市不文明行为专项整治行动方案 .docx

市不文明行为专项整治行动实施方案
市教育局“发展教育事业”专项行动
实施方案
为进一步贯彻落实中央八项规定和省委、市委关于开展教育实践活动的部署要求，深入抓好“四风”突出问题专项整治工作，巩固提高党的群众路线教育实践活动成果，根据《关于印发的通知》（粤委办发电"2013"129号）和市相关文件精神，结合我市教育工作实际，现就发展教育事业专项行动制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照中央八项规定、整治“四风”突出问题等政策文件要求，统一思想，提高认识，全面掌握我市发展教育事业中损害群众利益情况，以整治教育乱收费、创建教育强市和均衡教育资源为重点，建立完善相关管理制度。
二、行动时间
2014年8月至2014年12月。
三、整治对象
全市各级教育行政部门，全市各级各类中小学校。
四、主要任务
（一）治理教育乱收费（责任科室：局纪检监察室）
1.扎实开展重点问题专项治理。各级教育行政部门要以解决择校和变相择校、义务教育阶段补课、教辅材料散滥等问题为重点，抓住深化教育领域综合改革契机，深入开展专项治理。
2.严格贯彻落实教育收费政策。各级教育行政部门要严格执行教育收费政策，对所辖区域内的教育乱收费问题进行集中清查整治，要将规范教育收费信访投诉快速督办和定期通报机制。
3.积极推进教育收费信息化建设。各级教育行政部门要按照区区有网站、校校有网页的目标，探索建立教育收费信息公开监管平台。
4.严格执行教育收费公示制。各级教育行政部门和各类学校严格执行收费公示制度，将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围通过公示栏、公示牌等方式长期向社会公布；统一设立举报投诉箱、设立举报投诉电话，畅通投诉渠道。
5.规范教辅资料征订行为。严格执行上级有关部门关于教材教辅资料使用管理纪律，严禁以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。严禁学校、教师在省中小学教辅材料推荐目录之外以暗示、推荐、指定等方式组织学生订购教辅材料。
（二）创建XX省教育强市（责任科室。局督导室）1.加大教育改革力度，加快建设标准化学校步伐，努力实现城乡学校校舍、设备、师资、管理、质量等方面的均衡发展。
2.做好2013年创强镇的验收及申请督前验收工作，抓好
今年47个创强镇的创建工作。今年动工建设的镇（街）要在11月底前向省上报申报教育强镇材料。
3.抓好全市293个基建项目的建设工作。抓好正式动工建设项目的进度，力争没有开工建设的项目尽快形式。
4.努力破解筹资难问题，拓宽筹资渠道。积极探索，多方筹措，努力破解资金问题。
（三）加强师资队伍建设（责任科室。局人事科）1.加强校长培训。开展全市中小学校校长全员培训，运用现代远程教育技术手段，在市、县、镇三级设点96个，集中全市近4000名中小学正副校长进行远程培训，加强班子建设，提高班子管理能力。
2.改革中级职称评审制度。坚决防止利用行政权力干预职称评定。减少主观因素干扰，确保公平公正，改革教师中级职称评审制度，实行量化评审。
3.制定针对性政策，创新教师管理。实施并继续完善各级各类学校教师绩效工资制度，完善重能力、重实绩、重贡献以及有利于优秀人才脱颖而出的绩效评价和分配激励机制。重奖名师、联合竞争选拔中小学校长、新教师分配实行抽签定校，均衡师资力量。
4.稳步推进中小学（特殊教育）教师素质提高工程。通过公开招聘（招考）院校应届毕业生进行补充和加强教师培训管理，通过采取多途径加强教师的继续教育培训，将中小学教师专业标准、师德教育和信息技术作为通识课程，列入培训必修模块。
（四）抓好学校信息化建设（责任科室：局装备中心）
1.抓好领导教育信息化培训，进一步改变传统的思想观念，增强领导的信息素养。
2.抓好教育信息化应用系统技术培训，从而建设一支相对稳定、专业的教育信息化应用系统管理员队伍，为我市全面推进教育信息化应用提供技术支持。
3.大力推动信息技术与教师培训深度融合，将提高教师应用信息技术能力作为教育信息化的工作之一，把如何利用信息技术改进教学方法，提高教学质量作为培训的重要内容。
4.利用教育视频网，积极开展优质课堂直播活动，使城乡优质教育资源共享；利用教育视频网，组织网络教研，使城乡教师跨县（市、区）交流讨论；利用教育视频网进行远程培训，使城乡教育共同进步；利用教育视频网，邀请专家、教授开展网上专题讲座等活动。
（五）创建特色学校（责任科室。局基础教育科）1.市直先行，以点带面。市特色学校创建工作在市直属学校先行，以市直属学校引领辐射全市。
2.齐抓共管，树立典型。各区（县级市）以有明显特色的学校作为示范点，以点带面，引领本辖区内特色学校的创建工作。
3.经验交流，全面提高。各区（县级市）挖掘总结创建特色学校的经验，并形成经验材料，及时得到推广。
4.制定标准，进行评估。出台《XX市特色学校评估方案》，评估产生XX市首批特色明显、形成一校一品的特色教育示范学校。
（六）建设义务教育标准化学校（责任科室：局基础教育科）
1.及时规划。各区（县级市）制定标准化学校整改计划名单，确认了创建标准化学校193所，明确了年内创建任务。
2.加强督导。把学校标准化建设与教育创强统筹进行，加强领导和指导。市教育局成立标准化学校建设督查领导小组，局领导亲自到学校加强对标准化学校建设的督促指导工作，以加快建设步伐和提高建设工程质量。
3.加快验收。5月份开始组织评估小组逐步对我市标准化学校进行评估验收工作；争取到9月底完成50%验收任务，12月底全部完成今年标准化学校评估验收任务。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2014年8月-2014年9月上旬）明确发展教育事业专项行动的对象、范围、内容及要求，对本地区、本校专项整治行动作动员部署，列出责任书、时间表和目标图，确保专项行动顺利开展。
（二）查摆整改阶段（2014年9月中旬—11月下旬）对照有关文件，对本地区、本校内的发展教育事业中损害群众利益行为的情况进行自查自纠，对自查发现的问题要认真总结梳理，建立整改台账，并剖析原因，提出整改措施，抓好落实。
（三）巩固提高阶段（2014年12月上旬—2014年12月底）
专项整治行动基础上，制定杜绝教育系统损害群众利益行为的有关制度，并积极创新服务发展的新举措，形成长效
机制，从源头上控制教育系统可能发生的损害群众利益的行为，确保教育事业健康发展。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立XX市教育局发展教育事业专项行动领导小组，罗欣荣局长任组长，班子成员任副组长，领导小组下设办公室，设在局纪检监察室。各区（县级市）教育行政部门和局直属各学校要成立本地区、本校发展教育事业专项行动领导小组，负责本地区、本校内的专项行动。
（二）加强协调配合。各级教育行政部门和局直属各学校要充分发挥主动性，做好工作设计和谋划，理顺职责分工，加强协调配合，切实形成专项整治和制度建设的工作合力。
（三）坚持常抓不懈。专项行动是教育实践活动整改落实的重中之重，各单位开展专项行动不能搞一阵风、走过场，要把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，重在制度管用，务求取得实效。
（四）做好情况反馈。各级教育行政部门和局直属各学校要切实做好对专项行动开展情况的反馈工作，要将专项行动中发现的问题，工作整改情况、制度建设情况以及好的工作做法和工作建议及时认真进行总结梳理，报局专项行动领导小组办公室。
XX市教育局
2014年8月13日
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