特色旅游商品开发方案.docx

特色旅游商品开发实施方案
为进一步发挥我市特色农业资源优势，加快特色农产品的发展，培植特色产业，全面提升农业整体素质和效益，做大做强旅游产业，延伸旅游产业链条，着力打造特色农业旅游商品品牌，增强农产品市场竞争力，促进我市旅游经济又好又快发展，促进农民增收。特制定本实施方案。
一、指导思想
以践行科学发展观、发展现代农业、实现农民增收为指导，以发展旅游产业为载体，以特色农业资源为基础，以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以增强农产品市场竞争力为核心，按照市委、市政府大力发展特色、规模、效益农业的总体要求。选择具有竞争优势或潜在优势的特色农产品，作为特色旅游农产品的发展目标和建设重点，以农业产业化龙头企业为主体，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育;形成具有较强市场竞争力的特色旅游农产品产业集群，从整体上提升全市农业综合生产能力。实现我市旅游产业和特色农产品互利双赢、共同发展。
二、基本原则
以市场为导向，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点发展商品率高、开发前景广的特色农产品，用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游农产品产业。加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，提高产品质量，使特色农产品生产、加工无公害、绿色、有机化，打造安康旅游农产品名牌，构建特色产业群体，提高产业的整体素质和效益。
三、开发目标
1、特色农产品的确定
我市特色农产品品种多、分布广，依照特色农产品的基本内涵和特征，结合市场竞争力强、开发增值潜力明显、技术成熟、规模相对较大、对农民增收贡献率高、见效快的原则，确定以腊肉、蚕丝、茶叶、魔芋、绞股蓝、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皱皮柑为十个优先发展的特色农产品，并进行系列产品开发。
2、目标任务
到2012年，实现五个一批和两个提高，在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有安康乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市特色农产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，显著提高特色农业的整体素质和效益，提高我市特色农产品的市场竞争力。
（一）腊肉
以现有镇坪美味佳公司为龙头，扩建、兴建年加工腊肉50吨的加工企业23家，提高生产能力，扩大生产规模，打响镇坪腊肉、八仙腊肉、南宫山腊肉品牌，实现生产腊肉200吨，同时按照旅游方便食用的思路，进行产品系列开发，满足市场需求，催生产业效益最大化，年产值达到1亿元。
开发品目：腊肉、即食腊肉干、腊肝、配套洋芋干、干竹笋
（二）金州丝绸
以XX县区巴山宝业丝绢公司、巴山丝绢公司、XX县区永宏丝业有限公司、鎏金蚕家纺有限公司为龙头，进行蚕丝被、真丝衣、真丝手绢、围巾的系列开发。
（三）安康茶叶
以平利女娲茶业公司、紫阳富硒茶业公司为龙头，辐射汉滨汉水韵、石泉灵雀，突出富硒特色，以无公害茶叶为主体、绿色、有机茶为发展方向，到2012年，茶园面积扩大到50万亩，茶叶产量由380万公斤提高到500万公斤，名优茶比例由35.8%提高到50%，产值3亿元。
品目。女娲银针、八仙云雾、紫阳银针、毛尖、汉水韵、石泉灵雀。
承担单位：紫阳茶叶局、平利茶叶局
（四）秦东魔芋
以秦东魔芋食品有限公司、岚皋明珠魔芋食品有限公司为两大龙头企业，实行技术、资金、品牌重新整合，强强联手，优势互补;继续研发新技术、新工艺、新产品。开发魔芋系列产品，总产20万吨，产值1.9亿元。年出口能力达到1万吨，产值3亿元。
品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品
承担单位;XX县区秦东魔芋食品有限公司、XX县区明珠魔芋食品有限公司
（五）绞股蓝
以XX县区绞股蓝中心、安康北医大为龙头，建设一批符合gap标准的种植示范园，人工种植面积达到3万亩，其中规范化种植基地1万亩。开发绞股蓝饮品，实现产值0.7亿元。
品目;绞股蓝龙须茶、绞股蓝叶茶，
承担单位;XX县区茶叶局
（六）木瓜
以XX县区逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂为龙头，借助白河木瓜已获国家农产品原产地保护品牌效应，发展木瓜系列旅游产品，如木瓜汁、果醋、酒等产品。
品目：木瓜汁、果醋、酒
承担单位：XX县区逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂
（七）食用菌
以宁陕食用菌为主体。借助宁陕食用菌农产品地理标志品牌效应，在宁陕以香菇、木耳为主，紫阳、月河川道流域重点发展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鲍菇等品种，。
承担企业：XX县区秦宝农副产品公司
（八）富硒菜油
优势区域。以汉滨、汉阴、石泉、旬阳为重点，在川道和浅丘粮油产区建立30个双低油菜生产基地乡镇。
发展目标。到2012年，双低油菜种植面积达到60万亩，油菜籽产量8万吨，含油率提高2~3个百分点，芥酸、硫甙含量达到部颁标准。以XX县区成林油脂公司为龙头，整合富硒菜油两大品牌，扩大生产规模，年加工能力达到2万吨，实现产值3亿元。
承担企业：XX县区成林油脂有限公司、XX县区硒源油脂有限公司
（九）富硒大米
建设区域。汉滨区建民镇、花园乡、河西乡、大同镇、五里镇、恒口镇;XX县区涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇;XX县区池河镇等月河川道11个乡镇20个行政村。
建设目标。到2012年，建成标准化优质富硒大米生产基地10万亩，平均亩产达到600公斤，全部达到国家部颁二级优质米标准。以XX县区红星和金鑫粮油加工厂无公害富硒大米为依托，建成年产10万吨大米、产值3亿元、利润3000万元的优质大米加工生产线一条。
承担企业;XX县区红星粮油有限公司、XX县区金鑫粮油有限公司、XX县区兴安粮食有限公司
（十）柑橘
建设区域：以旬阳、紫阳、汉滨、3县区汉江及其支流两岸海拔600米以下为重点区域，品种以皱皮柑、金钱桔为主
发展目标。到2012年，全市建成以皱皮柑、金钱桔、皮柑为主的标准化小杂果生产基地5万亩;打响旬阳皱皮柑品牌。年生产能力达到3.5万吨，实现产值0.7亿元。
承担单位：XX县区冬青村柑橘协会、汉滨区九里湾柑橘协会
（十一）安康绿壳蛋
以XX县区兴农畜禽养殖有限公司和XX县区秦巴生大农业有限公司为龙头，大力推行无公害、绿色标准化养殖技术，是蛋产量达到100万枚。
承担企业：XX县区兴农畜禽养殖有限公司
XX县区秦巴生大农业有限公司
五、保证措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。要把开发十种农业特色旅游商品提高到丰富安康旅游内容、形成新的消费热点、增强城市吸引力、竞争力和提升安康形象的高度来认识。旅游、农业、文化、工商等各部门要相互协调，共同营造研制、开发、生产、销售旅游商品的政策环境和市场环境，谋求安康旅游业的和谐发展。
（二）加大扶持力度，制定发展规划。政府应发挥宏观引导职能，树立大旅游的观念，注重从政策和资金投入方面扶持农业特色旅游商品开发项目，促进旅游业六要素的协调发展。要有一个明确的旅游商品发展规划，可邀请有关专家，在广泛论证的基础上，确定发展规划。
（三）加强产品认证，提升产品质量。安康特色旅游农产品的开发要按照优质、特色、安全的发展思路，大力推行标准化生产，加快无公害、绿色产品认证步伐。同时由市农业局、双创办、旅游局、质监局、工商局、卫生局联合组织开展安康特色旅游农产品标识认证活动，从而提高我市特色农产品的知名度和质量。
（四）明确开发思路，提升整体水平。把特色农业旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。在加快旅游商品发展过程中，要以市场为导向，以效益为中心，以精品为龙头，突出地方特色，提升旅游商品形象，推进安康旅游农产品的规模化、标准化、品牌化、系列化、礼品化和便携化。
（五）强化品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府的公共资源优势，以政府权威性为基础，将一批质量上乘、文化品位高的特色农业旅游商品作为公务礼品的首选商品，扩大市场影响力;利用各种文化节庆活动展销安康旅游商品;积极参加全国性的旅游商品交易会，推介安康旅游商品;举办面向省内外的旅游商品设计、征集大赛活动，评选出构思独特、设计新颖的旅游商品进行开发;利用各种大众传播媒介如广播、电视、网络等，扩大安康旅游商品信息发布的区域范围。
（六）营造购物环境，规范市场秩序。可建设大型旅游购物中心，设立网上品牌专卖店，联络全国主要旅游商品批发市场，发展品牌加盟销售商等;进一步健全旅游购物市场的投诉制度，加强旅游购物市场监督检查力度，尤其要依法打假维权，保护知识产权，保护公平竞争，维护旅游者和旅游商品研发、生产企业的合法权益，建立起旅游商品行业自我保护机制和自我约束机制，实现安康特色农业旅游商品经济健康发展与旅游者满意的双赢目标。
（七）设立专项基金，建立长效机制。参照国际比较通行的做法，设立安康特色农业旅游商品开发专项基金，建立政府引导性的投入机制，培育、扶持一批重点特色农业旅游商品生产企业和销售专业市场，尽快将特色农业旅游商品这一新兴产业做大做强。
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