全市农村工作暨扶贫工作会议讲话稿.docx

全市农村工作暨扶贫工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是总结去年全市“三农”和扶贫工作，研究当前农村改革发展暨扶贫开发形势，安排部署2017年全市“三农”和扶贫工作。市委、市政府非常重视这次会议，会前，市委常委会专题研究并提出明确要求。李兵书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、准确把握形势，坚定做好“三农”和扶贫工作的信心和决心
2016年，面对经济下行和罕见的洪涝灾害双重压力，面对基础设施薄弱、农产品精深加工滞后、绿色化有机化品牌化生产水平不高等结构性矛盾，全市上下坚持把“三农”工作摆在“重中之重”位置，狠抓生态农业发展不动摇，大力推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设，不断深化农村改革，全力打赢脱贫攻坚战，呈现出农业生产稳、农民增收稳、农村社会稳的良好态势，有力支撑了全市的经济社会发展。
一是农业抗灾救灾夺得胜利。农业增加值实现x亿元，增长x%。粮食、油料、蔬菜、肉类、禽蛋产量和生猪出栏虽然较上年有所减少，但仍然是历史上较高年份。水产品x万吨，减少x%，仅次于2015年。农村常住居民人均可支配收入达x元，同比增长x%，高于全国平均水平x元、全省平均水平x元，居全省5位。
二是生态农业进一步加快发展。出台《关于进一步加快生态农业发展的意见》。生态农业基地x个，获得有机认证证书x张。“三品一标”认证产品达到x个，农产品地理标志证明商标总量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、铁皮石斛等5家生态农业品牌获XX省名牌产品称号。农业部生态循环农业项目落户长港镇峒山村。
三是城乡统筹向纵深推进。不断深化拓展“1＋8”城镇格局，沿江滨湖XX县区成为全市经济最富活力的区域。城镇化率达x%，居全省第二位。大梁子湖流域生态治理工程全面开工。城乡一体化公共服务水平全面提升。人社部向全国推介我市城乡一体化大医保经验。
四是农村人居环境持续改善。涂家垴镇万秀村被授予“全国美丽宜居村庄”。5个村被确定为首批“XX省美丽宜居示范村”。农村生活垃圾治理综合考评居全省前列，XX县区成为全省首批验收合格的县（市、区）。全省推进城乡污水统筹治理现场会在我市召开，XX县区污水处理经验在全国推广。提前一年完成“绿满鄂州”任务，我市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”。
五是农村改革稳步推进。试点推进“三权分置”改革，推动农民带地入股和被征地农民市民化，激发了农村活力。XX县区全国农村土地经营权抵押融资改革试点走在全省前列。土地确权登记颁证全部完成，农村“五权”抵押融资进一步扩大。新型农业经营主体加快发展，多种形式的土地适度规模经营不断发展。供销社、粮食、国有林场、水利、农村金融各项改革取得新的进展。
六是脱贫攻坚成效显著。在全省率先提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进的工作思路。实现9999名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。各级财政扶贫资金累计投入近4亿元。对没有电视机的贫困户开展“有线电视三免费”工作，送出电视机4392台，在全省是首例。落实贫困生教育资助政策；精准扶贫对象住院报销比例提高10%；农村“五保”和低保标准分别提高到每月670元和350元；完成39个村级光伏扶贫项目建设，补齐脱贫攻坚最短板。建立精准扶贫“四包六定”制度，实现全市所有干部都帮扶贫困户和所有贫困户都被帮扶“两个全覆盖”。组织开展“民营百企联百村”、“银龄扶贫”等活动，广泛凝聚社会力量参与扶贫工作。
在此，我代表市委、市政府，对全市“三农”和扶贫战线、涉农部门和关心支持“三农”、扶贫工作的各界人士，表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在新常态下，“三农”和扶贫工作既面临诸多挑战，也孕育难得机遇。
