刘新池同志在全市纪念建党89周年大会上的讲话.docx

刘新池同志在全市纪念建党89周年大会上的讲话
同志们：
今天是党的生日，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立89周年，表彰各条战线涌现出来的红旗基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。这对于进一步动员全市各级党组织和广大党员干部更好地继承和发扬党的优良传统，深入贯彻落实科学发展观，推进仙桃经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。借此机会，我代表中共XX县区委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向全市各级党组织和广大党员致以节日的问候。
历史潮流，浩浩荡荡。我们伟大的党已经走过了89年的光辉历程。89年来，党团结带领全国各族人民，历经革命战争的严峻考验、建设道路上的曲折探索、改革开放的艰苦实践，完成了中国人民由任人宰割到独立自主，由饱受欺凌到当家作主，由贫穷落后到步入小康“三大历史性转变”，实现了中国社会的历史性变革，开创了中国特色社会主义伟大事业，创造了举世公认的丰功伟绩。
89年波澜壮阔的历史雄辩地证明。没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有全面建设小康社会的宏伟大业，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴。中国共产党不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。我们每一名共产党员，都应该为此而感到光荣和自豪。
今天，我们回顾党的光荣历史，缅怀党的光辉业绩，目的就是教育和激励广大党员，始终不忘党的奋斗目标和宗旨观念，准确把握所处的历史方位，清醒认识面临的形势任务，更好地肩负起时代赋予我们的神圣使命。全市各级党组织和广大党员务必继续传承和弘扬党的光荣传统和优良作风，更加自觉地加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，切实把各级党组织建设好，把广大共产党员的作用发挥好，全面开创我市改革开放和现代化建设的新局面。下面，我讲四个问题。
一、加强理论和知识武装，建设学习型党组织
学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。重视和善于学习是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的重要政治优势。我们党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。从延安整风运动到开展真理标准问题大讨论，从部署全党兴起学习邓小平理论新高潮到“三讲”集中教育，从“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育到深入学习实践科学发展观活动，每次理论和知识武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
1、要增强学习意识。要适应形势，必须加强学习。从毛泽东思想、到邓小平理论、到“三个代表”重要思想、再到科学发展观，我们党的理论创新不断加快；从经典力学到相对论、到新技术革命迅猛发展、再到互联网的普及，科技进步日新月异；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，前进道路上新情况、新矛盾不断涌现，这些都需要我们加强学习。小平同志指出，学习是前进的基础。选择学习就是选择进步，放弃学习就是放弃明天。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持政治局集中学习制度，为全党树立了光辉榜样。我们每个党员干部都要树立终生学习的理念，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活习惯。在生活上要知足，在工作上要知不足，在学习上要不知足，努力成为学习型组织、学习型社会建设的积极倡导者、自觉实践者和大力推动者。
2、要拓宽学习内容。现在需要学习和掌握的东西很多，我们既要注意抓住学习重点，又要注意拓展学习领域。要着眼提高理论素养，加强政治理论学习，特别是要加强科学发展观的学习，提高运用科学理论指导发展实践的能力。要着眼做好本职工作，学习党的路线方针政策、党的文件精神和国家法律法规，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力提高实际工作能力，成为本领域、本行业的行家里手。现在我们有些领导干部对党和国家的政策方针一知半解，对经济社会发展中一些热点现象缺乏研究，对分管的业务工作也似懂非懂，在与群众、与客商打交道中很容易丢掉“话语权”。因此，我们一定要在学习上先学一步、走在前头。
