自治区党委书记郭声琨在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话.docx

自治区党委书记郭声琨在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话
——在广西“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话
（2012年2月15日）
自治区党委书记郭声琨
这次动员大会的主要任务是，深入贯彻落实自治区第十次党代会精神，动员部署全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，迅速掀起新一轮思想大解放热潮，以思想大解放推动富民强桂新跨越。
下面，我讲三点意见。
一、解放思想的力度决定赶超跨越的速度，我们必须永不僵化、永不懈怠，真正做到想干事、会干事、干成事
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。自治区党委历来高度重视解放思想。这些年来，我们相继组织开展了解放思想再讨论、继续解放思想大讨论等一系列活动，有力地推动了全区上下的思想大解放，促进了各项事业的大发展。特别是牢固树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，紧紧抓住国家投资4万亿元等重大机遇，新建了一大批重大项目，引进了一大批重要企业，为实现这几年的跨越发展奠定了坚实基础。实践永无止境，解放思想也永无止境，尤其是在新思想新观念层出不穷的新时代，我们必须继续高举解放思想这面旗帜，着力克服一些不适应新形势的思想观念：
一是克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事。干部干事，是一种本职，也是一种激情。我们正处在一个竞争激烈的时代，如果安于现状、抱残守缺、固步自封，就会坐失发展良机，最终被历史所淘汰。必须始终保持强烈的忧患意识、危机意识，满怀干事创业、建功立业的激情，敢于“向高的攀、跟强的比、与快的赛”，铆足一股劲争先进位、跨越追赶。二是克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识，真正敢干事。敢干事，是一种勇气，也是一种魄力。推动富民强桂新跨越，需要我们敢于负责、勇于担当。现在一些党员干部满足于做“太平官”，不求有功、但求无过，碰到问题就推、有了矛盾就交，患得患失、缩手缩脚，生怕多担责、办错事、遭批评。我们要始终保持强烈的事业心和责任感，敢说敢干、敢做敢当，只要符合1
科学发展观要求、有利于促进富民强桂新跨越的事，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的浓厚氛围，形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的崭新风尚。
三是克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事。会干事，是一种方法，更是一种本领。改革创新是解放思想的具体体现，是推进跨越发展的内在要求。现在一些党员干部面对新形势新任务新要求，仍习惯于用传统的眼光和思维考虑问题，用过时的老经验老办法推进工作，缺少改革创新的意识、勇气和办法。实践证明，越是干大事业，越需要改革的魄力，越需要创新的精神。我们要始终保持强烈的创新意识，大力弘扬改革创新的时代精神，敢于打破条条框框的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，不断开创工作新局面。
四是克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干成事。干成事，是一种结果，更是一种水平。当今世界，经济全球化、区域一体化深入发展，广西的发展已经日益紧密地同全国全世界的发展联系在一起。与这种发展趋势不相适应的是，一些党员干部视野狭隘、目光短浅，自我封闭、以邻为壑，只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”，缺乏大局意识、开放意识和合作意识。我们要始终立足全局，树立世界眼光，切实增强宏观把握和战略思维能力，更多更好地利用国际国内两个市场、两种资源，推进富民强桂新跨越。
二、赶超跨越的进度体现解放思想的程度，我们必须勇于担当、敢于突破，通过思想大解放实现大发展
解放思想重在实干、重在实效，必须以解决问题、破解难题、促进发展作为出发点和落脚点。这次全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，要紧紧抓住制约科学发展的关键问题、影响改革开放的突出问题、涉及民生改善的热点问题，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动富民强桂，以富民强桂的实际成果检验大讨论活动成效。
（一）立足全局看广西，在把握区情上有新认识。实践证明，准确把握区情、立足区情谋发展，是我们的一条重要经验。我们要继续解放思想认识区情，放眼全球全国审视区情，立足现实和发展态势把握区情，科学判断我区所处的历史方位和发展的阶段性特征。从横向看，全国各地竞相发展，我区与东部发达省市的差距不是在缩小、而是在拉大，跟中西部地区累积的竞争优势不是在加强、而是在弱化，可以说是标兵越来越多、越来越远，追兵越来越少、越来越近。从纵向看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌
成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。继续解放思想，必须跳出广西看广西，绝不能沾沾自喜、自我陶醉，必须在科学发展的前提下更好更快地发展，才能逐步缩小与东部发达地区的差距。要对照在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先建成全面小康社会的宏伟目标，切实增强紧迫感、危机感，有一种不进则退、慢进也是退的发展压力，有一番知耻后勇、励志图强的雄心壮志，有一股自我加压、奋发有为的精神劲头，认真做好加快发展的各项工作。
（二）乘势而上谋跨越，在抢抓机遇上有新作为。当前，我区发展正面临着西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区全面建成、国际国内产业加快转移等重大机遇，我们必须顺势而为、乘势而上，绝不能错失机遇、贻误发展，成为历史的罪人。今年是换届后五级新的领导班子全面履职的第一年，新班子树立新标杆、展现新形象，一个重要的方面就是大力解放思想，发现机遇、抢抓机遇、创造机遇，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲韧劲用好机遇，努力实现赶超跨越。
（三）发挥优势促转型，在转变方式上有新进展。加快经济结构调整，促进产业转型升级，现阶段是最好时机。充分发挥我区所特有的后发优势、生态优势、区位优势、政策优势，必将使我们在转方式调结构的“赛跑”中脱颖而出，实现“弯道超车”、跨越发展。我们必须解放思想、发挥优势，科学利用当前外需减弱、内需不足形成的市场倒逼机制，加强生态文明建设、严密防范生态风险形成的生态倒逼机制，国家控制能源消费总量及当前电力供应不足形成的能源倒逼机制，加快转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，努力探索新的发展模式，走出新的发展路子，使我区在加快转方式调结构中实现赶超跨越。
（四）先行先试破瓶颈，在机制创新上有新突破。我区刚由工业化初期迈入中期阶段，加快工业化步伐面临宏观调控、资金、土地等多方面制约，碰到征地拆迁、群众工作的难题，需解决节能减排、环境保护的矛盾；加快农业产业化步伐，必须解决农村人口空巢化、农村产业空心化等突出问题，破解统筹城乡一体化发展难题；做好今年经济工作，最大的挑战则是保持经济平稳较快
增长与保持物价总水平基本稳定的“两难”问题，等等。破解这诸多“两难”问题，我们必须解放思想、先行先试，以改革创新的思维方式和具体办法，创新完善有利于推动科学发展的体制机制。当前特别是要多想好办法、多出新招数，重点破解资金怎么融、电力怎么增、物价怎么控、项目怎么推、民生怎么保等突出难题，巩固和扩大经济社会发展良好势头。
（五）强化执行抓落实，在用好政策上有新思路。国家先后出台《广西北部湾经济区发展规划》、《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大政策，同时先后批复桂东承接产业转移示范区、桂林国家服务业综合改革试点、国家“城市矿产”示范基地梧州再生资源循环利用园区、百色生态型铝产业示范基地等一批产业园区，用好用足、落实到位这些重大政策，必将增添我区跨越发展的强大动力。领导干部既是政策的制定者，也是政策的执行者。我们要深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，对国家支持我区发展的政策进行一次集中梳理，弄清哪些政策需要跟踪落实，哪些政策需要深化拓展，哪些政策需要配套完善，哪些政策需要积极争取，把政策学习好、运用好、落实好，体现和落实到制定发展规划、强化工作措施、推进重大项目建设、保障和改善民生上，努力把政策优势转化为发展优势。
（六）善借外力拓空间，在开放合作上有新局面。在经济全球化深入发展的大背景下，谁的开放力度更大，谁聚集资源的能力就更强，发展就更好更快。我区最突出的优势在区位、最根本的出路在开放。作为后发展欠发达地区，我们必须大力解放思想，强化开放合作意识，进一步打好沿海、东盟这两张王牌，真正把“三换”战略思维落实到开放合作实践中，以开放的心态、开放的胸怀、开放的视野，深化以东盟为重点的开放合作，积极融入国内外多区域合作，加快向先进生产力靠拢，抢占制高点，争夺主动权。真正做到人不分东南西北、钱不管境内境外，只要有利于广西发展，就要想方设法引进和利用，在全方位、宽领域、多层次开放合作中实现赶超跨越。
（七）深入群众聚民力，在改善民生上有新成效。解放思想、赶超跨越，信心之源在群众，动力之源亦在群众。必须充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，切实保障和改善民生。要牢固树立马克思主义群众观，扎实开展“万名干部入乡住村”活动，坚持走群众路线，拜人民群众为师，增进对人民群众的感情，推动党员干部转作风、接地气，做好社会转型期的群众工作，形成推动发展的强大合力。要坚持以人为本，把民生工作的重点向农村和社区倾斜，以解决群众反映强烈的问题为突破口，让大讨论活动的成果体现在城乡面貌的改变上，体现在城乡居民收入的提高上，体现在老百姓的幸福笑脸上。
（八）领导带头作表率，在引领发展上有新高度。解放思想，问题在基层，关键在领导层。“只有落后的干部，没有落后的群众”。现在，一些领导干部理想信念滑坡，干事没激情，对存在的问题视而不见，对改革发展中的难题不敢去碰硬，不愿、不会、不敢做群众工作，甚至出现腐败现象。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，警醒全党要战胜“四种考验”、化解“四大危险”。开展解放思想大讨论活动，要全面查摆“考验”与“危险”的现实表现，深刻分析思想观念方面的深层次原因，进一步完善制度、机制和措施。开展大讨论活动，领导干部要做表率、当模范，首先是自治区党委常委班子要带好头，自治区区直机关要带好头，带头学习调研，带头分析检查，带头认真整改，勇于自我剖析、敢于自我革命，做思想解放的先行者、推动者、践行者。同时，要完善科学的考评体系和激励机制，强化正确的用人导向，对实绩突出的干部重用，对干事创业的干部宽容，对不干事、怕负责的干部问责，大力选拔想干事会干事、敢负责敢担当的领导干部上前台、唱主角、当尖兵，以领导干部的表率作用引领和营造干部群众解放思想的浓厚氛围。
