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在XX年全县务虚工作会议上的讲话+发言合集
做足山水文章讲好生态故事呈现美丽XX县区
区人大常委会主任王继民
按照区委统一安排，我负责牵头生态提升工程，就生态提升工程谈一下初步认识和思考。
生态提升的总体想法。以山为骨、以水为脉、以泉（泉水标志区）为眼、以绿为衣、以花为妆、以文为魂，沿着山、水两条主线，精细雕琢章丘靓丽身姿，用心勾勒山水形胜的动人生态画卷，实现山泉河湖城的有机融合。
以山为骨，勾勒城市绿色天际线。山体的修复绿化要注重植被的多样性和层级性，既要有各类常绿和落叶乔木，也要有灌木，还要有当年见成效的速生草本植物，兼顾当前与长远，形成春花、夏绿、秋红、冬青的秀丽景观。一是南线继续加强对南外环、济莱高速、济莱城铁两侧山头的绿化工作，同时要强化对XX县区内经十东路、世纪大道、胶济铁路、济青公路两侧可视山头及周边环境的绿化提升。二是北线加强北外环、济青高铁、济青高速两侧的山头绿化工作，同时结合泉水文化生态标志区中的舟行圈、步行圈、骑行圈建设，实现远山绿化与近景色相适宜、相协调。三是依托胡山国家森林公园的品牌优势，把锦屏山和危山纳入郊野公园建设范畴，着力打造能储水、净空气、可游览、有内涵的旅游景点和城市后花园。
以水为脉，以泉为眼，做好泉水保护，为泉水标志区提供保障。加强水源地的保护、涵养和补给。一是在南部山区修筑拦河坝和中小型水库，拦截蓄积雨季丰水期的洪水。二是在南部山区找准渗透带，促进雨水加快向地下渗透、补充地下水源。同时结合海绵城市建设，搞好规划设计，加快XX县区内的雨水和景观河道的水在丰水期的渗透补源。三是在枯水期利用三江五湖（三江是黄河、长江（东湖水库）和小清河;五湖是大站水库、朱各务水库、杜张水库、杏林水库、白云湖水库）进行调水补源。加强对泉域地下水的保护。利用加压水厂和调水管网进行西水东调，用地表水替代泉域地下水开采，保障泉水持续喷涌。以水为线串联XX县区景观。在XX县区沿路修建景观河道和慢行步道，利用从南向北的流水串联起现有城市公园及街道绿地，形成一条水绿相依的生态长环。利用五纵景观河道叠水的自然高度落差铺设隐管，打造池中央滚滚涌泉、石缝间涓涓细流的全城泉XX县区水景观。打造江北水乡田园风光。实施绣源河、绣江河、漯河、杏花河等河道绿化治理，着力实现一河一特色，一库一风景。加大对荷花和香稻种植基地、湿地公园的综合开发和北部林网的建设力度，打造稻荷飘香、绿叶连天、人在花中走、水在田间流的江北水乡田园风光。
建设东部XX县区交通必须先行
区政协主席赵立元
交通提升工程是区第一次党代会提出的今后五年的发展重点之一。区委把这个课题交给政协后，我们高度重视，列入年度协商工作计划，做了大量调查研究。
五个需求凸显交通提升必要性。一是从现实需求看，目前我区与济南主XX县区连接的主干道日趋饱和，迫切需要建立对接济南的轨道交通快速通道。二是从出行需求看，章丘处于省会城市群经济圈的枢纽位置，需要规划建设一条各大交通枢纽的连接线。三是从发展需求看，撤市设区吹响了章丘新一轮发展的号角，规划建设南北外环、拉开城市发展大框架是必然要求。四是从产业需求看，推进项目转移，实行差异化定位，构建产业发展新格局，离不开交通的支撑和保障。五是从民生需求看，当前的交通规划与城市规划衔接不够，道路连通性不强，交通不顺畅，拥堵现象日益严重。所以说，区委决定实施交通提升工程，非常及时，很有必要，要尽快破题，加快推进。