从挑战看。一是生态农业发展标准不高。缺乏大基地、大企业。生产经营分散化、细碎化现象普遍。科技支撑乏力，从业人员老化，职业农民短缺，“谁来种地”、“怎么种地”的问题突出。二是农业转型发展任重道远。一二三产业融合发展不够，农业产业链短、功能单一、业态偏少，规模化、标准化、品牌化水平滞后于时代需求。三是农民持续增收面临很大压力。农业经营比较效益低，经济下行影响工资性收入，财产性收入增长缓慢等。四是脱贫攻坚任务依然艰巨。扶贫政策落实不够，产业扶贫发展滞后，少数贫困户内生动力不足，干部帮扶措施不准不实等。
从机遇看。一是推进农业供给侧结构性改革的机遇。习总书记明确指出，推进农业供给侧结构性改革是提高农业综合效益和竞争力的重要手段，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。省委书记蒋超良提出，当前“三农”发展发生深刻变化，我省“三农”和扶贫工作必须在发展理念、主要目标、工作重心、主攻方向等方面进行深刻的调整，实现重大的转变。二是农业转型升级的机遇。物联网、大数据、电子商务等“互联网+”技术越来越多地应用在农业领域，在一定程度上加速了农业发展方式转变，带动传统农业升级，将会催生我市农业的新模式、新业态、新变化。三是消费升级的机遇。随着生活水平提高，人们不仅要吃饱吃好、还要吃得安全、吃得营养、吃得健康，为优质农产品提供了市场空间，生态农业、绿色农业和品牌农业大有可为。四是脱贫攻坚政策的机遇。党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，作出了一系列重大决策部署。出台了一系列精准扶贫、精准脱贫政策措施。各级主要领导率先垂范，强调紧盯“准”和“实”，坚决打赢脱贫攻坚战。
应对新挑战、把握新机遇，我们要切实把思想统一到中央和省委的重大决策部署上来，把“三农”工作重心转移到农业供给侧结构性改革上来，把重农强农信号体现到落地生效上来。在推进农业供给侧结构性改革上，不能畏首畏尾，而要敢闯敢试；在生态农业发展上，不能徘徊彷徨，而要加快推进；在美丽乡村建设上，不能裹足不前，而要高歌猛进；在打赢脱贫攻坚战上，不能丝毫松懈，而要加力提速，努力为我市全面建成更高标准小康社会、开启城市现代化建设新征程和加快建设国际航空大都市奠定坚实基础。
二、以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快农业农村经济发展
2017年全市“三农”工作总的要求是。全面贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的总体部署，坚持以五大发展新理念为引领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕“两保三增”（保农产品质量安全、保农村稳定和农业增效、农民增收、农村增绿）的目标，推动生态农业发展提速提质提效，加大美丽乡村建设力度，扎实推进脱贫攻坚，加快城乡一体化示范城市建设步伐。农业增加值增长4%，农民人均可支配收入增长9%左右。重点抓好六个方面的工作。
（一）加快调整优化农业结构。要紧紧围绕消费市场升级的需求，以绿色、生态、高效为目标，深度推进农业结构调整，形成特色鲜明的农业主导产业和产品。一要调优产品结构。粮油业，坚持“稳、减、扩”，稳定优质稻和双低优质油菜生产，调减棉花种植面积，扩大甜玉米生产。水产业，突出减量增效，落实“三增三减三新”，即增加名优品种比例、生态基地和经营主体，减少渔药施放、养殖废水排放和大宗鱼类养殖比重，引进名优新品种、推广生态渔业新模式和普及生态渔业新技术。蔬菜业，调减露地大路菜，扩大设施精细菜规模，加快发展特色蔬菜，加大百亩以上的蔬菜生态园建设力度。林果业，加快发展花卉苗木业，打造武汉城市圈重要的花卉苗木生产基地。加快推进良种油茶、香椿、胡柚、蓝莓、台湾梨等高效经济林基地建设，积极发展速生丰产林和林下经济。多种经营，加快发展湘莲、莲藕、西甜瓜、大蒜等地方特色土特产和小品种，逐步做成能带动农民增收的大产业。二要做大做强生态农业基地。坚持“绿色、有机”的生态建设标准，集中力量打造一批重点生态农业基地。落实市级领导带头挂点，区、乡镇领导和各级部门分级负责工作责任制。开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，全面推动生态农业基地提档升级。加大现代农业园区建设力度，将华容农产品加工园、台湾生态农业创意园等集生产、流通、科技、观光等多功能于一体的园区，建设成为现代农业发展的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区，引领我市生态农业发展。三要推进土地流转和规模经营。做实市、区、乡、村四级土地流转登记和信息服务平台，完善土地流转服务、监管和风险防范机制，促进土地规模流转。加快培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展多种形式规模经营。规范家庭农场和合作社创建及评定。大力支持农民以承包土地经营权“带地入股”，发展龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，切实保障土地经营权入股部分的收益。