3、要丰富学习形式。要坚持运用好过去组织学习的有效做法，同时结合新的实际，积极探索富有时代特点的新方式。要加强和改进党委（党组）中心组学习制度，市委决定每两周选择一个星期六开展一次理论中心组学习，各地各部门中心组学习也要制度化、规范化。要充分了解新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，积极搭建平台、创造机会，加强和改进对党员干部的教育培训，提高党员干部的履职能力。去年以来，组织部门开展竞争性干部培训，效果很好，要加大力度，提高频度，拓展广度。要采取网络教育、挂职锻炼、参观考察、异地培训等多种有效形式，不断增强学习效果。每个党员干部都要挤出时间加强自学，养成自觉读书、自觉研究问题的习惯，真正使学习成为工作生活的重要组成部分。
4、要健全学习制度。学习既要靠自觉，又要靠制度。各级党组织都要切实加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员、干部的学习形成长效机制。要制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，保证时间、提高质量。要加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，鼓励先进，鞭策后进，真正使学习成为提高领导干部整体素质的过程和必需的途径。
5、要提高学习实效。学习的目的在于运用，学习的成效体现在推动工作上。要通过学习解放思想，开阔眼界，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应不符合党的十七大精神的思维定势中解放出来。尤其要坚决克服满足现状、不思进取的思想，克服因循守旧、固步自封的思想，克服惧怕困难、畏首畏尾的思想。要通过学习提高素养，提升能力，不断增强党员干部推动科学发展、促进社会和谐的本领，善于审时度势、进行战略思维的本领，总揽工作全局、应对复杂局面的本领，协调利益关系、开展群众工作的本领，治党管党、解决自身问题的本领，真正做到学以致用、用以促学，把学习的成果体现到解决实际问题上、落实到科学发展中。
二、加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导水平和执政能力
事业成败关键在人。要着眼提高领导水平和执政能力，努力建设与仙桃经济社会发展相适应、具有开拓创新能力的干部队伍、人才队伍和党员队伍。
1、加强领导班子和干部队伍建设。领导班子建设对推动仙桃科学发展具有十分关键的作用。加强领导班子建设，一要建立正确的用人导向。用人导向问题是方向标，是指挥棒。干部路线出了问题，就可能使一个地方的党风政风民风出现大的问题。所以，一定要公道正派地用人，坚决杜绝跑官要官，坚决反对在领导干部民主推荐时拉票贿选，把那些一心干事、想干成事的干部，把那些兢兢业业、为民造福的干部，把那些公道正派、公平对待人民群众的干部选拔上来，把我们干部的精力和注意力都引导到干事创业上来。二要加大干部人事制度改革。最近省里提出了“六个一批”工程，其中就有选拔一批乡镇党委书记到省直机关工作，我们符合条件的很少，说明我市年轻干部培养力度还不够。我们一定要从大局、从全局思考这个问题，给年轻同志早压担子，早给舞台，让他们早成才。要加大公开选拔、加大交流、充实基层力度，使各级领导班子保持一个比较合理的梯形结构。各级党组织特别是科局，要适当拿出一些领导岗位来，采取一定形式，选拔一批优秀年轻干部，不仅给本单位发展带来后劲，也给仙桃将来的发展带来后劲。三要从严要求和管理干部。各级党组特别是党组织书记，一定要从严要求、从严管理、从严教育干部，平时多找干部谈心、多指出干部身上存在的毛病和问题、多批评教育，一旦发现个别领导干部社会反映不好，要及早打招呼，及早谈话谈心，这实际上是对干部负责。如果一个干部已经出现问题苗头，我们的党组织和主要负责同志还不找他谈话，这些干部就会渐行渐远，越陷越深，最终就会害了这些干部。
