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副县长在全县消防安全工作会议上的讲话
副县长在全县消防安全工作会议上的讲话
同志们：
11月份以来，全国连续发生多起重特大火灾事故，给人民的生命和财产造成巨大损失。今天召开这次消防工作会议，就是为了进一步深刻汲取xx的“11.5"商厦和上海的“11.15”高层住宅楼重特大火灾事故教训，贯彻落实好省、市政府《关于迸一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故》文件要求，对全县元旦、春节、菜花节期间的消防安全工作进行再动员、再部署，坚决遏制重大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县消防安全形势稳定。下面我讲几点意见：‘一、认清形势，增强紧迫感今年以来，全县各级各部门高度重视消防工作，不断强化社会消防安全基础，持续开展火灾隐患排查整治工作，火灾防控能力进一步增强，消防工作发展态势良好，未发生重特大火灾事故，火灾形势总体平稳。但目前我县消防工作存在很多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）潜在的不安全隐患不同程度存在。全县共有小型旅馆1000多家，均为居民自建房屋，在建设时未通过消防设计审核及验收，大量存在只有一把疏散楼梯的现状。一些新建工程，在未通过消防设计审核的情况下，建设部门就颁发了施工许可证，大部分工程在消防部门并不知情的情况下就开工建设，导致消防执法工作滞后，部分工程存在先天隐患。
（二）公众的消防安全意识比较淡薄。主要表现在普遍缺乏自我保护意识、公共消防安全意识和法规意识，生产、生活、娱乐不注意防火，发生火灾后不会报警、不会扑救、不会逃生。有个别的单位，保安人员、消防控制室操作人员不履行消防职责，不仅起不到管理作用，而且有的还是火灾事故的直接或间接肇事者。
（三）消防安全责任制落实不到位。一些企业只重效益、忽视安全，消防及安保人员配备不足，出现消防安全管理真空，无人过问。有的地方不能认真落实消防安全责任制，只有上面部署，没有下面落实，中间脱节，措施不到位，不安全因素大量存在。少数高层建筑、商场、集贸市场、公共娱乐场所没有按照消防技术规范要求设置火灾自动报警、自动灭火和防火卷帘等消防设施；多数单位安装的自动报警、自动灭火等消防设施，由于维护保养不善，不能正常使用。
（四）消防安全制度执行不力。一些企事业单位和个体经营者受利益驱使，存在一些短视行为，对有关部门提出的隐患整改意见和要求消极应付，日常消防安全制度执行不力，导致只讲经济效益，不顾消防安全，违规指挥、冒险作业、违章操作、野蛮施工，管理不规范，加之人为堵塞消防通道现象普遍，一旦发生火灾事故，将严重影响人员逃生和火灾扑救。入冬后天气转冷，城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气急剧增加，引发火灾的不安全因素明显增多；岁末年关，各类庆祝集会、节日庆典等文化活动多，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐、旅游出入频繁，旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐等区域人员高度聚集；各类展销、促销等经贸活动集中，商品产量、运量、储量、销量猛增，一些生产、经营单位突击生产，违章作业，带险经营突出。特别是圣诞、元旦、春节、菜花节期间相继来临，在举办的各种庆典活动中，人员集中，活动集中，稍有疏忽，就可能造成大的火灾事故。各乡镇、各部门一定要高度重视起来，杜绝松懈思想，认清形势，从讲政治、保稳定、，促发展的高度来充分认识做好防火工作的重要性，切实落实消防监管责任，督促行业单位做好火灾防控工作。要结合冬防工作和火灾隐患排查整治工作，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的大局意识，增强严防火灾的责任感和使命感，以更大的决心、更坚决的态度、更有力的措施，紧紧抓住稳定火灾形势的重点，坚决压缩火灾总量，严防严控群死群伤火灾。
二、齐抓共管，筑牢防火墙各乡镇、各部门要认真分析今冬明春旱季防火面临的形势，查找本地、本系统、本单位存在的问题和薄弱环节，既要加强城乡公共建筑的防火检查，更要对农村火灾隐患苗头保持高度的警惕性，紧紧围绕“圣诞、元旦、春节、‘两会’”四个节点，采取过硬措施，扎实开展专项行动，全力打好冬季防火攻坚战，确保岁末年初不发生群死群伤恶性火灾事故。
（一）公安消防大队要积极联合公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门，紧紧盯住商场市场、学校医院、高层地下建筑、出租屋、石油化工企业、公共娱乐和小旅馆等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，加大火灾隐患排查整治的力度。积极加强对社会单位、有关行业开展冬季防火工作的监督检查，督促全面落实防范措施。
（二）公安派出所要严格落实消防监督检查职责，加强对辖区出租屋、“三合一”场所和小宾馆、小饭店、小旅馆、小歌厅、家庭作坊等人员密集场所的消防安全检查，严防小场所发生大火灾。
（三）质监局要联合消防大队加强对消防产品流通领域的监督检查，严防假冒伪劣消防产品进入罗平市场。
