领导班子党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四风”方面突出问题，制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前国土资源事业发展的紧迫问题，并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次，确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。
二、整改目标以“反对四风、服务群众”为目标，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。
三、整改的问题和措施
（一）坚持求真务实，着力解决形式主义问题1、强化制度落实，严格责任监督。严格控制全局会议数量、规模和时间。从严控制各类文件和简报，加快办公自动化建设，大力推行网上办公、无纸办公。对已出台的制度进行细化精简，能整合完善的整合完善，该撤销的撤销。加强制度出台前的审核论证，加大对已出台制度的执行。
2、改进学习形式，完善学习内容。制定全年的学习计划，每季度发布一个短期的学习计划，根据不同的业务岗位和工作要求，采取自学与集中学习相结合，开展专题导读、讨论与参与培训相结合、观看相关视频、录像与实地警示总结相结合，注重学以致用，理论联系实际，不断增强干部职工的学习意识和政治敏锐性和前瞻性，更好地贯彻党的路线方针政策。
3、严抓工作落实，加强民主监督。进一步完善局领导班子自我监督制度，坚持重要情况通报、报告，对布置的工作定期进行督查，严格落实首问负责制和定期汇报制度。各分管领导定期召开业务会，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责。对于事关全局的重要情况和重大问题，严格按规定向市委、市局报告和请示，努力做到事事有着落、件件有反馈。开展多种形式的党内生活，每位班子成员都要以普通党员身份定期参加所在党支部活动，过好双重组织生活。坚持集体领导和个人分工负责相结合，保证决策科学民主。
（二）践行为民服务宗旨，着力解决官僚主义问题4、深入基层调研，解决实际问题。加强调查研究，制定局班子成员年度调研计划和方案。深入一线，进矿山、进企业、到农家，了解掌握基层群众实际情况，每名班子成员每年下基层累计时间不少于1个半月。把调研与发现问题、研究问题、解决问题很好地结合起来，有针对性地指导工作。
5、注重基层指导，健全民主决策。在布置工作任务时，要充分联系基层实际，加强对工作方法和流程的培训指导，确保工作任务具有指导性、可行性、针对性。对布置的各项工作加强跟踪检查，不要局限于看数字、听汇报，还要对工作开展的过程进行督导，加强跟踪指导和监督检查，杜绝虎头蛇尾和应急式部署，严格查处造假应付现象，确保工作工作扎实开展。
（三）大力弘扬艰苦奋斗传统，着力解决享乐主义问题6、强化拼搏进取意识。坚持把贯彻县委、县政府和市局党组决策与国土资源实际工作有机结合起来，全力做好城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦、未利用地开发利用等国土资源节约集约创新工作，多渠道保障发展用地需求，加大国土资源违法行为打击力度，为全县经济社会发展提供强有力资源保障。
7、加快推进改革创新。要按照“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”的原则，全面推进节约集约用地政策完善和制度创新。通过完善土地资源高效利用机制，完善土地价格机制，完善经济约束激励机制和土地资源市场配置机制，深入推进节约集约用地、征地和农村土地产权三大制度改革。围绕中心，突出重点，全面提升全局“保资源、保发展、保权益”的服务保障能力。
8、弘扬艰苦奋斗精神。要进一步深化对当前形势的认识，深刻把握干部群众的期盼，更加注重做好打基础、利长远的工作。严格执行领导干部待遇的有关规定，坚决清除官本位及特权思想。通过严格落实岗位责任制、加强舆论监督群众监督等方式，大力整治“庸懒散”和不作为、乱作为现象，着力营造淡泊名利、专注工作的良好氛围，坚决制止追求享乐的不良风气。
（四）加强党风廉政建设，着力解决奢靡之风问题9、严格“三公”经费审批和管理。严格执行财务预算、核准和审计制度，加强日常“三公”经费支出监督管理。严格规范公务接待管理制度，严格执行公务接待标准，严禁超标准、超规格接待行为；完善机关公务用车管理制度，从严控制公务用车经费开支，加强对公务用车情况的监督检查，坚决杜绝公车私用现象。
10、厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。严格落实中央八项规定。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款送礼、发放福利、大吃大喝或安排与公务无关的宴请。局领导班子成员承诺不出入私人会所、不接受各种会员卡和商业预付卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
11、全面深化党风廉政建设。全面落实“一岗双责”，进一步健全和完善及时发现和及时提醒的廉政风险防控预警机制。真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人，狠刹歪风邪气，把权力关进制度的笼子里。深入开展正风肃纪“五排查、五整治”专项行动，对损害群众利益的突出问题，强化督促检查和专项治理。
（五）办好民生实事，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题12、扎实做好保障和改善民生工作。深入开展“机关转作风、为民四服务”实践活动，提高为民服务积极性。立足岗位服务，着力解决好门难进、脸难看、事难办问题；主动上门服务，着力开展好“三进三学三促进”活动；优化公共服务，着力做好审批权限的“接、放、管”工作；推进阳光服务，着力深化党务政务事务公开。积极研究既治标更治本、满足群众根本利益方面的长远打算。
13、加强服务型机关建设。根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，做到诚信服务、便民服务、文明服务。重点治理“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。对领导干部推诿扯皮、吃拿卡要、滥用职权、利用年节和婚丧嫁娶收受红包、严重侵害企业和群众利益等行为实行严格问责追责。继续开展好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习活动和“五对照、五整治”专项整治工作，促使党员干部作风纪律进一步转变、服务效能进一步提升。
（六）抓好建章立制，形成加强作风建设的长效机制14、进一步完善相关制度。修订完善改进作风建设方面、加强队伍建设方面、转变职能方面、严格干部管理方面、党风廉政建设方面、联系服务群众方面等制度。认真组织开展好第二批党的群众路线教育实践活动，将成功经验做法以制度的形式固定下来，建立改进作风、联系服务群众的长效机制。
四、有关要求
（一）切实加强组织领导。古君同志对局班子的整改工作负总责，各班子成员在做好自身整改的同时，分别组织实施好分管部门的整改工作。局教育实践活动领导小组办公室要积极协调配合，制定切实可行的具体实施意见，确保各个环节落实到位、各项工作有序开展。各班子成员要以身作则，率先垂范，带头整改，努力为全局党员干部树立榜样、作出表率。
（二）强化责任密切配合。班子成员要分工明确，根据各自工作分工，结合实际细化“任务分解表”、制定“落实路线图”，有力有序地抓好落实。对程序复杂、专业性强、涉及面广的问题，相互间要有效地配合衔接，加强沟通，切实形成工作合力确保改革任务的协调推进。发现问题与矛盾要主动积极地参与解决，对难以解决的，必须第一时间上报，不掩盖矛盾、不回避问题，确保改一件成一件让群众满意。
（三）自觉主动接受监督。把组织监督与群众监督统一起来，把外部监督和自我监督结合起来，自觉接受党组织和人民群众的监督，及时向社会通报改革进展情况和阶段性成果。扩大群众的参与面，听取群众对整改工作的评价，积极回应人民群众的改革期盼，为班子完善整改措施奠定坚实基础。
（四）着力加强督促检查。局教育实践活动领导小组要建立整改台账，实行销号管理，确保整改任务逐项逐条落到实处，办公室要定期向县委第十督导组和市局督导组进行汇报。
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