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在“七一”机关支部主题党日活动上的讲话
XX县区政协党组书记、主席 蒋代成
2017年7月1日
同志们：
按照市委组织部关于开展中国共产党成立96周年纪念活动的安排，今天，机关组织两个支部欢聚一堂，以“支部主题党日”的方式庆祝党的生日。借此机会，我结合“两学一做”和市委“思想政治领先、务实担当为先、工作业绩争先”主题教育活动，与大家学习、交流几点想法。
一、思想政治领先，始终一心向党
政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为最广泛的爱国统一战线组织，毫不动摇地坚持党的领导，是做好政协工作的必然要求，是政协工作沿着正确政治方向前进的根本保证，是作为政协委员或政协工作者的第一原则。具体到工作中。
（一）要发挥党组的领导核心作用。党组成员要按照年初作出的承诺，自觉践行，作好表率。开好党组会议，充分发挥党内民主，把党组会议作为决策研究的会，就政协重大事项、重要工作等充分讨论，广泛征求各方面的意见。
（二）要发挥党建引领作用。突出抓好政协领导班子这个重点，全面落实党风廉政建设主体责任，履行市政协党组责任清单和党组成员责任清单，严格按照党组工作规则办事，切实提高政协党组工作的制度化和规范化水平。严肃认真地过好组织生活，切实用好批评和自我批评武器，把纪律和规矩挺在前面。贯彻“两学一做”常态化要求，作为“三会一课”重要内容、党员教育的长期任务来开展，组织好“支部主题党日”活动。这方面，我们不仅全面加强了机关党建工作，也完善了老年活动中心，为老党员的组织生活提供保障，我们机关离退休党员讲政治、有纪律坚持得很好，这几个月的老年“支部主题党日”活动开展得很扎实。
（三）要发挥党员的表率作用。做好重温入党誓词、集体诵读党章等规定动作，唤醒入党初心，筑牢理想信念，真心爱党、真情护党、一心向党。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党的团结和集中统一领导，自觉保持思想政治领先，自觉增强全局观念和责任意识，做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石，为政协组织中的中共党员以及广大政协委员做出示范，切实建设干干净净政协机关、干干净净政协队伍。这方面，机关党员要向离退休的老领导、老党员学习，殷主席那么大年纪了，我们上次去看望他的时候，他还在学习、还作了笔记。任主席退休后给自己定了三条原则：保持晚节；只要走得动就要参加组织生活；教育好儿女、世世代代跟党走。前几天我们机关组队参加篮球赛，吴主席以62岁的高龄参加，为政协争光添彩，充分体现了我们离退休党员的党性，发挥了表率作用。
二、务实担当为先，站在一线作为
今年，省政协提出“三心两进”工作理念，“三心”就是“维护核心、围绕中心、凝聚人心”，“两进”就是“党委、政府的工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里”。我们市政协也是在这么做。可见，围绕中心、服务大局始终是政协工作的主线，政协是推动经济社会发展的重要力量，是和党委政府并肩作战的“一线”，这是新时期政协工作的要求，作为政协人，要改变以前的二线思维，树立一线意识，以围绕中心、服务大局为使命，紧扣改革发展履职尽责。
（一）在协商民主中担当
习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中提出“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用”，进一步明确了政协作为专门协商机构的职能定位。政协是政治组织，是党派的联合。不是权力机构，而是平台，是政治协商的平台，是统一战线的平台。
我们已经建立了协商体系。制定出台了《季度协商座谈会意见》，虽然举行的协商座谈会次数还不多，还在探索阶段，但这是我们在推进协商体系建设创新举措。无论是去年的城市管理协商座谈会，还是今年即将举办的清江生态保护与综合利用协商座谈会，我们都是举全力筹备，机关几乎所有干部都参与到了这项工作中，为协商平台服务，或者是为这项工作建言献策。
如何用好平台，提高协商质效。在这方面，要突出“三抓”。一要抓关键。“建言建在需要时，参政参到点子上，监督监在关键处”，这三句话看似简单，但真正悟透、做好，不容易。什么是党政部门最需要做的、群众最期望做的、政协最能够做的。政协履职需要什么、领导关注什么、群众关切什么，工作的难点是什么。这些就是关键点，只有抓住大问题，找准小切口，才能把工作做到点子上。我们在参与视察调研或者考察活动的时候，就不能有只是看一看、走一走的心态，要带着问题、进入角色去思考、研究、分析，找出问题，提出科学的意见建议。比如，我们这次协商座谈会以“清江生态保护与综合利用”为议题，这就是党政重视，也是利川人民关注的重点和焦点问题。二是抓创新。有创新才有活力。全国政协每年都打造新的品牌，省政协围绕落实中央和省委决策部署出台了20多项制度规章创新，今年，州政协在围绕州委决策部署抓议政协商方面也有很多创新举措。在这方面，我们还是缺乏的，在协商形式上创新不够，各专委会要主动作为，发挥作用。三是抓能力。协商议政是政协组织和政协委员的重要能力。习总书记所强调的“四种能力”（领导能力、谋划能力、推动能力、落实能力），具体到政协工作中，就是要提升质量。作为政协机关干部，要为全体委员带头，要提升调查研究质量，必须全面深入地开展调查研究，议政建言要建立在调研的基础上，讲到点子上，议在关键处。这就需要我们利用会议、文件和新闻报道，主动加强学习，深入基层调查研究，准确把握市委、市政府的意图，全面了解当前的重点、热点、难点问题，找准履职活动的切入点，切实发挥政协在推动经济社会发展中的作用。