2、加强人才队伍建设。人才资源是党执政兴国的根本性资源，党管人才是我们党一贯的方针。仙桃要实现率先发展，不仅要有一流的产业，更要有一流的人才。要大力实施人才强市战略，加快推进人才工作体制机制创新，解放思想重视人才，五湖四海引进人才，贴近实际培养人才，不拘一格使用人才。要进一步加大党政人才的培养力度，让一批优秀干部在磨炼中成长为优秀党政干部。越是在改革发展的关键时期，越是在错综复杂的国际国内形势下，越要重视人才工作。当前，仙桃要加快发展、率先发展，急需一批优秀和顶尖的人才，我们要组建专门的人才引进机构，适时策划和谋划促进仙桃经济发展的长远性人才工作，认真贯彻中央提出的“以用为本”的人才工作精神，真正让引进来的人才有舞台、有平台、有事业，为仙桃经济发展带来活力和动力。要加大企业经营管理人才培养力度，坚持企业自主培训与政府组织培训相结合，有计划、有针对性地培养一批熟悉国际国内市场、具有战略眼光和创新精神、懂经营善管理的优秀企业家。要加大专业技术人才引进和培养力度，进一步扩张总量、优化结构、提升素质，为服务仙桃经济又好又快发展培养一批优秀专家。最近我们拟招20名研究生，有500多人报名，这是一个好现象，组织部门要按照程序认真搞好招录工作，优中选优，并为优选进来的人才提供良好的工作环境和工作舞台，真正做到引得进、留得住、干得好。要加大新型产业工人培养力度，抓好企业员工的就业培训、在岗培训和继续教育，不断提高企业劳动者素质。要加大农村实用人才培养力度，努力培养一批熟练运用实用技术的种养殖能手，培养一批发展农村经济合作组织的带头人，培养一批农副产品流通的市场营销能人，培养一批有致富手艺的能工巧匠，为推动仙桃科学发展提供强有力的人力资源支持。
3、加强党员队伍建设。党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠全体党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。只有党员队伍建设好了，才能打牢党的工作基础、群众基础、执政基础。要创新党员发展工作，注重把能人发展成党员，把党员培养成能人。如果党组织不能吸引能人，就会在社会上逐渐失去号召力和凝聚力。要注重从农村和学校发展党员工作，优化党员队伍结构。深入开展“双建双带”、农村党员“设岗定责”、“共产党员亮身份”、非公有制企业党员“三无一带头”（党员身边无浪费、无事故、无次品，发挥模范带头作用）、机关事业单位党员服务承诺制等活动，切实把党员身份亮出来，表率作用发挥出来，先进性展示出来。当前，我市在推进党务公开工作中，组织党员戴党徽、亮身份，创建党员示范岗，既增强了党员的荣誉感，又促进了各项工作。要加强和改进流动党员管理，使党员无论流动到哪里都能够与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织关怀。要建立健全党内关怀、激励机制，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。
三、加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。在改革不断向纵深推进、遇到的新问题越来越多的情况下，越是需要加强基层党组织建设，越是要做好抓基层、打基础的工作。
1、认真开展基层组织“五个基本”建设。“五个基本”就是健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等，抓住了“五个基本”，就抓住了基层党组织建设的主要矛盾。现在有个别基层党组织，虽然有组织，但并没有真正开展活动，没有按制度开展正常工作，这是非常危险的。我们现在还有103个村完全没有村部，下一步，要按照“五个基本”的标准，认真开展对照检查，本着“差什么、补什么”的原则，有计划、有步骤开展整改提高，力争用2-3年的时间，使各领域、各行业、各单位的党组织都达到“五有”。农村基层党组织，关键是要选准一个“好书记”，抓住了这个问题，就抓住了根本。各镇办党委，一定要以更高的政治眼光、花更多的工作精力、采取更有效的工作措施，切实加强村（社区）党组织书记队伍建设。对工作开展不力、工作不负责的党组织书记要坚决换下，对暂时选不出党组织书记的，可以从优秀的镇办干部里面选拔。要积极探索村（社区）党组织书记的管理机制，对那些农村工作做得好、支部建设做得好的基层党组织书记，可以设定一个标准，在一定程度上予以高配。去年市委组织140家市直单位与138个村支部结成共建对子，今年又将结对单位延伸到市镇两级党政机关、人民团体、中小学校、医院、“两非”组织、驻仙单位，使全市639个村都与一个城镇基层党组织结对共建。我们不能把结对帮扶简单理解为给钱给物，要强化“造血”功能，在组织建设、经济社会发展上帮助制定合理的规划，帮助当地老百姓走出一条致富的路子。
2、大力发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。任何一个组织，没有经济实力作后盾，就谈不上治理。特别是当前各种经济利益团体相互碰撞，人民内部矛盾的总根子是利益问题，解决人民内部矛盾的根本出路靠发展。我们现在一些支部之所以没有号召力，没有凝聚力，说话没人听，做事没人跟，一个重要的原因就是无钱办事，不能及时解决老百姓反映的问题，让群众丧失信心。所以，发展村集体经济，应该成为我们当前村级组织建设的一项重要内容。前不久，市委市政府已经就此召开专题会议进行了部署，各地都要结合正在进行的“三资”清理工作，把发展村级集体经济作为一项长期而紧迫的重要任务，作为加强村级基层组织建设的保障性工程来抓。要坚持因地制宜，探索各具特色的村级集体经济发展之路。积极在兴办实体、资源开发、资产经营、土地流转、有偿服务、特色产业上动脑筋、想办法。全市力争用1到2年时间，使村级集体经济年收入突破5万元的村达到60%以上，争取到2012年，全市90%以上村集体年收入达到5万元以上。