三、思想重视的高度事关活动开展的深度，我们一定要强化领导、强化责任，确保大讨论活动取得实效
开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，领导重视是前提，狠抓落实是关键，取得实效是目的。各地各部门要按照自治区党委的决策部署，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作，确保大讨论活动扎实有效开展。
（一）加强组织领导。自治区党委成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导，并分别在自治区党委组织部成立“万名干部入乡住村”活动办公室，在自治区党委宣传部成立“弘扬广西精神”活动办公室，在自治区党委政策研究室和自治区政府发展研究中心成立“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动办公室，具体负责组织相关活动。各地各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，有效有序地推进大讨论活动深入开展。
（二）加强调查研究。各地各部门要在抓好学习的基础上，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。要围绕实现科学发展、跨越发展开展调查研究，对照自治区第十次党代会确定的目标任务和重大举措开展调查研究，对照党中央、国务院及自治区制定的重大政策落实情况调查研究，对照本地本部门本单位改革发展存在的突出问题调查研究，对照征求基层单位和人民群众的意见建议调查研究，切实找准问题、找出差距，深刻分析原因、完善解决方案。
（三）强化整改落实。各地各部门要针对调研和检查阶段查找出的问题与
差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度，推动各项工作落实到位。
（四）强化督促检查。各级党组织要切实加强对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设的3个办公室要组成联合督查小组，加强对大讨论活动开展情况的督查。“五区”建设领导小组及其办公室，要分别对“五区”建设年度目标任务完成情况进行督促检查和考核考评。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围。
同志们，在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，事关全局，意义重大，影响深远。我们一定要大力弘扬“广西精神”，切实增强政治意识、责任意识、创新意识，高标准、高要求、高质量抓好大讨论活动，为深入贯彻落实科学发展观、加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。
第二篇。在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话今天，我们在这里召开全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议精神，动员和部署全县开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。刚才，卢成军部长宣读了我县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于全面实施“一轴两翼三区”发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我县的经济发展形势很好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题。
（二）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快。就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的
指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。
（三）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展“强作风、重落实、促发展”等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显转变。但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全县发展大局。
（四）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。
二、抓住关键环节扎实有效推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动
开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展。
（一）要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段。在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度。目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等。解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充