四个先行拉开交通提升大框架。按照实施好当年的重点工程项目、完善好三年的规划设计方案、做好五年的优选课题研究的基本思路，西部对接，打通连接济南的现代化快速通道;东部拓展，拉开支撑产业发展的新框架;南部提升，逐步构建生态旅游环线;北部改造，完善水陆空立体交通网;中部优化，形成快捷、顺畅、绿色、安全的XX县区交通系统，在全区构建南北通畅、东西贯通、安全便捷、快速高效、布局合理、结构优化的现代综合交通体系。一是规划先行，对接济南促融合。积极推动经十东路、世纪大道轨道交通纳入XX市总体规划，形成至少一条大运量地铁、一条中运量有轨电车的格局。二是项目先行，构建框架促发展。发挥项目带动效应，着力推进交通重点项目建设，进一步拓展发展空间。三是实事先行，完善路网促增收。坚持以民为先理念，着力推进交通为民办实事工程，提升农村道路交通水平。四是服务先行，公共交通促民生。坚持公交优先策略，形成公共交通主导的居民出行方式，改善群众生活品质，提高政府公共服务水平。
三个关系确保交通提升快推进。一是处理好与上级部门的关系。加强与上级部门沟通联系，在规划设计、投资建设、项目审批、政策支持等方面给予适当倾斜，借智、借力、借资、借政策发展我区交通事业。二是处理好各项规划之间的关系。与XX市城市总体规划、交通规划搞好对接。搞好全区交通规划、城市规划、土地利用规划、产业规划之间的衔接，积极推进多规合一，整合信息资源。三是处理好政府投入与社会融资之间的关系。推进交通体系建设需要大量的资金做保障。学习借鉴外地成熟经验，探索适应我区交通发展的投融资模式。
围绕四突出四增强精心打造富美章丘
区委副书记孟学峰
按照会议安排，结合前段时间的调研和思考，就全区三年怎么办、今年怎么干，谈几点看法如下：
突出南部明山秀水，增强生态竞争力。突破南部山区发展，必须围绕绿色做文章，把南部山区变成涵养水源、改善气候、消减雾霾的绿肺。建议采取七项措施：退，加大退耕还林还果力度。整，整合资源，优先集中投向退耕还林区域。育，大力培育高效生态经济项目。引，积极引进理念新、实力强的农业龙头企业。管，建立综合协调管理机构，编制保护发展规划，管护森林资源，管住生态红线，管理经济活动。修，加大破损山体修复力度，跟进植树绿化，恢复山体原本风貌。迁，探索生态移民、异地安置试点。
突出城北田园风光，增强城市吸附力。龙泉路以北、平普路以南、绣水大街北延线以西、赭山以XX县区域，是泉水文化生态标志区的重要组成部分，建议以重现绣江人家田园风光为设计理念，高水平编制发展规划，通过产业、文化、旅游三位一体，生产、生活、生态三生融合，专业化、特色化、信息化三化驱动，打造生态宜居、休闲娱乐、旅游观光等综合性功能片区。
突出群团资源整合，增强发展聚合力。截至目前，我区仅工青妇基层组织数量达7200多家，在民政部门登记的社会组织有373家。建议加大群团改革力度，充分发挥群团组织在服务四大提升工程等中心工作中的作用。主要是三个化：管理项目化。把群团各项工作梳理汇总，按照项目实施的专业化流程、方法和机制进行管理。运作社会化。必须找准与其他部门的工作结合点，打造群团阵地共同体。工作网络化。群团组织要适应社会发展的形势，实现组织引领、服务群众，必须着力打造网上群团，建设网上阵地，通过互联网覆盖广大网民、创客以及更多新兴社会群体，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员，主动发声、及时发声，讲好章丘故事。
突出法治信访引领，增强社会控制力。今年我区项目建设、棚改旧改、拆违拆临、治霾治堵等各项工作全面铺开，必须发挥信访稳定压舱石的作用，全力保障全区经济社会发展。重点做好引、控、打三篇文章，进一步提高公民法律素质，增强法治意识，积极推动化解疑难复杂信访问题，对少数违反法律法规，借上访之名扰乱正常社会秩序、无理缠访闹访的，必须依法坚决予以打击，树立正确导向。
讲好章丘故事打造文旅名城
区委常委、宣传部长李宝燕
文旅名城，是章丘数十年发展的落脚点。打造文旅名城，是在当前章丘工业经济改革转型升级、文化事业产业共促共荣的大背景下提出的，是前期发展的落脚点，也是未来发展的出发点。打造文旅名城，传承千年文脉，展现时代魅力。提升城市品位，增强社会的凝聚力和向心力。激发改革活力，促进转型升级。