3、切实发挥基层党组织堡垒作用。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。一个地方基层组织战斗力强，这个地方就会发展快、社会稳、民风纯、正气扬。像张沟的先锋村、三伏潭的栗林嘴村、彭场的芦林湖村，以及今天受表彰的一批先进基层党组织就是很好的例证。如果一个地方的基层组织软弱涣散或者丧失原则，这个地方就会发展慢、社会乱、邪气升。现在有少数基层组织、基层干部打着为群众办事的旗号，强揽工程、强买强卖，而事实上是在为个人谋私利，甚至是充当少数霸恶分子的代言人，严重损害了仙桃的招商引资和发展环境，损害了党组织在群众中的威信和形象。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。每个基层组织都要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正成为基层的战斗堡垒。要认真贯彻落实中央和省委关于深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动精神，按照“五个好”（领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好）和“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，分层分类开展创先争优活动，力争用2年时间，创建达到省级先进水平的红旗镇办党委10个、红旗村（社区）党组织100个、红旗机关事业单位党组织50个、红旗非公有制企业党组织20个。同时，大力表彰和树立一批优秀共产党员典型。
四、加强思想作风建设，努力营造风清气正的政治环境
一个地方的发展成在作风，败也在作风；一个干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的评价，满意在作风，不满意也在作风。全市各级党组织和党员干部要坚持不懈加强思想作风建设，以新的作风、新的作为开创全市经济社会发展新的局面。
1、要锤炼党性。我们每个党员既是自然人、市场人，同时也是政治人。既然加入中国共产党，就要坚定理想信念，始终胸怀共产主义远大理想，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，任何时候任何情况下都不失主心骨、不丢方向盘；就要恪守政治立场，不断增强政治信念的坚定性，当前在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，与省委、市委保持高度一致；就要严守党的纪律，自觉加强纪律修养，切实增强纪律观念，严格遵守和自觉维护党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，确保政令畅通、令行禁止；就要维护党的形象，把党的形象作为第二生命，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，当好党的“形象代言人”。
2、要求真务实。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是党领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本保证。在新民主主义革命时期，毛泽东同志根据中国革命情况，提出以农村包围城市的光辉思想，最后夺取了政权。而社会主义建设初期的“大跃进”运动，背离发展实际，结果使国民经济遭受了重创。正反两方面的教训告诉我们，坚持求真务实这条路线，我们的工作就会无往而不胜；背离了这条路线，我们的发展成果就会毁于一旦。对于仙桃而言，也是如此。当前，我们贯彻落实科学发展观面临三大主要任务：一是加快发展，这是落实科学发展观的首要任务；二是加快转变发展方式，这是落实科学发展观的核心内容；三是致富全市人民，这是落实科学发展观的终极目标。我们的一切工作都要从这个实际出发。人类的一切社会实践活动都是为了让人过得更加幸福，如果离开了这个目标，人类的社会实践活动就没有任何意义。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，作决策、定政策、部署工作都以群众赞成、群众拥护、群众支持为前提，最大限度地激发群众的积极性、创造性，最大可能地让百姓得到实惠和好处，努力创造让群众满意的业绩。
