石佛乡农村垃圾治理专项整治工作实施方案.docx

石佛乡农村垃圾治理专项整治工作方案
为认真贯彻落实《XX省农村人居环境整治三年行动方案》、《XX市农村垃圾治理专项整治方案》及《XX县区农村垃圾治理专项整治方案》，结合我乡实际，制订本实施方案。
一、总体要求
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署、省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定XX县区委关于推进绿色发展建设美丽仪陇的决定，加快我乡垃圾治理步伐、改善人居环境质量。
二、工作目标
进一步健全和完善“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”模式，重点规范整治临时收集转运站点，大力提升农村生活垃圾治理成效。到2019年底，实现生活垃圾收运系统全覆盖，县，乡、村生活垃圾无害化处理达到100%，加快推进垃圾分类工作，实现垃圾回收利用率达35%，加大存量垃圾治理力度，完善生活垃圾收运处监管体系。实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”。
三、工作内容
（一）补齐垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量；各村民小组因地制宜配建垃圾收集箱（池），村庄修缮或新建垃圾分类减量池，修建压缩式中转站或集中转运站，规范临时收集转运点，配备收集转运车辆；要提升生活垃圾无害化处理能力，确保农村生活垃圾“扫得起来、运得出去、处理得掉、保持得住”。交通不便的村庄，可采取就近就地卫生填埋等方式处理，禁止户外暴露和露天焚烧。
（二）加强清扫保洁队伍建设。按照《XX省城乡环境综合治理条例》和《XX省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，全乡90%以上行政村必须配齐保洁人员及监管人员，完善考核监管制度，建立人员花名册和台账，保持保洁队伍稳定，确保村域范围内垃圾“随产、随清、随运、随处”，碥保房前屋后、路面、河道干净整洁，无垃圾乱堆乱放、无污水乱排乱倒。
（三）完善再生资源回收点。按照生活垃圾，分类、减量资源化利用”的要求，坚持安全、方便、实意的原则，适度增加各村再生资源回收点，有效实现资源的循环利用。实行垃圾分类处理，对废铁、废旧电池、纸张、塑料瓶、塑料袋等实行有价回收，对粪便、杂草、果皮、秸秆等有机垃圾，发酵制作沼气，变废为宝。同时，加强对农村居民生活垃圾分类知识宣传，加强对再生资源回收点从业监管人员的技能培训。
（四）建立健全村规民约。充分发挥村民自治组织作用，制定村规民约，张榜公布，大力宣传，做到户户知晓、人人熟悉。指导农户与村委会签订“门前三包”责任书，签订率要达到90%以上。要发动村民参与生活垃圾治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，营造“全民动手、全民参与”洁净家园的舆论宣传氛围，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（五）完善资金投入机制。结合我乡实际，进一步完善资金保障机制，落实好日常运行经费和维护修缮经费。要积极引导村民适当交纳保洁费，建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制，积极探索农村生活垃圾治理社会化服务、公司化运作模式，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾，提高治理成效。
四、工作步骤
（一）工作部署阶段（2018年8月中旬）。制定出台农村生活垃圾治理专项整治方案，明确工作内容、标准和整治时限，安排部署农村生活垃圾专项整治工作（重点规范整治临时收集转运站点）。
（二）问题排查阶段（2018年8月底前）。我乡对照2015年国家农村生活垃圾治理验收标准，对辖区农村生活垃圾治理“五有”情况及临时收集转运点情况进行全面排查，建立工作台账，制定问题清单。
（三）集中整治阶段（2018年9月-2019年4月）。我乡对照问题清单，加快补齐垃圾收运处理设施、规范临时收集转运点、配齐村级清扫清运人员、设置再生资源回收站点、建立健全村规民约、完善资金投入机制、收集整治软件资料等，确保辖区有效治理村庄比率达到90%以上。
（四）白查自评阶段（2019年5月底前），我乡对照整治目标，组织开展农村生活垃圾治理专项整治自查自评工作，进一步查漏补缺；井依据整治情况，形成自查自评报告报县城乡环境综合治理工作领导小组办公室.
（五）成果巩固阶段（专项整治工作完成后）。集中梳理整治阶段暴露出的问爆，进一步完善工作机制，健全和完善长效机制和收运体系，确保我乡农村生活垃圾治理常态化。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立石佛乡农村垃圾治理专项整治领导小组（见附件）。乡人民政府是农村垃圾治理的实施主体和责任主体，要加强对农村垃圾治理工作的组织领导，履行好长效治理农村垃圾的主体责任，把本次专项整治工作摆上重要日程，统筹安排部暑，逐级分解目标，碗保圆满完成工作任务。
（二）部门联动，齐抓共管。形成“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。密切配合县住建局、县农工委、县环保局、县城管执法局等城乡环境综合治理成员单位形成农村生活垃圾清理工作合力。
（四）严格考核，逗硬问责。各行政村要把握整治工作时间节点，加大对辖区农村生活垃圾整治工作的督查力度，及时整改存在的问题，对推进不力、效果不佳的行政村进行通报和约谈，对整改不到位、造成严重后果的，将厂肃追究相关人员的责任。
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