（四）工商局、文化局要联合消防大队抓好歌舞厅、影剧院、卡拉0k厅、酒吧、商场、网吧等公共娱乐场所逐一进行消防安全检查。
（五）教育局要联合消防大队加强学校教室、礼堂、学生宿舍的消防安全检查，组织师生开展火灾应急逃生演练，提高学校师生应急自救能力。
（六）建设局要联合消防大队加强对在建、改建、扩建工程严格把关，加大在建工程施工现场火灾隐患排查力度，加强建筑外墙保温材料及施工现场消防监督管理工作，督促施工单位落实消防安全责任制，确保建设工程施工现场消防安全。
（七）卫生局要联合消防大队加强对医院、卫生院、诊所的消防安全检查，排查火灾隐患。
（八）安监局要联合消防大队加强对厂矿企业、人防地下工程、易燃易爆场所的消防安全检查，重点抓好烟花爆竹市场专项整治，危险化学品生产经营场所专项整治，确保安全生产经营。
（九）各乡镇要加强对本辖区内的消防安全检查，统筹组织好火灾隐患排查整治工作和冬季防火工作。各乡镇、各部门在检查中对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，绝不手软。对履职不到位，未依照法律法规审批、监管涉及消防安全的事项，或者对重大火灾隐患整改不力的，要严肃追究有关人员的责任；对因工作不力、失职、渎职，导致发生重特大火灾事故，或者造成重大人员伤亡和财产损失、社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人及相关人员的法律责任；对达到消防责任事故案、失火案立案标准的，要依法追究相关人员的刑事责任。
三、强化宣传，营造氛围各乡镇、各部门要牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，开展形式多样、贴近群众、贴近实际、贴近生活的消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要广泛宣传消防安全常识，刊播消防公益广告，及时曝光典型火灾案例和火灾隐患。
（一）司法、宣传部门要将《中华人民共和国消防法》和《xx省消防条例》纳入社会普法宣传的重要内容，全方位开展消防法规进机关、进学校、进社区、进厂矿活动，提高全民防火、防灾意识。
（二）教育部门要把消防安全知识纳入课堂教学主要内容，深入开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动。
（三）文化、卫生、民政、建设、劳动等部门要将消防知识宣传普及到歌舞厅、影剧院、卡拉0k厅、酒吧、商场、网吧、建筑工地、商住小区、劳动力市场等各个领域，筑牢各行业、各领域防火墙。
（四）公安消防部门要在各级政府的统一领导下，组织开展好政府领导、部门负责人、乡（镇）长和村“两委"负责人的消防安全知识培训；要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力"的要求，在督促单位普遍开展全员培训的基础上，重点对单位消防安全责任人、管理人、消防控制室人员、特种作业人员进行集中培训；要重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育和火场逃生演练，提高自防自救能力。
（五）各乡镇、各部门要对消防工作中的一些好的经验做法，加强宣传，从正面引导人民群众自觉遵守消防法律、法规和规章制度，大力营造全社会共同关注、支持、参与隐患整治的浓厚工作氛围。同时，针对冬季火灾防控特点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，拓宽宣传渠道，广泛开展消防宣传教育工作，使每一个群众都成为消防宣传对象，每一个宣传平台都成为宣传阵地。
四、强化备战，提升能力今年以来，县委、政府高度重视和加强综合应急救援体系建设，成立了12支政府专职消防队和22支应急救援分队，并配备了必要的消防车辆和器材装备，极大地提高了农村地区处置和防范火灾的能力和水平，开创了农村消防安全体系建设的新格局。各支队伍要加强执勤战备，建立健全快速响应、组织指挥、协同作战、信息共享、协调联动和物资保障等工作机制，确保各种应急救援力量统一调度、有效联动。各系统、各行业、各社会单位要制定符合实际的灭火疏散预案，普遍开展演练，切实提高自防自救能力。公安消防大队要充分发挥灭火和应急救援专业力量的骨干作用，对人员密集、易燃易爆、大型活动等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”，组织开展实地演练，做到底数清、情况明，提高初战打赢制胜能力；要根据春旱季火灾的特点、规律和灭火救援的技术、战术要求，科学调整一线执勤力量，加强执勤值班，储备充足的灭火救援物资，做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，做到一旦发生火灾事故，能够按照“五个第一时间"的行动要求，努力把火灾危害控制在最低限度。同时消防大队要进一步加强对乡（镇）专职消防队伍培训指导工作，制定并落实接处警、执勤训练、业务学习、车辆器材装备维护保养等制度，组织开展业务学习和技能训练，不断提高专职消防队员的业务技能水平和实战能力，有力提升农村火灾扑救能力和农村公共消防安全水平。今天就讲这些，请大家认真抓好落实。
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