分运用市场办法解决发展问题。要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要“抓手”，紧紧围绕产业升级和提XX县区域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河东滨江XX县区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项目策划，通过项目建设积蓄发展后劲。要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台。进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力。要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境。要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发。要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山。
（二）要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上。构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需求还有很大差距，改善民生的任务还十分繁重。我们要牢固树立为民、靠民、富民意识，在经济发展的基础上，继续坚持不懈地加大民生工作力度，切实改善群众衣食住行等方面的条件，着力推进和谐社会建设进程。要切实加强公共服务体系和社会保障体系的建设，千方百计稳定就业，加大扶贫开发力度，抓好保障性住房建设，加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业。要继续深入实施为民办十件实事，尽最大能力集中人力、物力、财力，每年实实在在地为群众办几件实事、好事，努力让广大人民群众共享改革发展的成果，不断把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处。
（三）要在突破发展瓶颈问题上下功夫，把进一步解放思想的成效体现在促进全面协调可持续发展上。在经济加快发展的同时，既要保护好生态，又要加快发展，任务重、难度大。加之我县的工业主要以资源型为主，处理好发展工业与保护生态环境的关系问题，是我们面临的一个新的考验。现在，国家日益重视生态文明建设，建立生态保护补偿机制，在生态保护和建设方面国家出台更多的资金、技术和政策支持。因此，我们一定要树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的思想，坚定不移地保护好生态。依托优势资源，促进集约化经营，在保护生态的过程中，大力培育生态农牧业、生态旅游业等新的增长点。加快推进矿产资源整合，提升资源利用率和加工增值水平，推进资源节约型发展。以环保要求为标准提高企业准入门槛，落实节能减排责任制，坚持在保护中发展，在发展中保护，走资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展和可持续发展的路子。
（四）要在推进城乡协调发展上下功夫，把进一步解放思想的重心放到推进城乡一体化发展上。推进城乡协调发展是实现统筹兼顾发展的关键所在。目前，我
县城乡发展不平衡，城镇缺乏产业支撑，辐射带动乡镇发展的能力不强，农业产业化发展滞后，城乡差距日益扩大。因此，推进城乡一体化发展，要着力提高城镇辐射带动作用，逐步形成规模比较合理，功能比较完善，空间相对协调的城镇化发展格局，全面推进商贸型、交通型、资源型、农产品加工型、旅游型等各具特色的小城镇建设，使其真正成为发展
二、三产业的重要载体和活跃当地经济、转移农村剩余劳动力的特色经济板块和建设社会主义新农村的典型样板。要切实转变农业生产经营方式，引导广大干部群众树立现代农业的理念，转变陈旧的生产经营观念，在培育农业龙头企业，扶持发展专业合作组织，提高农民组织化程度和培育现代农业上解放思想，推进规模化产业化经营和特色种植业发展，在促进农业增效和农民增收方面创出新思路、新举措，推动农业再上新台阶。要大力推进农村基础设施建设，进一步加大农村社会保障体系建设力度，提高保障水平，改善生产生活条件；积极发挥市场对资源的配置作用，吸引更多的要素资源参与新农村建设，通过双向互动、相互促动，推进城乡一体化发展。
（五）要在处理好改革发展稳定关系上下功夫，把进一步解放思想的基础建立到始终保持社会稳定上。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。钟山之所以能够保持经济社会的持续发展，一个重要的原因就是保持了社会大局的总体稳定。今年春节前后，我们钟山公安、清塘、回龙接二连三的发生了几起事件，使我们的外部环境承受了巨大的压力，也使我们清醒地认识到维护稳定依然是我们各级党委、政府的第一责任。我们一定要牢固树立维护稳定无小事的思想，时刻绷紧维稳这根弦，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定摆在重要位置，丝毫不能放松。一方面，要加快县域经济发展，把群众的注意力更多的引导到求发展上来，提高各民族群众的生产生活水平，以良好的经济水平作为维稳工作的基础。另一方面，要加强和创新社会管理，积极探索具有钟山特色的社会管理新路子，及时研究解决各类突出问题，化解矛盾，切实做好维稳工作的基层基础工作，掌握好工作的主动权。同时，要坚持安全发展，全面加强矿山、交通、食品药品安全检查和重大疾病防控等工作，以稳定和谐的环境促进经济新一轮的发展。