（二）大力推行绿色农业生产方式。当前公众对优质、绿色农产品的需求越来越旺盛，对农村良好环境的呼声越来越高涨。我们要发挥鄂州生态优势，下大力气推行绿色生产方式。一要推行农业清洁和安全生产。围绕把鄂州建成全国农产品生态质量安全岛目标，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系，实现对生态农业生产环境、投入品、生产过程和产后加工、销售全过程的可追朔标准化管理。加大XX县区省级农产品质量安全示XX县区和XX县区省级食品安全城市试点区的创建力度。深入推进化肥农药零增长行动，推广有机肥替代化肥的水肥生产方式，促进农业节本增效。普及推广无公害、绿色的标准化生产技术，重点推广稻虾共生、稻鸭共生、渔莲共生、稻鱼（鳝、鳅）共生等稻田综合种养模式。二要强化农业资源保护。加强山体林地保护，建立更严格的保护制度。实施“一控两减三基本”行动，深入推进秸秆禁烧和综合利用。划定畜禽养殖区、限养区和禁养区。继续抓好拆除湖库围栏围网养殖设施、取缔珍珠养殖、禁止投肥（粪）养殖和长江资源保护和禁渔期工作。认真做好第三次农业普查和土壤污染防治工作。以区为单位开展农业废弃物利用试点。因地制宜发展太阳能等新型清洁能源。三要加强农产品质量安全监管和精品名牌创建力度。将农产品质量安全监管纳入各级政府绩效考核范围。实现农产品生产、收购、贮存、运输、销售环节监管无缝衔接。投资200万元建立农产品质量安全追溯体系。开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击各类违法行为，杜绝农产品质量安全事故发生。鼓励各地开展“三品一标”农产品认证，推进“三品一标”注册便利化。集中力量打造传统“武昌鱼”和现代“梁”字号（“梁心”蔬菜、“梁道”大米、“梁鱻”生态鱼、“梁香”豆丝）两大品牌。探索众筹的市场化运作方式，吸引农产品基地和企业加盟到这两大品牌系列。做大做响“武昌鱼”和“梁”字号系列农产品品牌，提升整体形象，增强市场竞争力。
（三）促进农村一二三产业融合发展。实施农业“接二连三”工程，把农业打造成一二三产融合、上中下游一体、产供销加互促的“第六产业”。一要大力推进农产品精深加工业发展。加大招商引资力度，主攻武昌鱼、小龙虾精深加工、果蔬汁饮料、脱水蔬菜深加工等项目招商。拉长加粗特色粮油、水产品加工、优质蔬菜、经济林果等4条优势产业链。壮大企业现有加工规模，提升加工能力和市场竞争力。落实农产品产地加工补助政策，支持新型农业经营主体发展农产品加工、贮藏、保鲜、包装和运销业务。积极引导加工企业向园区聚集发展。对被命名为国家和省、市级龙头企业和省部级新型农业经营主体示范单位（点）称号的分别给予一定的奖励。二要积极推进“农产品进超市”工程。市政府设立1000万元奖励资金，通过以奖代补形式，扶持鄂州品牌农产品进超市。鼓励生态农业基地以现代营销方式销售我市生态农产品。支持中百、武商、万联等知名超市直接对接鄂州品牌农产品生产基地，在连锁门店设立品牌农产品销售专区，集中推广和销售我市“三品一标”产品。支持本地农业企业走出去，外出参展农产品或举办生态农业合作论坛，主动参与中国-武汉国际博览会、汉江流域博览会等经贸活动，推介鄂州优质农产品走出去。三要加快发展农村电商。建立和完善“市级电商运营服务中心、乡镇综合服务站、村级服务终端”三级运营服务体系，构建农产品网络销售平台，推动我市农产品上网营销，扩大企业实体销售。大力扶持“湖北淘”鄂州供销电商公司、市农村电商协会等组织，为农村电商发展提供咨询培训、网店建设、品牌培育、营销推广、仓储物流等专业化服务。支持全冷链物流发展。加快建设“武汉万吨.华中冷链港”项目，着力打造武汉城市圈的“大厨房”。四要大力发展乡村休闲旅游。发展以农业体验、采摘、游园、餐饮、生态观光休闲等为主题的乡村旅游，重点发展春季“油菜花海”、长港都市休闲农业、段店台湾生态农业园、红莲湖和梁子湖休闲度假、蒲团荷花、梁子湖红枫、蓝莓、樱花、牡丹观赏以及生态民宿等乡村旅游。加强旅游名镇、名村、名景、名店创建，扶持建设一批具有历史地域特点的景观村镇，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，引导乡村旅游向多业态、高品质转型。
（四）深入开展美丽宜居乡村建设。将民居新建、综合整治和保护性修缮有机结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保、宜治则治。一要抓好示范创建。点上加快5个“XX省美丽宜居示范村”建设。启动50个市级“美丽宜居乡村”和10个“美丽乡镇”创建，做到有标准、有规划、有任务、有要求、有考核。线上抓好“葛湖线”（葛店-梁子湖）、“樊寺线”（樊口-庙岭）、“百里长港、环梁子湖线”和“鄂东线”（泽林-新庙-燕矶-杨叶-花湖）4条美丽乡村示范带建设。面上坚持全域建设整体提升，扎实推进“田园宜居、乡村文化、通畅路网、环境治理、乡村绿化”五大工程。同时，因地制宜实施建筑物风貌管控，加大历史文化村落和特色村落的保护利用力度，加强对古建筑的保留保护，探索形成具有鄂州特色的“荆楚派”生态民居新范式。二要抓好环境整治。要深入开展农村生活垃圾治理，逐步推进分类处理，确保全省领先地位，XX县区、XX县区通过省级达标验收。要加快农村旱厕改造，大力推进集镇和村湾生活污水处理设施建设。全面整治农村面源污染，以区为单位开展农业废弃物利用试点。三要抓好农村基层民主政治和精神文明建设。在农村广泛开展“晒家风、树新风、创十星”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动移风移俗，树立文明乡风。深化完善农村网格化管理，进一步打造“一刻钟便民服务圈”。整合扶贫工作队、“第一书记”、乡镇（街道）包村（社区）干部、驻村（社区）律师和大学生村官等各类服务力量，强化农村社会化治理能力。
（五）着力补齐农业农村发展短板。重点要在水、电、路、通信等基础设施建设和公共服务由城向乡倾斜等方面取得新突破，提升新农村建设水平。一方面，要加强重点生态和高标准农田工程建设。围绕建设江南美丽田园城市目标，推进山水田林湖整体保护、系统修复和综合治理。加快江河湖库水系连通等工程建设。巩固提升“绿满荆楚”行动、“三边”植树成果，实施林业重大生态工程，加强长江沿岸滩涂复绿保护和葛藤防治，建设绿色生态屏障。以区为单元统筹相关项目资金，建设高标准农田1.08万亩，进一步提高综合生产能力。另一方面，要大力提升农村公共服务水平。推动保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护等领域的公共服务标准、资源配置进一步向农村延伸。统筹全市农村学校布局，落实好乡村教师支持计划，提高农村学校教育教学水平。开展城市文化下乡、农村文化进城等文化惠民工程。广泛开展全民健身运动，大力发展群众体育。继续推进乡村卫生服务一体化，落实全民参保计划，推行一村一名全科医生。扎实推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，进一步做好城乡“五类特困群众”保障兜底工作。健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人服务体系建设。
（六）进一步深化农业农村改革。要通过全方位、多领域的农业农村改革，充分激发农民创新创业活力，持续释放农业农村发展新动能。一要推进农村集体产权制度改革。这是激发农村集体经济活力、保护农民利益的关键之举。落实好农村土地“三权分置”办法。抓住XX县区被确定为全国农村土地经营权抵押贷款试点机遇，扩大我市农村经营权抵押贷款规模。全面开展农村集体资产清产核资，由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，确认成员身份，量化经营性资产，保障农民集体资产权利，助推农村转移人口市民化，实现农村资源变资本、资金变股金、农民变股东。完善市区农村产权交易平台建设，进一步推进“五权”抵押融资，继续推进建设用地挂钩指标交易工作。二要创新农村金融产品和服务方式。这是破解农民贷款难、贷款贵问题的根本途径。支持涉农金融机构强化区以下网点功能建设，向农村社区延伸，设立村镇银行。