弘扬工匠精神，铸造文旅名城。传承历史文化，要怀揣敬畏之心。在景区打造、城镇化建设中，要树立文物保护的意识;要做好对传统村落、历史建筑的保护;对芯子、五音戏等非遗曲目，要做好创新，展现新的魅力。
讲好章丘故事，要做到别具匠心。要梳理章丘故事的脉络，用故事描绘未来发展的蓝图，用故事讲述章丘人民的幸福。要创新讲故事的方法，传统媒体把好方向，新媒体融合发展。要以文艺六百工程为平台，通过丰富多彩的艺术形式，让章丘故事讲得更生动、传得更广泛。
旅游规划建设，要坚守专注用心。要立足章丘特色，做好资源整合的文章;要坚持以人为本、游客至上，在服务管理上精益求精;要创新智慧旅游，满足旅游消费的各种需求;要充分释放市场活力，让当地居民积极参与;要树立供给侧改革的思维，聚力培育民宿、养老养生、研学旅行等旅游新业态。
文化产业布局，要实现一见倾心。要摸清家底，进一步做好文化资源的普查，形成完备的章丘文化资源分布图，更好地合理利用。要抓好设计，真正把章丘独特的文化符号、文化元素、文化理念提炼出来，融入时代元素，转化为可以利用的文化产品、文艺作品和文创商品。
传世精品、未来遗产泉水文化生态标志区。规划建设，要先定位、后规划、再实施。定位，要突出泉水文章和历史文化，融合文化、旅游、商业、休闲、生态、农业等各大要素。规划，要以泉、河、街、坊、镇相连为规划理念，展现出人舟流转、村舍俨然、农商辉映、稻香荷香的田园美景。实施，要按照步行区、舟行区、骑行区三大圈层，分步推进，辐射展开。
文化植入，要有创意、有故事、有品质。要重点挖掘龙山文化、清照文化、泉水文化、儒商文化，做好文创产品的开发。要围绕各个主题、各个景点，挖掘故事，创作故事，让片区内处处有历史、步步有文化。
业态布局，要有产业、有文化、有发展。要围绕吃住行游购娱六要素，丰富街区内涵，实现文化上古今交融，从而增加街区的活力和未来发展的生命力。
突出抓好两项重点加快建设东部XX县区
区委常委、副区长肖辉
关于平台问题。章丘撤市设区，面临着千载难逢的历史机遇。抓住机遇，就会推进章丘驶入发展快车道，掀开章丘发展的新篇章;丧失机遇，则会逆水行舟，不进反退。为此，新一届区委、区政府明确提出要紧紧抓住撤市设区的重大机遇，建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部XX县区。现在，区委、区政府发展方向、工作思路明确，全区上下加快发展、比学赶超的氛围浓厚，全体干部职工充满激情、干劲十足。如何把区委、区政府的决策部署落实到具体项目上，把全区干部队伍干事创业的激情反映到发展实效上，我们还需要一个上下承接有力的抓手，发展平台就是其中之一。要通过整合资源、注入资产、理顺体制、招才引智、化零为整、聚水成渊，组建集城市开发建设、基础设施建设、产业发展、对外招商、投资融资、资产运营六位一体的集团公司，使其成为我区发展的主阵地、主引擎。要充分把握撤市设区三年政策机遇期，加大平台土地储备，搭建加快发展的土地池。要充分发挥集团公司姓公的优势，对个别社会关注度高、公益性强的重点项目、民生项目，由集团公司提前谋划，深度介入，宏观把控，避免社会资本为追逐利益最大化而忽视政府构想和公共利益。
关于百脉泉片区改造问题。一是健全完善机构。成立主要领导同志任组长的建设领导小组，统筹负责片区改造建设工作，统一全区上下思想，营造全区上下积极支持参与的浓厚氛围。二是优化规划策划。聘请一流专业团队策划定位、高端规划，突出历史文化和泉水文章，以泉为魂，形成房依水建、人随泉游的特色泉水景观，避免做成纯商业开发项目。三是明确运作模式。统筹好政府主导、平台唱戏、社会参与的关系，确保政府有话语权。四是统一征收拆迁。要正确处理好拆与留的关系，统一规划，适度留下部分历史建筑、传统民居，并与新建筑有机衔接，实现新与旧的强烈碰撞，留下历史的记忆和文化的传承。五是传承历史文化。要正确处理好历史与文化的关系，重点打造清照文化、泉水文化，并植入地域文化、传统文化，打造独具特色的泉水生活标志区。六是整体运营管理。要正确处理好全局和个体的关系，注重交通组织、业态策划，集中管理，整体运营。同时，赋予古建筑现代生命，在传统风貌的包裹下展现现代元素。