（六）要在转变干部作风上下功夫，把进一步解放思想的行动立足到加快发展的意识上。作风建设事关人心向背，事业兴衰，必须紧抓不放，常抓不懈。近年来，通过“强作风、重落实、促发展”等主题活动的开展，我县的干部队伍作风有了明显好转。但是我们也必须清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作风漂浮，工作散漫、效率低下，说得多，干得少，不深入实际，不调查研究，凭想当然办事等等问题。这些问题不解决，势必影响我们的各项工作，势必影响钟山的形象。因此，各级领导干部要以新一轮“解放思想、跨越发展”大讨论活动为契机，牢固树立加快发展的意识，深入开展“百千万”干部下基层服务基层、服务群众、服务发展主题实践活动，从现在做起，从自身做起，深入基层、深入群众，以自己作风的改进，带动领导班子作风的改进；以党组织作风的转变，带动一个乡镇、一个部门和整个社会风气的转变，在更大范围内把加快发展意识转化为奋起直追的自强力量，在更广更宽的领域中把加快发展意识转化为胸怀天下的包容力量，在更高层次上把加快发展意识转化为勇于进取、改革创新的力量，以敢为天下先的勇气，破解难题，跨越发展。
（七）要在加强党的建设上下功夫，把进一步解放思想的着力点集中到提高领导科学发展的能力上。面对新的形势，新的任务，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力。近几年，我县的党建工作取得了长足发展，但还存在一些与落实科学发展观不相适应、不相符合的问题，基层党组织建设还存在着很多薄弱环节：选用人上还存在论资排辈的现象，有的基层领导干部领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和影响力下降，一些党员不能发挥先锋模范作用、群众威信低。因此，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，切实加强党的建设，解决突出问题，建立完善符合科学发展观的干部考核评价体系，坚持正确的用人导向，大胆选拔那些思想解放、思路开阔、善于打开工作局面的干部；加强各级领导班子建设，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平；进一步巩固党的执政基础，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部领导科学发展的本领和能力。
三、精心组织开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动
开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是今年全县的一项重点工作，也是关系钟山当前和长远发展的一项重要活动。各级各部门一定要把这次活动提上重要日程，切实加强领导，精心组织，科学安排，周密部署，把活动扎扎实实开展好。
一是加强组织领导。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构，制定切合实际的活动实施方案，精心组织实施。各级领导干部要带头调研，带头分析检查，带头认真整改，做解放思想的先行者、推动者、践行者。各级领导干部要作出表率，带头学习、带头讨论、带头深入基层调查研究、带头分析查找问题、带头整改落实。各单位、各部门，尤其是各乡镇要坚持分类指导、分步推进，发动和引导不同层次的干部群众参与到解放思想大讨论中来。
二是加强调查研究。各级领导干部要自觉到基层群众中去、到生产一线去，围绕发展大局，多形式征求社会各界和广大群众的意见建议，深入查找与科学发展观不相适应、制约全县经济社会发展的思想观念和体制机制等问题，研究破解办法，动员和引导人民群众敞开思想，进一步激发和凝聚全县各族人民的创造活力，为科学发展、跨越发展献计献策。
三是强化整改落实。各级各部门要针对调研和检查阶段认真归纳梳理查找出来的问题、差距和意见建议，研究制定和组织实施具体的整改方案，一件一件地整改落实，一件一件地求得实效。要对大讨论活动开展情况进行全程跟踪督导，认真研究和解决新情况、新问题，及时总结交流经验成果，切实加强对大讨论活动的自查，及时上报工作进展情况和好做法好经验。
四是强化督促检查。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论
氛围。既要积极宣传好开展大讨论活动的工作落实情况，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出来的问题和制定的整改举措及时公开、公布，主动接受全社会的监督，不断把解放思想大讨论活动引向深入。
同志们，解放思想是一个常抓常新的重大课题，任何时候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全县上下要立即行动起来，以这次开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为新的契机，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，全面提高贯彻落实科学发展观的能力，为推动钟山科学发展跨越发展而不懈奋斗。
第三篇：郭声琨书记在自治区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲话郭声琨书记在自治区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲话（原稿上）2008-03-1509：45