落实农业贷款风险补偿基金，扩大农村产权抵押融资，加大市农发投公司对我市发展生态农业的贷款力度。创新农村支付产品服务方式，推广使用手机移动支付产品。支持组建主要服务“三农”的融资租赁公司，开展大型农机具融资租赁试点，鼓励现有租赁公司开展农业融资租赁业务。完善农业农村保险制度，扩大政策性农业保险覆盖面。三要加大改革试验探索力度。有序推进农业转移人口就业创业和市民化，引导农民就地就近转移，向二三产业转移、向城镇转移、向XX县区转移，支持农民创业就业。重点在土地、融资、政策、人才等方面支持花湖商贸物流小城镇、燕矶航空特色小镇、梧桐湖科技小城镇和梁子镇生态旅游小镇等特色小镇建设，开展各类农民工技能培训，促进农民就业升级与产业升级同步。促进具备条件且有意愿的农业转移人口在城镇落户定居。稳步推进城镇基本公共服务覆盖所有常住人口。依托街道（社区）居民综合服务设施，为农业转移人口提供“一站式”公共服务。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。深化供销合作社综合改革，大力提升为农服务能力。落实财政、金融支持和基础设施建设配套等政策，完善集体林权配套改革和国有林场改革。探索建立城乡水资源统一管理和涉水事务一体化模式，全面落实全流域“河湖长制”。
三、以更强烈的政治担当和战略定力，坚决打赢脱贫攻坚战
2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的深化之年。全市各级各部门要将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，采取更有效的举措，拿出更过硬的办法，打出更有力的组合拳，深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚任务。
（一）加大政策的宣传和落实力度。当前有一些现象值得我们高度重视。如基层干部对扶贫政策没有充分宣传，部分贫困户不知晓扶贫政策究竟有哪些，对脱贫标准不了解。有的认为脱贫就是致富，就是实现小康，对脱贫工作期望值过高。有的贫困户享受了很多扶贫政策也浑然不知，对精准扶贫工作没有获得感。最近，东沟镇伯岩村就有两户贫困户，叠加享受的扶贫政策达7项之多，仍对政府有意见。说明我们扶贫宣传工作有缺失，工作有待加强。下一步要加大宣传力度，要让贫困群众知道什么是脱贫、怎样脱贫。要督促各部门出台的政策真正落地，实实在在地发挥好作用。
（二）聚焦工作“准”“实”两字。对照“六个精准”，坚持差异化扶持，施行“一村一法、一户一策”，做到扶贫措施更加“准”“实”。定期开展“回头看”，切实建好“明白账”，进一步完善贫困退出机制，坚决杜绝形式主义和弄虚作假，做到扶贫管理更加“准”“实”。全力开展脱贫攻坚“春季攻势”，瞄准薄弱环节，坚持问题导向，切实做到扶贫扶到“点子上”、“根子上”，扶到老百姓的心坎上。
（三）不断提升脱贫质量。一是强化“造血”功能。坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫路子，大力推进产业扶贫。二是完善“输血”功能。扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫政策“精准落地”。三是健全“失血”救助。组织对脱贫人口进行综合评估，统计返贫规模，分析返贫原因，综合运用多种手段，逐步解决返贫问题。四是激发贫困户内生动力。要在解决“精神贫困”上下工夫，扩大贫困群众在扶贫各个环节的参与度。推动贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。
（四）进一步压实主体责任。坚持“市级监督推动、区级组织协调、乡镇负责落实”领导体制，压实各区（开发区）党委、政府和各乡镇的主体责任，强化“一把手”负总责的限期脱贫责任制，加强督查考核，进一步推进各项举措落实落地。要实行最严格的考核督查问责，坚决落实脱贫攻坚责任制，用好督查考核的指挥棒，推动真扶贫、真脱贫。
（五）全面提升驻村帮扶工作水平。进一步加强干部驻村帮扶的考核工作，对驻村工作不力、作风不实、成效不明显的，按照召回制度实行问责。督促工作队把帮扶各项措施落到实处。鼓励群团、社会组织及爱心人士开展助医、助学、助业活动，支持民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。
四、强化组织保障，凝聚做好“三农”和扶贫工作的强大合力
今年“三农”的扶贫工作的总体思路、目标任务、工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。全市上下要切实强化“带头领向”意识，发扬担当有为精神，始终铭记“三农”之重，深怀“三农”之情，力解“三农”之忧，真正形成埋头苦干、大干快上的良好局面。
（一）落实工作责任。主要是落实三个层面的责任。第一，落实领导责任。各级党委、政府的主要负责同志要亲自抓，分管领导直接抓，在工作部署上重点支持、在政策投入上重点倾斜、在力量配备上重点加强，确保“三农”重中之重要求落到实处。第二，落实基层责任。当前要压实区、乡镇、村领导和“第一书记”的责任，尤其要把生态农业目标任务作为绩效考评的重要内容，强化责任制落实情况的督查评估。第三，落实部门责任。各级涉农部门要加强指导服务，帮助解决“三农”工作中的困难和问题，促进农民增收、农业增效和农村增绿。其他部门要切实履行工作职能，加强资金、项目、政策的协调联动，形成重视农村、支持农业、关心农民的工作合力。
（二）加大投入力度。补齐“三农”这块“短板”，必须想方设法加大投入。第一，要整合涉农项目资金。全面整合优化各线各块对农村相关领域的财政奖补政策和项目资金，做到应统尽统，采取“投向集中、专项使用、各记其功”的办法，集中力量，重点使用，提高各项资金的使用效益，集中力量办好“三农”大事。第二，要创新财政支农资金补助方式。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。尤其是丧失劳动能力的贫困户，资产可由村集体、合作社和其他经营主体统一经营。第三，要扩大农业招商引资。加强与国内外大公司、大集团、大财团沟通衔接，争取引进一批投资规模大、科技含量高、带动力强、市场前景好的大产业和大项目。主动吸引大公司和知名企业把技术先进、附加值高的产品和项目落户我市，促进我市生态农业发展，培育发展扶贫特色产业。
（三）转变工作作风。确保农业供给侧结构性改革，坚决打好脱贫攻坚战，必须有务实的工作作风作保证。第一，要密切联系群众。各级党员干部要深入农户、深入田头，问政于民、问需于民、问计于民，努力在一线恪尽服务之责，为基层破解发展难题。第二，要强化担当。当前“三农”和扶贫工作站在新的起点上，面临很多的困难和矛盾，各级党员干部要全面增强服务意识、责任意识，强化“三农”和扶贫开发责任担当。第三，要务实重行。各级党员干部要撸起袖子加油干，实字当头，以干为先，全力投入生态农业建设和扶贫攻坚“春季攻势”，少当设计师，多做建筑师，不喊空口号，不搞数字游戏，力戒形式主义、官僚主义，以实实在在的业绩赢得群众的认可，确保工作经得起实践、人民和历史的检验。
借此机会，我就当前要着力抓好的几项重点工作，再强调一下：
第一，着力抓好春耕备耕生产。当前已进入春耕备耕时期，农业、供销等部门要认真组织春耕生产所需的种子、苗木等生产资料的调剂和调运，工商、物价等部门要加强农资市场监管，确保农资质量，稳定农资价格。
第二，切实加强森林火灾防控。近期气温偏高，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬过去森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。
第三，认真做好重大动物疫病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，各乡镇及有关部门一定要高度重视，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。要加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置，坚决打好防控重大动物疫病阻击战。
第四，大力推进高标准农田建设。最近，省委、省政府相继召开了多次专题会议，体现了对这项工作的高度重视。根据省委、省政府要求，我市2016至2020年高标准农田补建任务共4.32万亩，有任务的XX县区和XX县区要迅速行动，确保在夏粮栽种之前完成今年的任务。
同志们，农业农村改革发展和扶贫开发任务繁重而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府领导下，敢于担当，勇挑重担，务实重行，奋发有为，不断推进“三农”和扶贫工作迈上新台阶，为全面开启国际航空大都市建设作出新贡献。
第19页 共19页