3、要崇尚实干。实干是最好的领导方法，实干是过硬的领导能力。各级党员干部都要以党的事业为生命的寄托，以为党工作为最大的乐趣，心无旁鹜抓发展，雷厉风行抓落实。一是在思想上要想干。想干事是一个地方发展的根本动力，如果我们干部成天思考怎么做事，怎么把这个地方治理好，都有这样一种强烈的事业心和责任感，何愁发展搞不上去。二是在工作上要敢干。干事就会遇到矛盾，干事需要承担风险。敢干就是敢于担当，对事业有一种敢于负责的勇气、敢于碰硬的锐气、敢于亮剑的胆气。搬迁还建要有狠劲，招商引资要有韧劲，调查研究要有钻劲。一旦看准了的事，一旦形成决策的事情，就要义无反顾、勇往直前。三是在能力上要会干。现在有些事情并不一定靠钱能解决，还要讲究方法，想办法把事情办好，干成事、不出事。
4、要艰苦奋斗。我们党是靠艰苦奋斗成长壮大、成就伟业的，也是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。艰苦奋斗是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。仙桃目前仍然是吃饭型财政，财力十分有限，必须树立长期过紧日子的思想。每个党员领导干部都要始终牢记“两个务必”，把艰苦奋斗、勤俭节约的作风发扬光大，体现在生活细节上，落实到实际工作中。最近中央下发了关于规范各级各地党政干部出国考察情况的文件，对接待费用、公务费用作出了明确要求，必须在上年基础上下降25%。我们不该用的钱坚决不能用，真正把有限的财力用在刀刃上。
5、要廉洁自律。廉洁自律是党对各级干部的一贯要求，也是一条不可触摸的“高压线”。党政干部是个高风险的行业，时刻面临着金钱、美色等的诱惑和考验，有时一念之差，今天还是座上宾，明天就可能是阶下囚。人生最大的悲哀莫过于失去自由，所以我们党员干部一定要守住底线，一定要增强安全意识。目前我们有一些领导干部，经商办企业、插手建筑工程、抹牌赌博，这些都与我们党纪国法是格格不入的。每个党员都要清廉自守，廉洁自律，自觉规范工作圈，净化生活圈，管住活动圈。我们有的干部堕落，往往是从生活圈开始的，生活上的不检点带来经济上的不检点，最终滑向深渊，不可自拔。
发展是党执政兴国的第一要务，是党的中心任务和工作大局。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展。要坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把服从和服务经济社会发展作为党建工作的立足点和落脚点，把推动科学发展、率先发展、和谐发展的要求体现到党的建设中去，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
同志们，加快仙桃发展关键在党，关键在党员干部，全市广大共产党员一定要以纪念建党89周年为新的起点，响应时代号召，顺应发展大势，不负人民重托，解放思想，开拓创新，同心同德，艰苦奋斗，努力开创实力诚信生态和谐仙桃建设新局面，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
第二篇：在纪念建党89周年大会上的讲话在纪念建党89周年大会上的讲话
章魁洪
同志们：
在建党89周年来临之际，我们在这里共同庆祝党的生日，研究部署党建工作，具有十分重要的意义。借此机会，我代表街道党工委向工作在全街道各条战线上的1349名党员同志表示节日的问候，向长期以来辛勤奋斗在基层党组织建设战线上的各位同志表示衷心的感谢。
今天，我们回顾党的峥嵘岁月，颂扬党的丰功伟绩，目的就是教育和激励广大党员同志，准确把握所处的历史地位，清醒认识面临的形势任务，继续坚持以改革创新精神，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党的政治核心作用，为增创科学发展新优势、建设繁荣安定新永兴做出新的更大贡献。下面，根据会议安排讲三点意见。
一、缅怀历史，坚定信念，实现永兴科学发展
89年来，我们党团结带领全国各族人民，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的辉煌诗篇；取得了经济社会发展的巨大成就，走上了改革开放、建设中国特色社会主义的强国富民之路，开创了亘古未有的宏图伟业。事实充分证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与