提升四大工程绘就美好蓝图
区委常委、区委办公室主任王士强
区委、区政府大手笔勾画了建设济南东部XX县区的美好蓝图，确定了实施交通、生态、产业、城镇四大提升工程的工作抓手，必将带来城市的大变样、大发展、大进步。如何以实施四大提升工程为契机，精心打造帅气靓丽、富有内涵的城市，是一篇必须做好的文章。
应当与国际化都城全面对标。XX市建设的精致大气，因为他们向迪拜、新加坡、东京、伦敦等国际化大都市学习，站在巨人的肩膀上谋划自我;反观国内一些城市，由于视野不宽、标杆不高，城市面貌千篇一律，留下了不少遗憾。现在章丘正处于一个大建设、大变样的关键路口，要让我们的城市2030年不落后，我们必须拉高标杆，这样才能不走岔路、少走弯路。要从整体学，不能碎片化，大到规划、建设、管理、运营，中到山景、街景、水景、夜景，小到建筑、绿化、广告牌、交通标识，等等，都要一一对标。不仅要学表面上的功夫，还要深入学习他们内在的真经验，兴业态，聚人气，让城市运转高效、充满爱心。只要我们坚定对标高线，用国际化视野描绘建设好我们的城市，展现处处园林、处处文化、处处人文的精致形象，我们就一定在全国的城市中展现独一无二的风采，成为一座章丘人不愿走、外地人都愿来的产业高地、宜居XX县区、文旅名城。
应当与市民期待全面对接。市民是城市的主人。应坚持人民为中心的思想，大处着眼，细处着手，增加市民的获得感、存在感、归属感、荣誉感。首先，应当搭建平台，让市民充分参与到城市中来。可以建立相关部门、专家学者、市民代表、新闻媒体都参加的平台，形成良性互动。其次，应当严慈相济。一方面，必须严管城市。一方面，可以培育爱心文化为切入点，发挥群团组织作用，充分激发广大市民的主人翁意识。第三，还应弘扬城市文化，用文化滋养城市。不仅要打造安居乐业的物化家园，还要为市民打造心灵幸福的精神家园。
应当与创新经济浪潮全面接轨。只有让城市实体经济的骨骼硬起来，才能支撑起城市发展的血肉之躯、文化之魂。应大力弘扬创新精神，完善创新机制，打造创新平台，让创新的源泉充分涌流。应着眼打基础利长远，围绕适合章丘的高精端产业布局。首先，应是空间布局，把章丘作为一个整体，建立孵化器、加速器、中试基地、生产基地四位一体的创新园区。其次是人才布局，借势山大、山财等高层次人才和职业院校人才，搭建合作平台，引进更多更高端的科创团队，为产业发展注入更多的智力支持，促进落后的东西不断淘汰，实现产业的高端化，带动城市的现代化。
把握机遇厚植优势强化特色
区委常委、组织部长滕永军
前期，按照区委召开务虚会通知的要求，进行了调研和认真思考。围绕建设产业高地、宜居XX县区、文旅名城，谈一下个人的看法和见解。
要更加重视规划引领作用。按照建设产业高地、宜居XX县区、文旅名城的目标，把产业发展规划、土地规划、环境生态规划和城市空间发展规划更好的统一起来;发挥好规划工作领导小组的作用，通盘考虑系统工作，充分听取专家意见、认真征求相关镇街的建议，切实达到优化环境、完善功能，增强居民生活品质，提升区域综合实力和竞争力的目的。
要做好经营城市的文章。要紧紧抓住三年发展机遇期，平衡好各项相关政策，学习重庆等地好的经验做法，集中精力把土地收储工作做好。要按照城市发展的需要，做好阶段性供地保障;结合全区产业发展的需求，积极稳定土地市场价格，保持好土地价格洼地的优势，为实体经济的发展创造良好的条件。
要进一步优化发展环境。章丘的发展环境有着自己的优势，在政务服务方面，我们积极整合政务资源、强化集中政务服务，建立起了项目服务、便民服务的快车道;法治建设方面，我区近几年普法依治治理、社会治安等工作全面加强，安全生产形势持续好转;人文方面，章丘历史悠久、人文资源丰富，政府和企业之间亲与情的关系处理得很好;生态方面，域内全部关停了采石场、黏土矿和煤矿，城乡环境综合整治深入推进，XX县区园林绿化水平不断提升，生态环境的优势逐步凸显。在肯定成绩的同时，短板也是确实存在的。比如，政务服务环境还需要进一步优化，要切实解决好小鬼难缠等问题，不断提高办事效率。还有，交通目前仍然是制约章丘发展的重要因素之一，需要进一步加强与济南的交通对接，增强与济南的同城效应。
