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科技大会发言初稿
打造科技创新之城建设新兴产业之都
争创全省“两加一推”示范区
（初稿）
国家高XX县区是国家创新体系建设的重要组成部分，是区域经济发展和科技进步的主要创新源泉，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体。2010年以来，战书书记多次到高XX县区调研，要求高XX县区要在原有基础上取得质与量的突破，要构筑核心动力圈、产业聚集圈和商务服务圈“三圈”功能，成为大规模吸引各种发展要素的平台，成为XX市乃至全省最具活力的经济增长区域，成为贵阳知识密集度最高、产业最集中、人居和创业环境最优的现代XX县区。李军书记到高XX县区调研时要求，高XX县区要成为贵阳经济发展的重要“增长极”，发展方式转变、产业结构调整的“火车头”。
面对新任务、新要求，贵阳国家高XX县区真抓实干，奋力赶超，以“全省项目建设年现场观摩会”为契机，全力打好征地拆迁和基础设施建设、招商落地和技改提升、资金保障、宣传和内部改革“四大攻坚战”，大力构建产业、资本、人才、技术“四大价值链”，加快建设新能源新材料、先进制造、生物医药、电子信息“四大基地”和技术研发、创新孵化、信息软件、资本运营、科技商务“五大中心”，XX县区开发建设快速推进，创新要素不断1
聚集，主导产业迅猛发展，各方面工作都取得了较大突破，打造出了“高新速度”和“高新质量”。2011年上半年，规模以上工业总产值同比增长%；财政总收入同比增长%；招商引资市外境内实际到位资金同比增长%。目前，聚集各类企业1200余家，其中，国家认定的高新技术企业51家，占全省的42%%；聚集工程中心和企业技术中心58家，其中国家级中心4家、省级中心14家；聚集各类技术人才15000余名，引进“海归”20余名，拥有博士150余名。高XX县区被科技部认定为“贵阳国家电子元器件高新技术产业化基地”，“大学生创业园”被科技部授予“大学生科技创业见习基地”称号。成功举办了2011生态文明贵阳会议高新产业金融论坛。虽然取得了一定成绩，但与全国先进高XX县区相比，贵阳国家高XX县区还存在“经济总量小、发展速度慢、创新能力弱”的问题。
下一步，贵阳高XX县区将以科学发展观为指导，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，认真贯彻落实全省科大会精神，加快构筑功能“三圈”，建设科技创新之城，打造新兴产业之都，争做跨越发展先锋，“两年再造一个高XX县区，五年实现翻三番”，成为全省“两加一推”示范区。
一、坚持要素驱动，全力打造科技创新之城，在“快”与“好”上增动力
按照构筑“三圈”功能的总体要求，加快打造科技创新城，构筑核心动力圈，使之成为贵阳高XX县区内生增长的动力之源、创2
新之源。围绕核心动力圈，重点打造科技、金融、人才“三大特区”，打好技术、资本、人才“组合拳”，形成高端要素聚集优势，以创新要素驱动跨越发展。
（一）搭建科技成果转化平台，加快打造“科技特区”。联合贵州科学院、贵州大学等单位，加快建立XX省技术转化与产业发展研究院，有效整合和聚集高等院校、科研院所与企业的科技资源，加快科技成果转化及产业化，力争“十二五”期间，以研究院为载体，通过政府10亿元左右的项目引导性投入，推进一批技术转化与产业发展项目，吸引200-300亿社会投资，实现高技术产业新增产值1000亿，带动4000亿规模的相关产业发展。同时，在壮大贵州火炬软件园、贵阳留学归国人员创业园、贵阳高XX县区大学生创业园等科技企业孵化器的基础上，加快建立少数民族大学生创业园、硕博创业园、动漫园、数字内容产业园、文化创意产业园等孵化器，加快建设技术研发、创新孵化、信息软件、资本运营、科技商务“五大中心”，促进科技资源快速转化为创新优势、产业优势和经济优势，到“十二五”期末，力争聚集国家级工程（技术）中心5个以上，省、市级工程（技术）中心100个以上，中小企业创新园5个以上，新建50万平方米孵化场地，在孵企业达到600家以上。
（二）搭建科技金融结合平台，加快建设“金融特区”。强化融资工具、金融产品、服务模式的创新，加快推进“金融超市”、“金融会所”、“金融俱乐部”等投融资服务平台建设，探索建立3
高XX县区“新三板”市场、产权交易市场，加快聚集风险投资、天使投资和创业投资等基金，大力引进银行、产权交易中心、股权交易中心以及小额贷款公司、融资担保公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构，加快促进科技与金融的紧密结合，实现产业与资本的无缝对接。到“十二五”期末，力争引进5支以上投资基金，聚集20家以上金融和中介服务机构，上市企业新增10家以上，“新三板”挂牌企业20家以上。
（三）搭建科技人才聚集平台，加快建设“人才特区”。大力实施科技人才聚集工程，创新更加灵活的人才政策，营造更加优惠、更加宽松的政策环境和服务环境，形成引进人才的“绿色通道”，加快聚集高层次人才及创新团队。重点建设****平方米的人才专家公寓，为高层次人才创新创业提供良好的环境和条件；加快建立高XX县区院士工作服务站，吸引高层次领军人才或团队服务高XX县区科技创新和产业发展；设立500万元高层次人才引进专项资金，聘请一批具有国际国内行业领先水平的高层次人才为高XX县区“特聘专家”，引进一批复合型高层次人才到高XX县区创新创业，打造核心研发团队。力争到“十二五”期末，引进国内外知名研发机构15家以上、核心研发团队40个以上，聚集各类科技人才***万名以上。
