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人大党组书记在常委会党组（扩大）学习研讨会议上的座谈发言
同志们：
今天召开常委会党组（扩大）学习研讨会，主要学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等重要文件，其主要目的是使常委会及机关党组成员和全体党员干部进一步深刻领会文件精神实质，准确把握文件核心要义，增强推进人大常委会及机关党的政治建设的自觉性、坚定性，提高人大及其常委会把握大局、依法履职的能力和水平。刚才，常委会各党组成员结合思想和工作实际，谈了体会和认识，起到了很好的领学作用。下面，我就贯彻好文件精神，做好人大及其常委会自身建设谈几点意见，与大家共勉。
一、加强政治建设，自觉坚持党的领导。一是坚定正确政治方向。始终把政治建设摆在首位，进一步坚定政治信仰，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、融会贯通，切实把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护转化为自觉行动。要强化党员领导干部党的意识和组织观念，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。要认真履行全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，严格政治标准选人用人，提高党内政治生活质量。二是切实发挥党组作用。进一步强化党组职能定位，主动承担主业主责，把党的建设主体责任扛稳抓牢做实，把各方面工作抓紧抓好抓实，保证党组把方向、管大局、保落实的领导作用得到充分发挥。三是坚决贯彻市委决策。进一步强化党对人大工作的政治领导，严格执行市人大常委会党组贯彻执行向市委请示报告的实施意见，定期向市委请示报告常委会工作，及时向市委请示汇报立法、监督、决定、任免等工作中的重大问题，自觉维护市委权威，保证人大工作总体安排、工作目标和具体措施充分体现市委的决策要求，使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，使市委推荐的人选通过法定程序选举、任命为地方国家机关工作人员。
二、强化理论武装，提升依法履职能力。坚持常委会会议学习、理论中心组学习和机关集体学习制度，深入学习贯彻党的十八大以来中央历次重要会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和五四战略、一优两高战略部署，把握市人大常委会维护核心、贴近中心、依法规范、务实创新的履职工作原则，着力提高服务大局、促进发展的能力和成效。适应岗位职责需要，系统地学习人民代表大会制度理论，进一步提高对人民代表大会制度性质地位作用的认识，提高做好人大工作的光荣感、责任感和使命感。掌握人大工作的必备知识，熟悉人大工作的规则和程序，把握人大工作的规律和特点，为依法履职奠定坚实基础。重点学习宪法、地方组织法、立法法、选举法、代表法、监督法等法律法规，不断提高依法办事、依法履职的能力，自觉做到视察调研先学法，讨论问题不离法、作出决议依据法;学习经济、科技、文化、社会等方面的知识，丰富知识内容，提高做好人大工作的理论业务素质。坚持理论联系实际，要勤学善思，做到学以致用、以用促学、学用相长，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和履行职责的能力，争当勤学善谋的表率。
三、紧贴发展大局，依法行使各项职权。彰显人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，在履行人大职责、开展人大工作中始终提高政治站位、把准政治方向，推动人大党的政治建设和各项业务工作紧密结合。突出议大事、抓大事，围绕市委决策部署、政府工作重心和群众民生需求，积极谋划和推动人大工作，不断提高人大决策水平和议事质量。以提高质量为中心，立足务实管用，彰显地方特色，做好立法工作。完善监督机制，改进监督方式，拓宽监督领域，增强监督刚性，实行依法正确有效监督，切实发挥人大监督在助推经济持续健康发展、改善民生、保护生态环境、维护司法公正公平中的应有作用。进一步完善重大事项决策运行程序，推动重大事项决定进一步规范有序。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，确保市委人事安排意图全面顺利实现。
四、坚持人民至上，切实改进工作作风。一是切实强化宗旨意识。认真践行以人民为中心的发展思想，把保障民生、维护民权、实现民利作为政治责任，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，高度关注民生，充分反映民意，依法督促解决群众关心关注的问题。二是密切与代表和群众的联系。完善主任会议成员联系基层、常委会组成人员联系代表、代表联系群众等制度。扩大人大工作的社会参与度，坚持市人大常委会重要活动、重大决策听取代表和社会各界意见;邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、视察调研等活动，力争每名市人大代表每届至少参与1次市人大常委会组织的活动。畅通民意反馈渠道，通过意见、建议等形式，把社情民意向市委汇报，向市政府传递，督促有关部门及时认真解决群众反映强烈的具体问题，并得到及时有效处理。加大意见建议督办力度，健全处理反馈公开机制，切实提高办成率和实效性。三是大兴调查研究之风。把市委重大决策、社会普遍关注、市政府着力推进的事项作为工作重点，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，提出切实可行的建议措施，为开展工作和正确决策提供依据。
五、加强机关建设，打造忠诚干净担当队伍。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高人大及机关党内政治生活质量，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市廉洁自律相关要求，打造风正、气顺、心齐、劲足、有为的坚强领导集体。严肃常委会会议纪律，合理安排会期日程，扎实做好会前调研、会中审议、会后督促工作，不断提高常委会会议质量。加强对各专工委工作的组织协调，明确职责分工，理顺工作关系，充实工作力量，保证其充分发挥作用。坚持不懈加强机关干部队伍建设，加大对机关干部的培养、选拔和使用力度，加强教育培训和轮岗锻炼，充分调动机关上下的积极性和创造性，不断提升政务和事务服务效能，为人大及其常委会依法履职提供良好的服务保障。加强与县（区）人大的联系，每年确定年度工作要点和立法、监督计划时认真听取县（区）人大的意见和建议，召开常委会会议以及开展视察、调研、执法检查等活动时邀请县（区）人大负责人参加，通过联系沟通和组织培训，不断提高全市人大工作整体水平。
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