要做好文化文章。一是提炼文化元素，增强城市的文化吸引力。建议从章丘现有的历史人文资源中提炼出可以代表章丘精神的、独树一帜的文化元素，并且运用到我们的城市宣传中、融入到城市的建设发展中去。二是引进专业团队，充分开发旅游资源。三是突出教育优势，发展教育产业。要运用好章丘教育这一名片，下大力气发展教育产业，使其逐渐发展成为地方经济提质增速的新引擎;同时，要把教育产业作为人才工程的一部分，让所有外来的高素质人才能够感受到章丘满满的情谊，使他们留在章丘、热爱章丘、奉献章丘，成为推动经济社会发展的一股强大力量。
抢抓机遇敢争先借力提升大发展
区委常委、政法委书记刘红军
要有时不待我、只争朝夕的紧迫感。章丘撤市设区为我们实现跨越发展提供了难得的重大机遇。XX市委、市政府制定了3-5年的过渡期，提出过渡期内县级管理权限不变，且同时享有区级有关优惠政策。如何在这3-5年时间内抢抓机遇，最大限度地用足、用好现有政策，实现借力发展提升，是我们今年乃至今后几年必须高度重视和深入思考的一个重大课题。当前，尤其紧迫的一点，就是要抓住国家棚改旧改这一重大政策机遇，全力推进城市建设。要狠抓今后2-3年的机遇，力争尽快完成市区城中村、棚户区、园区村、学区村的建设，促进章丘形象的大变样、城市功能的大提升和群众生活的大改善。
要有舍我其谁、不达目的不罢休的使命感。发展仍是解决所有问题的关键。就县域经济看，要加快发展，必须大力发展实体经济，在招商引资特别是招大商、引大资、运作大项目方面加大力度、做足文章。重点强调一点，就是要高度重视大项目的支撑拉动作用。当前各地招商引资竞争已趋于白热化，大项目的引进非常不容易。我们解放思想，就要敢于突破原有的思维定式，就要拿出破釜沉舟、壮士断腕的勇气和咬定青山不放松的精神，拿出不管谁来，章丘都是满满的情意的真诚，善于集全市之力、动用一切可以动用的资源力量来运作、来争取，不达目的誓不罢休。
联系政法工作，要服务好经济发展，首要的就是要加强政法队伍建设，为全区中心工作、重点项目建设、企业发展保驾护航。一是毫不放松抓打击。就是要严厉打击各种坑商、扰商、害商违法犯罪行为。对强揽工程、强买强卖、阻挠施工、敲诈勒索收保护费等各种形式的违法犯罪行为，坚持露头就打，保持高压态势;特别是在下一步的山大校区征地拆迁、项目推进过程中，政法部门要全程盯上靠上，认真履职，为山大落地创造安全和谐有序的良好社会环境。要严惩失职渎职，把勤政建设摆上与廉政建设同等重要的位置，坚决纠正该管不管，不该管乱管等权力任性行为，营造风清气正的发展环境。二是千方百计促服务。强化对重点项目、重点工程、重点企业的法律支持和法律服务，开辟政法服务项目建设、企业发展绿色通道，缩短办事流程，还要急事急办、特事特办，让广大投资者切实感受到政法机关的热情、高效和真诚。
虚功实做促转型积极作为有担当
区委常委、统战部部长董运峰
按照会议安排，主要谈四个方面内容，分别是招商引资工作，政务服务和营商环境建设，重点工程项目推进工作，干部作风建设。
招商引资工作。前期与韩伟区长和乃杰主任到天津、杭州、成都和贵阳等地考察了开发区建设和招商引资工作，各地的一些做法和经验值得我们学习和借鉴。一是要有明确的产业规划，在济南都市圈、半岛制造业基地、环渤海经济圈等国家和省重点产业规划的大环境中，找准我们的位置，发挥好优势，围绕产业规划重点招商。二是突出产业链招商，重点做好龙头项目的引进和培育，促进产业集群的培育、发展和升级。三是突出重点区域招商，积极承接北京、上海、深圳等先进地区的产业转移，优化产业结构，推动经济转型升级。四是高度重视现有产业、企业和项目的提质增效，加大对中国重汽的扶持力度，合作加快建设配套产业园，拉长产业链条。五是创新招商引资模式，提高招商引资社会化、专业化、市场化水平，鼓励社会力量参与招商活动。
政务服务和营商环境建设。对优化政务服务和营商环境，全国各地都高度重视，竞相出台更具竞争力的政策措施。XX市XX县区新政务服务中心推行全国首创的5+2、白+黑工作制。XX市XX县区在全省区级政府中首先聘请第三方民间智库进行营商环境评价。我们要对标先进找差距，精准加力补短板，建立起促进营商环境不断改善的长效机制，真正做到效率最高、成本最低。建议适时启动政务服务中心大楼建设。
重点工程项目推进工作。为加快推进重点工程项目建设，近年来，我区相继制定出台了包括领导干部联系重点工程项目制度在内的有关制度和文件。但是随着时间的推移，原有的一些办法已不能适应形势的变化要求，建议在深入调研的基础上，制定出台系统规范性文件，建立健全工作推进机制，将重点工程项目建设纳入制度化、规范化、精细化管理的轨道，确保重点工程项目建设强力推进。
作风建设。区第一次党代会以来，通过开展学习大讨论，全区党员干部担当作为的精气神越来越足，但不担当、不作为、不落实的作风问题目前在我区个别部门、个别党员干部的身上仍然比较突出。在新起点上实现章丘更好更快发展，需要强有力的作风效能建设作保障。建议区委尽快出台进一步强化作风建设的规定和文件，开展一次作风建设年主题活动，持续深入扎实推进作风建设，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部XX县区提供坚强思想作风保障。
加快建设产业更加发达的现代化开发区
开发区管委会常务副主任袁乃杰
撤市设区以后的三年过渡期，是难得的发展机遇期、转型升级的关键期、招商引资的黄金期。下一步，开发区将紧紧围绕建设产业高地，实施产业提升系统工程，促进开发区转型突破发展。
一、规划先行，构建产业提升新体系。编制开发区的总体发展规划。包括四至范围的界定、经济社会发展和园区规划等，成为开发区今后发展总规。编制完成开发区的产业发展规划。构建1+5+1的新产业体系，打造一个过千亿元的核心支柱产业，扶持一个过三百亿元的重点产业，力争用五年时间使生物医药、食品饮料、现代服务三个产业业务收入过百亿元。编制完成产城融合的规划。
二、园区支撑，拓展产业提升新空间。通过搭建特色平台筑巢引凤。根据城市功能定位、产业集聚程度、交通区位状况，力争今年11个园区全部拿出设计方案，总部基地、高端装备孵化园、精工小镇开工建设，其它园区三年之内全部开工。抓好园区的建设运营。
三、招商引领，培育产业提升新动能。开发区将瞄准高端产业和产业高端，有的放矢地进行招商引资。开展产业招商。围绕装备制造、生物医药、新材料、现代服务业等我区重点产业，促进产业链条延伸，实现产业集群发展。开展定点委托招商。在产业转移重点区域，设立招商小分队，委托优势单位或个人，借助已有资源和渠道，进行定点招商。开展园区共建招商。探索实行园区+园区、高校+园区、企业+园区共建模式，在选定区域内，共同进行规划设计、投资开发、招商引资和经营管理。
四、平台加速，打造产业提升新格局。壮大国开平台实力，通过资金注入与资产注入两种方式，积极进行资本运营和项目运作。立产业发展基金。建设人才创新平台。对开发区博士后工作站每年设立30万元专项经费，发挥好双高人才创业创新示范基地的作用，从安居、科研、创业、激励等方面给予优惠政策，建设人才高地。
五、改革发展，激发产业提升新活力。完善行政管理体制，建立事权下放配套联动机制，探索实行一门办理、全程代办。理顺财税管理体制，实行开发区财政独立核算。改革用人分配机制，实施无差别人力资源管理，推行全员聘用、按岗定薪、绩效考核。优化项目推进机制，对职能部门力量进行整合统管，形成企业开发区部门间的联手联动。
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