时俱进的党；是经得起各种风浪考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实践行“三个代表”，认真贯彻落实科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。89年来，我们的党由小到大，由弱到强，历经风风雨雨，饱尝千辛万苦，不断从胜利走向胜利，赢得了广大人民群众的拥护和信赖。中国共产党始终是无产阶级的忠实代表，它始终代表生产力的发展要求，代表先进文化前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。89年的实践证明：中国共产党是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党，是伟大、光荣、正确的党；没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有全国人民的幸福生活。
伴随着中国共产党89年的风雨历程，我街道广大党员干部群众在党的坚强领导下，用自己的勤劳、智慧和决心，为街道的经济发展、社会繁荣作出了无私的奉献，经济综合实力显著增强，基层基础建设不断加强，社会各项事业稳步推进，人民生活水平明显提高，呈现出欣欣向荣的喜人景象。今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，街道党工委、办事处始终坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委六届六次会议精神，坚持以人为本，致力于加快结构调整，改善民生，全面促进社会和谐，“平安永兴”建设步伐加快，全街道上下呈现出政通人和、
社会安定、人心思进的良好局面。经济发展势头平稳。据统计，1-5月份规模上企业总产值4.72亿元，同比增长23.4%，社会消费品零售额1.2亿元，同比增长13%，实现外贸出口交货值3538万元，同比下降8%，完成工业性投资2016万元，完成年度任务的25%。税收收入3965.14万元，同比增长15.31%，其中地税收入1432.14万元，同比增长39.76%，1-6月实现三产增加值达8亿元，同比增长14%。基础设施建设不断加快。围垦路一期、永裕路卡口工程将于近期完工，环镇路、通海大道建设进入前期准备工作，“四横五纵”路网已初现雏形。截污纳管网主管线工程已经实现竣工验收。支管工程：下兴村、大塘、小塘、永民、永乐等村支管工程已完成工程量。东片防洪一期工程3号桥建设已进场施工，4号桥建设也已填筑了100米路基便道。康二直沥、水潭河、五溪村内河道3条河道疏浚工程进行河道测量。卫生状况不断改善，清理了垃圾死角，对38个重点垃圾死角进行彻底清理，共清运死角垃圾760余吨。全面落实塘河综合治理工程，上河儿景观工程进展快速，小塘村、榕树下村、萼芳村、乐一村河岸驳坎工程主体已进入预结算，祠南村河岸驳坎工程也已完工等待验收。民生服务优质提升。新型农村合作医疗制度深入实施，参保人员达29469人，比去年同期大幅增加。养老保险、医疗保险、政策性住房保险等社会保障事业日益完善。妇女、儿童、老龄和慈善事业不断深入。治安形
势进一步稳固。1-5月份刑事案件发案累计274起，同比上升4.98％，入室盗窃发案45起，同比下降44%。永民村菜场、南桥北村和萼芳村移民点等治安混乱点得到有效整治，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到初步遏制，校园周边环境状况不断改善。
成绩的取得来之不易，关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全街道人民解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力拼搏。面对街道越来越好的发展形势，我们越要居安思危、未雨绸缪，要时刻清醒地认识到：我们仅仅迈出了实现统筹协调发展的一小步，我们肩上的担子还很重，任务还很艰巨，与组织的要求和人民的期待还很远。我们越要清楚地看见经济和社会发展中存在着不少薄弱环节和亟待解决的问题，这主要表现在：一是经济增长面临巨大压力。今年的目标任务完成难度较大，特斯亚鞋业外迁和金州特钢停业对永兴产值总量来说影响比较大。二是重点工程推进还有待加强。五溪搬迁、环镇路、乐一消防通道等工程进展缓慢。三是社会不稳定因素有待化解。社会矛盾纠纷仍然大量存在，安全生产和消防安全基础薄弱。这些都是制约永兴快速发展的巨大阻碍。
二、肯定成绩，再接再厉，推进党建再上新台阶
上半年以来，街道坚持抓重点、破难点、创亮点，统筹推进基层党建工作的开展。党建工作主要呈现有以下四个特
点：
（一）基层党建组织机制不断完善。街道党工委始终坚持“党要管党”这一根本原则，落实党工委书记第一责任人责任，形成“书记抓党建、党建为全局”工作责任制。全面落实党建目标责任制，创新基层党建考核方式，推行了满意度测评和进村入户调查形式进行综合考核，提高党建科学化水平。严格实行党建工作例会制度，街道党工委每季度专题分析一次基层党建工作，驻村干部每个月向街道党工委汇报一次组织建设情况。