（二）在民主监督中担当
民主监督是政协重要职能之一，今年，中央专门出台了关于加强政协民主监督的意见，十八届六中全会首次将民主监督写入党内法规，赋予了人民政协新的重要使命。政协的监督不同于内部监督，是“协商式监督”，这和过去不一样。我们要充分理解这一点，要把握好“四性”。一是人民性，人民政协具有广泛性，委员来自人民、联系人民、服务人民，是人民政协章程进行民主监督的主体。因此，人民政协监督本质上是民主监督，是人民当家作主的具体体现。它不用强制性监督，靠社会影响力对权力制约和监督，是高水平的监督。二是政治性，人民政协是政治组织，政协民主监督是一种政治监督，属于国家权力体系之外、政治体制之内的一种监督，具有其他监督所没有的特点和优点。三是组织性，人民政协民主监督是有组织的监督，必须按照党委安排、依照章程，有计划的开展。四是建设性，监督必须是建设性，而不是破坏性。要围绕中心、服务大局，既发现问题，更促进问题解决。必须是有助于党委政府决策科学化、民主化的。
民主监督也是政协今年的工作重点。除了提案、视察等形式外，我们班子成员全部参与“两联一包”，我们机关干部都在参与全市“三违”整治、精准扶贫、“六城”同创等中心工作，很多人参加了电视问政，这些都是在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的有效形式，也正是我们开展的“协商式监督”。
三、工作业绩争先，展示一流作风
加强自身建设是提高政协履职成效的基础和保障，委员是政协工作的主体，机关是政协履职的中枢，二者相辅相成，是政协自身建设的重中之重。
（一）以一流标准加强政协机关建设
政协机关是政协组织的综合办事机构，处在承上启下、协调左右的重要位置，是参谋部、后勤部、操盘手，是“四大家”机关之一，理应对标看齐。今年，市“四大家”办公室和其他单位一样参加综合考评，要率先垂范作出表率。习近平总书记到中办调研时，对中办工作提出了“五个坚持”的要求，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。这“五个坚持”是新形势下做好机关工作的根本遵循，是对办公室精神的深刻概括，是机关党员干部加强党性修养的重要标准和行为指南。市政协机关作为市政协常委会的运转中枢，承担着综合协调、审核把关、服务保障等职责，同样要以“五个坚持”的标准来严格要求。
目前，我们的机关建设还存在与政协发展新形势、新要求不适应的实际问题。主要表现在：一是思想认识有误区。有的认为政协“有势无权”，也无资源，工作成效难以显现，导致工作激情不够。其实，协商民主和政治建设、团结协作、凝心聚力的工作，都是政治软实力的集中体现，政协是大有可为的机关。二是管理机制还不够完善。政协机关的政治标准、党建要求、政务性特点和工作效能的要求与党政机关要求是一致的，要以更严格的管理来提高机关服务效力，发挥示范带头作用。
要全面加强机关建设，抓好五个方面。一是抓好领导建设，落实党组成员、支部成员责任，发挥带头表率作用。二是抓好党的建设，发挥党组、支部领导核心作用，把方向、管大局、保落实。三是抓好制度执行，用制度管人管事管权。四是抓好老干部工作，我们老年支部党员和在职支部党员人数相当，老年支部工作不仅体现市政协的党建工作水平，更关系到老干部工作的好坏，要以老年支部工作为引领、为载体，继续组织好老年“支部主题党日活动”、服务好老干部文化体育活动，激发老党员政治热情、发挥老干部长者为范的优势。五是抓好能力建设，强化学习培训，提高精神区位，提升综合素质，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的政协队伍，要进一步发挥党组织的领导作用、办公室协调服务作用、各专委会的基础作用，在机关形成工作争先、务实重行的良好氛围。
（二）以一流标准提高委员履职服务水平
政协委员是社会各界的代表和精英，是政协工作的主体，做好委员工作，加强政协委员队伍建设，最重要的是加强对政协委员履职的服务和管理。一是切实加强委员履职服务。要增强服务意识，为委员履职营造宽松和谐的环境和氛围，把政协建设成团结之家、民主之家、和谐之家。要强化服务措施，重点是抓好委员学习培训，优化政协会议和活动的组织服务工作，积极搭建履职平台，为委员知情出力搞好服务，与委员保持经常性的密切联系，切实保障委员民主权利。二是立足实际加强委员履职管理。强化对委员的思想政治教育、纪律作风要求和履职水平提升。要通过培训等方式，努力使政协委员懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行。最近，州政协出台了《关于加强州协委员和政协工作者学习培训的的实施意见》，委工委正在起草贯彻落实意见，要加紧完善出台。加强《市政协委员履职综合评价办法》和《在市政协委员中开展“五个一”履职实践活动方案》的贯彻落实，加强政协委员日常履职管理，树立政协委员队伍形象，展现政协委员新作为。
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