二、实施龙头带动，奋力建设新兴产业之都，在“转”与“赶”上立标杆
贵阳国家高XX县区将结合资源优势和产业基础，从政策和技术4
入手，重点围绕新能源新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息四大主导产业方向，全力突破“点、线、面”关键环节。“点”就是引进一批重大项目落户专业化园区，并培育成为龙头骨干企业；“线”就是围绕龙头项目、骨干企业，拉长做粗产业链；“面”就是围绕产业链，加快产业集聚发展，形成产业集群和领先优势，并发挥辐射带动效应。
（一）打造专业化园区，重“点”突破求转型。加快打造一批“金牌项目”和“王牌工业”，以资源和政策换优势，规划建设光电产业园、通用航空产业园等专业化园区，加强交通、水电等基础设施建设，加快形成功能完善的配套服务体系；依托专业化产业园区和产业化基地，重点培育年产3000万片led蓝宝石衬底材料、****等项目，加快形成骨干企业，使之做大做强，成为产业的核心主体，并发挥龙头带动作用；强化政策引导，借鉴发达地区发展专业化园区和基地的做法，积极研究制定促进专业化园区发展的系列政策，引导相关产业领域中小企业、高等院校、科研院所和中介服务机构，建立产业技术联盟，打造较为完整的产业体系。
（二）围绕产业链招商，全“线”出击促联动。为打造“百亿企业”、“千亿产业”，积极关注国际国内产业结构调整及产业转移的趋势，结合自身比较优势，围绕战略性新兴产业发展方向，加快推进现有20余个重大项目建设，为产业链伸展预留充分的延伸和补缺空间。全方位培育产业链招商主体，充分释放大项目5
对产业链的规模带动作用，促进大企业在与产业链中的中小企业建立紧密联系，发挥其在招商引资、技术创新等方面的骨干引领作用，促使品牌企业成为品牌产业，实现大中小企业互促共进、协同作战的链条式发展态势。以在谈的、落户的大项目为主体，通过政策驱动、企业互动，加快吸引相关上下游企业落户。通过产业链招商，加快形成上中下游产业协作体系，力争“年产3000万片led蓝宝石衬底材料项目”带动衬底及原材料、切磨抛设备制造、外延片制造芯片封装等上下游产业链产值达1000亿元；力争“年产2万吨锂离子电池材料生产线项目”带动上下游产业链产值达370亿元以上。
（三）推进超常规发展，集“群”跨越勇赶超。超常规推进沙文生态科技产业园建设，全力打造新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息“四大基地”和相关的专业化园区，并以专业化园区和产业基地为载体，以产业链招商为抓手，以龙头企业为带动，加快形成新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息等战略性新兴产业集群，到“十二五”期末，地域规模以上工业总产值确保完成600亿元，力争突破700亿元，奋力冲刺1000亿元；技工贸总收入确保完成1000亿元，力争突破1500亿元。切实增强紧迫感和危机感，认定赶超标兵，咬紧争先目标，确保“十二五”期末贵阳高XX县区在全国84个国家级高XX县区中排位进入前50位，力争进入前30位。
三、强化多方联动，努力争做跨越发展先锋，在“高”与“新”6
上塑品牌
作为全省唯一的国家级高XX县区，贵阳高XX县区将自我加压，勇于争先，坚持高起点、高水平、高效益的谋划，大力构筑“功能三圈”，加快实现“三个成为”，努力争做跨越发展先锋，努力在“高”和“新”上塑品牌，打造新的品牌优势和竞争优势。
（一）坚持“高新创造”和“高新引领”，抢占科技发展制高点。围绕“构筑自主创新高地、建设创新型园区”的目标，在新兴业态和局部技术领域取得领先优势，抢占科技发展制高点，掌握一批行业关键技术和核心技术，形成一批具有自主知识产权的专利成果，产业化成果和效益显著提高，加快使贵阳国家高XX县区成为新兴产业和重大原始创新的策源地和承接地。到“十二五”期末，实现专利申请数达***件，每万名从业人员每年新增发明专利授权数达***件，科技成果在高XX县区转化率达到***%。
（二）秉承“高新速度”和“高新质量”，勇当率先发展主力军。强化速度，始终保持快的作风、快的精神，在沙文园区继续打好征地拆迁、基础设施建设、招商项目推进和资金保障“四大攻坚战”，迅速解决园区建设的主要矛盾，迅速促进落地项目建成投产、达产，迅速做大产业规模。保证质量，秉承高的起点、高的效益，继续构建产业、资本、人才、技术“四大价值链”，高层次开展招商引资，高端化聚集创新要素，高水平构筑产业体系，高质量打造服务环境。
（三）实施“聚焦高新”和“共建高新”，争做跨越发展领航区。加快高端人才、高端产业、高端服务聚集，将贵阳高XX县区打造成为全市乃至全省高端要素的聚集区，真正实现政策聚焦、服务聚焦、机构聚焦、资本聚焦、人才聚焦，为培育发展战略性新兴产业创造良好的支撑条件。积极争取省有关部门的支持，加快构筑“省、市共建贵阳国家高XX县区”的新型发展模式和体制机制，有效整合省市的相关资源，消除高XX县区发展的体制障碍和政策障碍，形成解决瓶颈制约的合力，从而有效发挥高XX县区的品牌优势，促进全省高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。
站在新的起点上，贵阳高XX县区将始终坚持以科技创新为灵魂，以发展高新技术产业和战略性新兴产业为己任，倾力打造“三圈”功能较为完善的新型现代XX县区，确保在全国国家级高XX县区中的综合排位前移，争做全省“两加一推”示范区，为全省科技进步和经济社会发展做出积极贡献。
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