（二）基层党建活动载体不断创新。夯实基础，创新实践，是我街道基层党组织建设活力不断焕发的关键。一是深入开展实践科学发展观活动。在活动中我们深入思考、寻找差距、寻求不足，严格学习、严格程序、严格把关，扎实抓好每个阶段的工作。尤其是在整改提高阶段，针对征求到的140多条建议意见，分门别类制定好整改落实方案，强化工作措施和工作落实。坚持把难点问题破解作为提升基层党组织建设总体水平的突破口抓实抓好，街道班子带头包案破解16项疑难问题，在第一季度形成破解问题扫尾攻坚态势，通过协调或基本解决了民科基地海水倒灌、乐一村水厂等热点难点问题共计36个。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，建立健全学习实践的长效机制，制定出台了体制机制文件6个，清理规范性文件3个。二是扎实推进学习
型党组织建设活动。在机关，组织开展干部读书月活动，组织干部参加各类业务培训、学习考察交流等活动，并结合机关作风建设，“治慵治懒治散”，开展“转作风优环境，从我做起”系列讨论活动；在农村，组织开展“双百结对、帮学共建”活动，街道各驻村组与各村党支部结对，帮助指导他们开展学习型党组织创建活动；深入开展以“五个一”为主要内容的帮学共建活动，即下派一个指导组、赠送一批书籍、建设一个学习阵地、开展一次主题活动、建立健全一套学习制度。同时举办劳动力素质培训、农技知识讲座、农村党员趣味读书等系列活动，深入开展“书香传递手拉手”、“我爱我家”系列读书活动；在学校，深入开展“书香校园”党员读书活动以及各类艺术节、读书节活动。在企业，开展以突破发展瓶颈、推进转型升级、促进企业做大做强等为主题讨论活动，进一步组织好企业党支部领导班子、中青年经营人才、入党积极分子培训。各党支部通过开展载体新颖、形式多样的创建活动，进一步扩大学习的覆盖面和参与率，推动街道学习型党组织创建和学习型社会创建活动向纵深发展。我们还准备在拿出部分资金，在吉夫图书馆组织开展群众读书系列活动，在全街道形成喜读书，爱读书的热潮。三是积极开展以“五个好”为主要内容的示范村创建活动，研究制定了水潭村的示范创建方案。确定了五溪村为2010年度后进村转化对象，参照去年永乐村转化的成功经验，调整优化
了联系领导和驻村干部，成立了五溪村转化工作工作组。以解决重点难点问题为重点，采取有力措施，对五溪村进行了集中整治转化。对垃圾填埋场、计划生育推进难、五溪搬迁工程推进慢等一系列热点难点问题采取一事一策、集中力量、整体推进；在村级工程建设上还将积极向五溪村实行政策倾斜。四是扎实推进“双争一满意”争先创优活动。部署实施“服务理念深化行动、服务能力提升行动、服务网络拓展行动、服务机制创新行动、服务品牌创建行动、服务业绩评议行动”等六大服务行动。五是认真落实四议两公开工作。街道党工委在学习实践科学发展观中发放2300份知情卡资料，由街道干部和村官组成宣讲小分队，分别参加各村会议，实行重点村重点户入户宣讲。突出街道包村干部和村官在四议两公开工作中的作用，并负责选定各村事情进入四议两公开程序把关，并突出与农村财务委托代理相结合，进一步规范村财街道代理工作。六是进一步深化非公企业党建工作。在电镀行业党支部开展区域化党建示范点创建，着手在南片创建区域化党建活动场所，今年再创XX市豪来邦皮革有限公司、XX市东城铜带厂两家“活力和谐创建企业”。七是大力开展作风建设年活动。在街道开展“转作风、提效能、优环境、促发展”作风建设年活动和“走进矛盾、服务基层”集中攻坚活动。以解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题为重点，大力推进“一线工作法”积极解决信访群众的
合理诉求，全力破解经济社会发展中的重点、难点问题。组织机关全体干部集中学习《廉政准则》，并结合准则在中层股级以上干部中开展专项自查自纠活动。
（三）、基层党员干部队伍不断加强。切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，加大培训力度，创新教育方式，提高综合素质。28名村主要干部参加了省委党校集中培训。高度重视大学生村官队伍建设，努力搭建平台、实施科学培养，着力使大学生村官成为农村发展的领头雁。积极开展村级后备干部公开选拔工作，加强村级干部队伍建设。共确定村级后备干部58人，其中女性7人，党员29人。以优素质为第一要求，严格做好党员发展和管理，完善并全面推行发展党员“培训制”、“公示制”、“预审制”“票决制”、“责任追究制”等五项制度，着力构筑发展党员“制度链”，有效提升了发展党员质量。今年发展党员19名，转正27名。
（四）、基层党建制度保障不断深化。认真落实加强农村基层组织建设“1+15”文件精神，在2009年街道出台村干部激励保障机制的基础上，全面做好与区文件精神的对接，落实好村干部基本报酬和社会保障问题。对老人协会进行了规范化专项管理。全街道14个村的老人协会都达到了规范化建设标准，均已建立了独立的资金账户并将纳入街道会计代理中心统一核算。
