科技局岗位责任强化方案.docx

科技局岗位责任强化实施方案
为进一步转变工作作风，提升服务效能，优化经济发展环境，按照县委、县政府的统一部署，县科技局决定开展以“增强责任意识、提升行政效能”为主题的“岗位责任强化年”活动。为确保活动顺利开展，根据县委办、县府办《关于开展岗位责任强化年活动的实施方案》的要求，结合科技工作实际，制订本实施方案。
一、工作目标
以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标，积极开展以“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”（简称“三治三比”）为主要内容的机关作风专项整治活动，进一步强化工作责任意识，健全岗位责任体系，加大责任考核力度，着力解决机关干部队伍中存在的责任意识不强和“庸懒散”等现象，促使机关干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，全面提升机关干部的履职能力和执行能力，实现机关干部精神面貌大改观、作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
二、工作重点
针对机关干部队伍中存在“庸懒散”方面的问题，紧扣“行政提速、服务提质、发展提效”目标，重点抓好以下几项工作：
1、开展“岗位、责任、能力”主题教育。围绕“有没有奋发做事的激情、有没有大局至上的意识、有没有勇于担责的境界、有没有直面矛盾的勇气、有没有高效服务的作风、有没有亲民为民的情怀、有没有干事创业的本领”等方面，通过组织开展“七问”大讨论，征求群众意见，撰写体会文章等多种形式开展“岗位、责任、能力”主题教育，从干部思想认识、发展理念、工作作风、工作体制等方面查找不适应、不利于科学和谐发展的问题，进一步增强机关干部的岗位责任意识，切实解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等问题，在全局形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好氛围。
2、完善责任体系。一是健全岗位责任制。各科室要通过明确责任主体、细化工作规范、完善运行机制、严格考核制度等形式，对岗位职能、工作内容、办事程序、服务时限等逐一进行精确定位，建立主体明确、层次清晰、责权对称、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制。二是建立岗位职责公开承诺制。各科室和工作人员的岗位职责、工作任务、服务时限等方面的信息要以适当形式在适当范围公布，涉及公众利益的要向社会全面公开。三是加强内部管理。结合实际，健全完善机关内部各项管理制度，严格制度执行，推进机关制度化、规范化建设。四是强化责任监督。建立健全责任监督体系和考核评价机制，实行严格的过错责任追究制，对于不履行法定职责、不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和科室负责人的相应责任，有效遏制“尽职、失职、渎职者一个样”的现象。
3、开展“治庸问责”专项行动。针对机关干部中存在的“庸懒散”等现象，要严格落实机关效能建设“五条禁令”、《省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《县党政领导干部问责实施细则（试行）》、《县影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等规定，对工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、打牌、下棋、看电影、看小说、听音乐、网上购物，以及工作日午餐饮酒等行为加大明察暗访和问责力度，推进机关作风专项整治活动。对群众反映的问题，一经查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，一律通报批评；受到县“岗位责任强化年”活动办公室一次以上通报批评或县级以上新闻媒体一次以上曝光的，取消年终考核奖，年终考核定为不称职。
4、开展机关干部“三比”竞赛活动。以“比责任、比作风、比业绩”为主要内容，深入开展“学最美教师，创责任、爱心”主题教育活动，大力倡导大爱精神和责任意识，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
5、深化行政效能服务机制建设。开展作风和效能示范点创建活动，健全完善首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等工作制度和办事流程，建设高效规范的服务平台。进一步完善帮扶联系企业制度、低收入农户联系帮扶制度等服务群众工作机制，积极推进“工作落实和督促检查责任制”，完善作风建设考核评价机制。
6、深入推进党务政务公开。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”，积极推进党务政务公开，把公开的重点放在与人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容上，放在基层群众最关心、反映最强烈、最容易产生不正之风的事项上，放在“权、钱、人”的管理和重要资源使用等重要情况上，放在科学决策、规范执行、有效监督等关键环节上。
三、实施步骤
活动从3月上旬开始，至12月底结束，主要分为动员部署、检查整改、总结提高三个阶段。
（一）动员部署阶段（3月底前）
深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“岗位责任强化年”活动奠定思想基础。
1、召开动员会。3月中下旬，召开动员大会，局主要领导亲自动员部署，做到机关干部全员参与、全程参与。
2、制定活动方案。结合实际，制定活动方案，成立相应工作机构，出台工作措施，明确责任分工。
3、组织专题学习。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话精神，省委、省政府关于加强作风建设的部署要求，市第六次党代会、县第十三次党代会、县“两会”和全县机关干部大会精神，深入开展爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，强化广大党员干部责任意识，提升履职能力。
4、开展专题讨论。以“建设‘两区’、绿色竞争转型发展”为主题，以“三治三比”为主要内容，开展“七问”大讨论，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（二）检查整改阶段（4至9月份）
把问题的检查整改贯穿于活动的始终，做到边检查边整改，以高度的责任心抓好问题的整改落实工作。
1、集中排查问题。按照县委、县政府的统一部署，组织机关干部结合岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找工作作风和效能建设方面存在的不足；要结合实际，对照发展要求，通过公开举报电话或电子信箱、开展问卷调查等方式，多渠道排查本单位在内部管理、作风建设、工作落实和体制机制等方面存在的问题。
2、落实整改措施。要针对各科室存在的突出问题和薄弱环节，坚持边查边改、边整边改，制订切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人，确保各项整改措施到位。要通过整改，使岗位责任更明确，办事效率更高效，内部管理更规范，工作作风更严谨。
3、开展履职公开承诺活动。各科室要将检查出来的问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公开，接受群众监督。
（三）总结提高阶段（10至12月份）
全面总结活动开展情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全长效机制。
1、形成整改落实情况报告。要将问题整改落实情况形成整改报告，于11月10日前报局“岗位责任强化年”活动办公室。对于问题整改不到位的，须重新形成整改落实情况书面材料，报局“岗位责任强化年”活动办公室审定。
2、建立健全长效机制。要认真总结经验做法，着力在制度化、规范化、常态化上下工夫，采取切实有效的措施，防止“庸懒散”现象出现反弹，保障工作落到实处，切实优化发展环境。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保活动有效开展，成立以局党组书记、局长同志为组长、班子其他成员为副组长、机关各科室负责人为成员的活动领导小组，下设办公室，由同志兼任办公室主任。各科室负责人要亲历亲为，以高度的政治责任感和使命感，解放思想、真抓实干，加强领导、周密部署，确保工作扎实有效开展。
（二）营造浓厚氛围。坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要通报表彰成绩突出、成效显著的科室和个人，大力弘扬正气。
（三）坚持统筹推进。要紧贴中心、围绕大局，科学谋划，突出特色，注重实效，把“岗位责任强化年”活动与“基层组织建设年”、“社会管理创新落实年”、“项目克难攻坚年”等活动结合起来，与落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系结合起来，与完成全年目标任务、落实中心工作结合起来，统筹谋划、协调推进，做到“两促进、两不误”。
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