人人先看死盯牢，应急小组人员迅速赶到现场，同时报送派出所，将邪教组织人员送派出所处理。同时，速报党政主要领导。
五、维稳工作纪律
1、指挥部和应急小分队人员要保持24小时通讯畅通。没有特殊情况，在接通知后，必须在最短时间内到达现场。
2、坚持缓解矛盾和不让群众吃“闭门羹”原则。
3、相关人员特别是应急小分队人员，双休日或节假日因私事离开，要向分管领导报告，以便人员的及时调整。
4、相关人员到达现场后，要一切行为听指挥，遵守处置原则。
5、坚持依法办理，当事人提出的要求不得随便承诺，也不得侵占当事人的利益。
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