在肯定成绩的同时，还应看到，我街道的党建工作还存
在一些差距和不足，一是一些村党支部软弱散漫，村级党支部长期组织生活没有正常开展，忽视对党员的教育引导。核心作用问题还没有得到根本解决。部分党组织开展组织活动模式刻板；一些教育活动内容只限于开个会、念文件，严重脱离生产生活实际，没有好的活动载体和形式，活动内容缺乏针对性，方式缺乏吸引力，党员参与积极性不高，部分村的远程教育设备也没有真正发挥“党员受教育、群众得实惠”的作用；二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员无职无责亦无关的心态，组织生活随意、组织事务随便、组织观念淡薄。挂个党员的身份，丢失党员的先进性，褪变为一般群众。与一般群众等同，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”。个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势认识不到位，忽视理论学习和思想改造，不能适应形势发展要求，个别支部三年来没有发展一个党员。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。我们只有从国情、党情、街道实情三个方面深入分析当前党建工作所面临的新形势、新挑战、新机遇，用面向世界的眼光、服务大局的眼光、历史进步的眼光和创新发展的眼光，正视和认识党建工作的政治性、时代性、保障性和实效性，才能坚定理想信念、牢记宗旨意识、提高自身素质、夯实工作作风。真正把党的先进性、党组织的战斗堡垒和党
员的先锋模范作用落实到建设繁荣安定永兴的实践中，扎扎实实为人民服务，踏踏实实为群众办事，永怀一颗红心不变，永扛一面红旗不倒，永保一个信念不动，才能巩固好我们党的执政地位，才能保持好我街道平稳发展的大好势头。
三、立足实际、融入大局，在服务中强化党建工作
当前，摆在我们面前的中心任务就是保持稳定，加快发展，富裕广大群众，提高生活水平。要实现这一奋斗目标，各级党组织和广大共产党员肩负着光荣而艰苦的历史重任，要始终把融入大局，作为党建工作的前提和基础，在服务大局中增强战斗力，在服务发展中扩大影响力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
一要着眼大局，找准定位。各级党组织要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，紧紧围绕促进经济社会平稳较快发展这一中心，高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势，要把党工委的决策和工作部署作为党建工作的重点，真正把“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的要求落实到基层，充分发挥党组织凝心聚力的作用。各级党组织要通过多种途径，灵活运用多种载体，切实把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展活力，为推动科学发展提供可靠政治保证和强
大组织动力。
二要着力创新，整体推进。解放思想、改革创新，是推进党的基层组织建设的重要法宝。各级党组织要用新的视角审视新形势，用新的思维研究新情况，用新的举措应对新变化，积极探索加强基层党组织建设的有效途径，打造一批“精品”创新项目，努力形成永兴党建工作的特色。村级党建工作要围绕服务农民群众、构建和谐村居，整合党建资源，推进统筹共建。创新组织设臵，按照行业、产业、区域、党员年龄等合理调整农村党组织设臵，进行分类设臵，建立以村党总支为统揽、党支部为主体的村级党组织新架构，形成一个比较完善的、能够覆盖各个层面的党组织和党员管理体系。街道目前正对沙园村这样超百人的党支部，着手试点建立村级党委，按照党员的分布区域和结构情况分设两个党支部。已经同沙园村做好了前期衔接工作，基本完成了人员情况的摸底和支部书记人选的酝酿。“两新”组织党建工作要不断扩大党组织覆盖面，通过“党旗红、企业兴、争先锋”等非公企业党建系列活动开展，努力走出一条“为企业需要，为党员欢迎，为职工拥护，为业主支持”的新路。机关党建工作要把作风效能建设和廉政建设作为重要内容，抓组织协调，加强监督检查，把我街道党建工作提高到一个新水平。
三要着重落实，务求实效。全面落实“书记抓党建”责任制。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自研究部署党
建工作，并作为年度工作目标和年终述职的重要内容。进一步加大党建工作目标管理考核力度，将党建工作与经济、业务工作同部署、同检查、同考核，把党建“软任务”变成发展“硬指标”。进一步抓好党建示范点建设，加快水潭村先进村示范点和祠南、小塘网格化示范点的创建，