招商引资工作方案.docx

招商引资工作实施方案
为贯彻落实省委**全会精神以及市委、市政府的工作部署，进一步加大招商引资工作力度，提升对外开放水平，做大做强开放型经济，结合“十二五”规划和**实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展方针和市委“一二三四五”发展思路，以及我县“一三三三六”发展总体思路，突出产业招商、科技支撑、龙头引领、服务保障的招商工作理念，立足重大项目和优势产业带动，优化发展环境、培育新兴产业、吸引产业聚集，加快产业升级，提高企业核心竞争力，促进全县经济持续健康较快发展。
二、工作目标
坚持一产抓龙头、二产抓聚集、三产抓提升的工作思路，围绕我县“二五五一”（到2020年，打造烟花鞭炮、粉末冶金等两个500亿元产业，先进机械装备制造、光电、建材、物流、文化旅游等五个100亿元产业）产业振兴工程工作目标，到**年，确保引进项目200个、签约资金150亿元，力争将**打造成全球最大的花炮产业基地、全国最大的粉末冶金产业基地、对接长株潭和赣湘边际经贸开放合作的前沿阵地。
——粉末冶金产业。积极构建“一基地、一展馆、三中心”，引进高等院校、科研机构共建粉末冶金先进制造研发中心、检验检测中心、孵化中心和科技展示馆，重点发展金属粉末制备、粉末压制与注射形成、粉末烧成、粉末冶金设备制造、粉末冶金模具制造、粉末冶金磁性材料和粉末冶金应用产品等，通过孵化培育小微企业、扶持壮大现有企业和引进新办大型企业，逐步形成粉末冶金先进制造特色基地。力争到2020年，粉末冶金产业集群主营业务收入达500亿元。
表略
——先进装备制造产业。抓住国家振兴装备制造业的重大政策机遇，围绕消费升级和能源结构调整带来的市场需求，依托现有装备制造企业，积极发展矿山机械、环保设备、输变电设备、汽车零部件等4大门类共25家企业，大力扶持鑫通机械、明兴环境工程、华鹏实业、赣西变压器、四方汽车等骨干企业做大做强，鼓励企业自主创新，突破企业发展关键技术，增强企业市场竞争力。力争到**年，装备制造产业企业达50家，主营业务收入达100亿元。
表略
——光电产业。依托现有光电产业基础，发挥科研优势，紧紧围绕光电子、软件及信息服务业三大领域，重点打造光显示、激光制作加工、光电装备制造三个产业链，加快引进战略投资者，壮大产业规模，促进信息技术应用，努力把科技优势转化成产业优势，建设省级乃至国家级光电产业基地，打造我县新的支柱产业。力争到2020年，光电产业主营业务收入达100亿元。
表略
三、主要措施
（一）明确招商重点
树立宁缺毋滥的招商新理念，变招商引资为招商选资，拒绝带污染的gdp。重点围绕以休闲观光农业、农产品加工企业为主的农业产业项目，以装备制造、粉末冶金、光电产业为主的工业产业项目，以现代物流、宾招、房地产开发、观光旅游为主的三产项目进行招商，着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目。瞄准上市企业、国企央企，用好国家及省、市最新出台的一系列鼓励、扶持政策，做好项目对接，争取资金支持，引进大项目落地。同时充分利用我县花炮产业的巨大影响力和产业优势，跳出传统“圈子”搞招商。对投资额5亿元以上特大型项目，按照一事一议方式，享受特殊的用地、财政税收扶持。尤其针对粉末冶金产业项目，实行工业用地特别优惠政策，对投资5000万元以上带动性强的龙头企业，前三年所交税地方所得部分全额奖励给项目方，支持产业做大做强。
（二）创新招商方法
一是围绕特色园区建设，实施“产业招商”。加大对已确立的主导产业和战略性新兴产业的研究力度，带动一大批上下游企业的发展，形成供需“上下游”的产业链条关系，吸引投资谋求共同发展，达到产业集聚和配套效应；二是围绕园区龙头企业，实施“以商招商”。依托现有的龙头企业，积极引导，认真组织，把更多的企业推向招商引资主战场，借助现有企业信息渠道、人脉资源，善于发挥“活广告”作用，通过他们的亲身感受推介**，牵线搭桥，以最小的成本获取最大的成果；三是通过与高校院所合作，开展“科技招商”。通过与高校院所举办产学研合作交流会等多种形式，进一步加强地方与央企及高校院所的合作，有力地推动县域经济创新发展。
（三）强化招商责任
招商引资工作是检验干部抓项目、促发展的重要标准，各乡镇、各部门要严格按照年度目标任务要求强化责任意识，切实加大工作力度，尽快制定招商引资工作方案，要求“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，将任务落实到具体责任人和部门。对涉及多个部门的重点项目，要明确责任主体、细化任务，按照县委县政府的统一部署，落实目标责任制，做到信息项目尽快洽谈、在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快见效。同时，严格实行招商引资工作奖惩机制。招商引资工作将作为全县干部年度考核、单位评先评优的一项重要指标。对招商引资工作任务完成较好或作出重大贡献的，县委县政府将予以公开表彰并奖励；对完不成招商引资目标任务的责任单位给予通报批评，主要领导离岗招商直至完成任务。在年度目标综合考评中，招商引资工作排名未列入前5名的乡镇或前10名的部门取消评选年度考核综合一等奖的资格，该乡镇党委书记或部门一把手，不得评选为优秀党委书记或部门一把手。（各乡镇、各部门**—**年目标任务分解详见附表）
（四）优化招商环境
一是简化办事程序，提高办事效率。对招商引资龙头项目审批实行“一站式”服务，落实限时办结制。二是加快推进“一园三基地”建设，完善水、路、电等基础设施建设，改善招商引资的硬环境；三是对引进和联络对接的项目，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制，安排专人跟踪服务，认真解决项目建设过程中存在的困难和问题，积极创造条件促进项目早动工、早投产、早见效，努力形成引进一个、选好一个、带来一批的联动效应。
四、工作要求
1.加强组织领导。招商引资工作在县委、县政府的统一领导下，由县开放型经济工作领导小组全面负责，统一组织调度，各乡镇、各部门明确一位党政主要领导具体负责招商引资工作，制定详细周密的工作方案，抽调精兵强将，配齐工作力量，保障工作经费，切实把招商引资工作作为当前的重头戏来抓，确保不折不扣完XX县区委、县政府下达的目标任务。
2.严格督查考核。各乡镇、各部门要按照目标任务要求，狠抓落实，县开放型经济工作领导小组办公室具体负责考核，坚持每月一调度一考核、半年一点评、年终总评，考核结果作为年终目标考核的重要内容。每季度召开一次专题会议，研究解决招商引资工作中出现的困难和问题，确保全县招商引资工作发展目标顺利实现。
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