同志们：
两天的务虚会议就要结束了。这次务虚会开得很好，很成功，达到了预期目的。两天来，大家认真学习党的十七大精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕继续解放思想这个主题，以科学发展观为主线，以推动全区经济社会又好又快发展为中心，紧密结合我区改革发展实际，敞开思想，畅所欲言，发表了许多真知灼见。大家既务虚，又务实；既讲成效，又查找问题；既回顾过去，又着眼未来；既谈发展思路，又提对策建议。听后很受启发，收获很大。这次务虚会是我区开展继续解放思想大讨论活动的前奏和热身，为在全区开展好继续解放思想大讨论活动做思想和理论上的准备，对于推动我区进一步解放思想、加快发展将产生重大影响。
我觉得这次务虚会至少有以下三个方面的收获。一是统一了思想，达成了共识。大家认为，面对改革发展的新形势新任务新要求，在全区开展继续解放思想大讨论非常适时、非常及时，很有必要，意义重大。广西要实现胡锦涛总书记提出的“四个新”的目标，首先必须在继续解放思想上迈出新步伐。二是分析了问题，剖析了原因。大家在发言中，对我区思想解放不够的主要问题、热点难点问题、深层次问题，进行了认真分析，并深刻剖析了产生这些问题的原因及其对经济社会发展的影响。讲问题实事求是，剖析原因客观深刻。三是提出了许多颇有见地的建议。大家对我区如何在继续解放思想上迈出新步伐，如何在坚持改革开放上实现新突破，如何在推动科学发展上取得新进展，如何在促进社会和谐上见到新成效，提出了思路清晰，针对性、可操作性强的好建议。对这些建议，自治区党委将在今后的工作中加以认真研究采纳。
下面，我着重就全区开展继续解放思想大讨论活动谈几点意见。
一、立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性
我国正处在改革发展的关键时期。经过30年的改革开放，我区与全国一样，改革发展正处在一个新的历史起点上，全区各族人民正在为建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。面对新时期新任务新要求，我们要跟上时代的步伐，要实现确定的奋斗目标，关键是继续解放思想。特别是在改革开放30年和自治区成立50周年之际，在胡锦涛总书记刚刚到我区考察工作并提出新要求之后，我们在全区开展继续解放思想大讨论活动，就具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们要立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性，进一步增强继续解放思想的自觉性和坚定性。
思想是行动的先导，是行动的指南。我们党历来高度重视并始终坚持顺应时代，求新求变，解放思想，与时俱进。党成立以来，始终站在时代前沿，始终把解放思想视为党的生命线。党执政以后特别是改革开放以来，冲破层层思想障碍，打破种种思想桎梏，取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、社会主义的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾历史，每当我们党、国家和民族处于重大历史转折时期，都是紧紧依靠解放思想这个强大思想武器，才取得一个又一个胜利。实践证明，解放思想是我们党从小到大、从弱到强的一大法宝，是我们国家不断走向繁荣富强、兴旺发达的一大法宝，是中国特色社会主义事业保持欣欣向荣、生机勃勃的一大法宝。
回顾广西的发展历程，解放思想同样是推动我区发展的强大思想武器。上个世纪90年代初，我们开展发展生产力问题的大讨论，有力地促进了全区广大党员干部和群众的思想大解放、观念大更新，经济社会实现了大发展。“八五”时期，全区国内生产总值年均增长16.7%，分别比“七五”、“六五”时期高10.6、8.4个百分点，比全国同期高5个百分点，提前5年实现国内生产
总值比1980年翻两番的目标，各项社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。党的十六大以来，尤其是2003年在全区开展的解放思想再讨论和去年开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动，使广大干部群众的思想观念进一步转变，发展的动力和活力进一步增强，发展的环境进一步优化，有力地推动了经济社会发展。“十五”以来全区生产总值年均增长11.3%，继2000年突破2000亿元后，连续突破3000亿、4000亿和5000亿元大关；人均生产总值连续突破1000美元和1万元人民币；全区财政收入从2002年突破300亿元后，连续突破400亿、500亿、600亿元大关；重大项目建设取得新进展，改革开放实现重大突破。实践充分证明，我们在理论上的每一个重大突破，实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开解放思想。只有解放思想，才能走出一条新路，才能干出一番全新的事业。
应当说，改革开放30年，我们形成了很多新思想新理念，破解了许多大难题，取得了丰硕成果。但是，思想观念是时代和实践的反映，随着时代的推移，实践的深化，解放思想不会也不可能是一劳永逸的。特别是当今时代，我们正处在一个转型时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，新思想新观念层出不穷，新矛盾新困难不断显现，而且错综复杂、相互交织，如果我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前，如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾右