春季森林防火领导讲话稿12篇.docx
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在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我们工作中还存在许多不容忽视的问题。今年春天,马头店子、蜂子窝、朱庄、南店4村都发生了火情,特别是蜂子窝村这起火灾,火势之猛,过火面积之大属近几年少有,刚才刘兆鹏镇长也进行了通报,相关责任人也分别上台作了检查。对这4起火情,我们已经做了严肃处理,并按照有关规定,坚决予以“一票否决”,取消这4个村今年的评先树优资格。希望大家要从中吸取教训,引以为戒,全面做好今冬明春护林防火工作,确保不出任何问题。 二、统一思想,提高认识,正确面对今冬明春我镇森林防火工作面临的严峻形势 今冬明春,我镇森林防火工作形势不容乐观,任务十分艰巨,具体情况主要表现在:一是有林面积大。我镇是名副其实的林业大镇、果品大镇,林木资源丰富,有林面积达到24.7万亩,果品面积达到10万亩,森林率高达70%。64个建制村中,有25个与国有沂山林场、九山林场、丹崮林场交界,有5个与黑松林交界,另外还有牛寨林场、蜂子窝林场等众多集体林场,村庄、耕地与大小林场交融混杂,防火战线长,任务重。二是气候条件不利。据统计,今年我镇降水量明显偏低,截止目前还不足500毫米。照此推测,今冬明春的降雨、降雪量也不会太大。但山上草木生长并没有受到太大影响,仍然生长茂盛,林间、路边、荒山杂草丛生,进入冬季以后,全部变成可燃物,又多又厚、干枯易燃,对森林防火工作十分不利,增加了护林防火工作的难度。三是进山人员增加。我镇景区比较多,来观光和旅游度假人员的进一步增多,其活动又相对分散,火源管理的难度明显加大。另外在防火期内还有春节、元宵节、清明等传统节日,燃放鞭炮、上坟烧纸等现象不可能完全禁止,造成人为火源管理难度加大。四是思想认识不到位。部分镇村干部仍然存在麻痹思想和侥幸心理,对森林防火工作认识不高,重视不够,组织不力,抓得不紧,工作仅仅只停留在口头上和形式上。五是群众有烧荒的习惯。尽管年年抓防火、年年抓宣传,但是有的群众护林防火意识仍然十分淡薄,特别是明年春耕时,村民仍然想方设法烧荒,火险隐患大量存在。 从以上几点来看,我镇今年的森林防火工作形势相当严峻,任务十分艰巨,这就要求全体镇村干部必须以高度的责任感和百倍的努力,抓牢、抓实护林防火的重点环节,不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。 三、增强责任,狠抓落实,牢牢把握今冬明春护林防火工作的主动权 (一)高度重视,切实将护林防火工作摆上重要议事日程。我镇山高林密,植被丰茂,森林资源是我们的宝贵财富,发挥着重要的生态效益,经济效益和社会效益,抓好护林防火工作,看好、管好、用好这些资源是全镇干部群众义不容辞责任。森林火灾是一种突发性强,危害性和破坏性大、处置极为困难的灾害,火灾一旦发生,一代人甚至几代人用血汗换来的绿化成果就会毁于一旦,生态环境和经济建设就会遭受严重破坏,搞好护林防火工作关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定。对此我们应当有深刻的认识,必须高度重视护林防火工作,时刻拧紧防火弦,思想上加倍警惕,措施上更加细化,做到警钟长鸣,长抓不懈,以高度负责的态度,把护林防火工作摆在十分突出的位置,抓好“长、常”二字,抓紧抓好,抓出成效,以扎实的工作,有效防范森林火灾的发生。 (二)强化预防,坚决消除森林火险隐患。工作中,大家一定要牢固树立“防火就是防人”的思想,抓好高火险区、林缘村、进山人员、智障群体、放牧户、山林承包户、中小学生等重点区域和人群的管理,进行全方位、立体式的宣传,引导全镇人民自觉遵守护林防火要求,落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到防消并举,以防为主。一要抓好宣传教育。各村、各部门、各学校、各重点林区、各景区,要充分利用张贴宣传标语、召开广播会、村民代表会等形式,广泛深入地开展宣传教育活动,镇上也将装配防火宣传车,在全镇巡回宣传,务求做到横向到边,纵向到底,不留任何死角和盲区,大力营造森林防火氛围。在这里要求,会后,按照500人以上的村10幅以上,500人以下的村5幅以上的标准粉刷固定标语,每天召开广播会不少于3次,在主要进山路口设立防火检查站和警示牌,加强对进山人员的防火宣传,严格检查、收缴火种,消除火灾隐患。各学校在本周内要通过主题班会的形式,对全体学生进行一次护林防火教育。会后,各村要抓紧时间进入工作状态,喇叭要立即响起来,防火标语尽快完成,防火检查站马上设置并运转起来。镇防火指挥部将在本周内将进行一次全面检查,检查情况全镇通报。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作为护林防火工作的重中之重。在防火期内要禁止一切野外用火,严禁烧荒、烧地边地堰、烧作物秸秆,这一点村干部必须在广播里向群众讲明白,镇防火指挥部和派出所将加强全镇巡查,对野外生火冒烟的,发现一起查处一起,既给予经济处罚又要依法严惩。要切实抓好重点部位和节假日的防火工作,在春节、清明等重要节点,镇村干部要专人到林区、墓地值班站硬岗,死看死守,责任到人。对国有林场、集中连片的集体林区和火灾多发易发区,要严格落实责任,确保护林防火工作面上有人抓,点上有人管,严防森林火灾发生。三要抓好防火物资、队伍建设。会后,各单位要对现有的防火、扑火工具进行一次全面检修和完善,及时更新和补充防火工具。各村要根据人口和面积,准备一定数量的扫帚、铁锨、小桶等防火物资,确保用时拿得出。依照属地管理的原则,各村都要组建2—3人的巡山护林队伍,每天坚持上山巡逻,发现火情及时通报。同时要组建一支20—30人的防火突击队,并进行一定的专业知识培训,确保紧急时候拉得出、打得羸。 (三)加强领导,全面落实森林防火责任制。护林防火,责任重大。各村、各部门、单位都要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发,加强组织领导,细化工作责任,切实履行好各自职责。一要明确细化责任。镇护林防火指挥部对全镇的护林防火工作承担领导责任,要大胆地协调各级各部门开展工作,加大防火值班督查、抽查力度,加强对各村、各部门、各单位和重点岗位防火工作责任落实情况的监督检查,发现问题,及时严肃处理。各片靠片领导、包村干部要牵头负责,支部书记、单位负责人是本村、本单位防火工作的第一责任人,要主动靠上亲力亲为抓这项工作,切实担负起领导责任,出了问题,首先追究第一责任人的责任,确保全镇“山有人看、林有人管、火有人防、责有人担”。二要认真执行各项规章制度。各村、各部门要认真执行24小时防火值班、领导带班制度,主要负责同志必须保证24小时通讯畅通,因公外出必须严格履行请假手续,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各单位要严格执行火情第一时间报告制度,即:在第一次知道火情信息15分钟内向镇护林防火指挥部报告,确保火情信息畅通,不准迟报瞒报,更不准越级上报火情。三要强化责任追究。去年,我们对森林防火工作采取了一系列行之有效的措施,全镇未发生大的火情,确保了山林安全。今年,我们对森林防火工作要继续实行重奖重罚,按照“冒烟就查、违规就罚、够杠就抓”的原则,加大对违规用火行为的处罚力度。对出现的大小火情,严格执行“六个一千”制度,罚点火者、支部书记、包村干部、片长、挂片领导和分管领导每人1000元;经镇护林防火领导小组认定,造成较大影响的,在进行经济处罚的同时还要采取组织处理措施,支部书记就地免职,片长、挂片领导、分管领导也要进行相应的处分;对于点火者,只要够上杠,就要追究治安或刑事责任。对因履职不到位,措施不落实造成严重影响的森林火灾,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的责任单位和个人,要严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。希望大家都能真正把森林防火牢记心头,既要抓好经济发展,又要抓好护林防火,千万不要因为护林防火工作不到位而栽跟头。 同志们,隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。森林防火,事关全镇人民群众生命财产安全和森林生态安全,不可半点马虎、不容丝毫懈怠。希望各村、各部门脚踏实地、认真扎实地做好今冬明春森林防火工作,为建设“幸福美丽九山”做出积极贡献。 另外,对当前的几项其他工作,我一并再强调一下。 关于城乡环卫一体化工作。实行城乡环卫一体化管理,提升镇村环境卫生水平,是建设生态文明乡村的重要措施,也是县委、县政府今年以来开展的一项重要工作。近年来,虽然经过我们的努力,镇村面貌有了较大改善,但受群众生活习惯、基础设施、保洁队伍配备等因素的影响,当前,我镇生活垃圾随意乱倒和“三堆”现象仍十分严重,垃圾围村现象在一些村还非常突出。县城管局近期先后多次到我镇现场检查,有7个村被通报,镇党委、政府已经对以上村做出每村每次罚款500元的处理。12月20日左右,省文明办将采取电话抽访的形式进行城乡环卫一体化满意度抽查,在此,要求各村高度重视这项工作,支部书记要亲自抓。下一步,镇党委、政府将进一步加大环卫一体工作力度,重点抓好以下几项工作。一是收取一事一议资金。根据县里有关要求,借鉴其他镇街的经验做法,镇党委、政府决定,按照每人每年20元的标准,收取环卫一体化一事一议资金,采取专款专用的方式,统一由镇经管站代管,用于各村保洁员的工资支付和环卫设施的更新修缮。各村要高度重视,做好宣传,抓紧时间进行征收,12月31日前必须交镇经管站。二是加强保洁队伍管理。镇上将全镇保洁员队伍进行统一管理,统一定职责,定制度,定工作量、定保洁区域、定工资支付,实行全天候保洁。三是加大督导考核力度。镇环卫办将加大对保洁队伍工作情况的督查和考核,实行随机督查、一月一考核,发现工作不到位,按比例扣发保洁员工资。 关于安全生产工作。安全生产,责任重于泰山。安全事故出不得,一旦出了问题,就会“一丑遮百俊”,我们一年来付出的努力都会付之东流。我们一定要认真吸取寿光11.16火灾,烟台11.19特大交通事故教训,全面抓好安全生产工作。就我镇来看,应当重点抓好以下几个重点:一是全镇所有企业,包括矿产品加工、食品加工企业,加油站等,安监站要真正担起责任,深入排查安全生产隐患,落实整改措施;二是超市、学校等人员密集区域,特别是校车安全,更应该引起我们足够的重视,教管办要采取有效措施,联合交警等有关部门,对全镇校车质量和驾驶员资格进行一次拉网式大检查,对不符合标准的校车要坚决予以取缔;三是食品药品问题,食安办、药监所要定期对学生餐厅、乡村卫生室、农资经销门市等进行检查,确保不出问题;四是农村危房问题,各村要抓紧时间对本村老旧房屋,特别是孤寡老人的住房进行一次摸底排查,对存在的问题要高度重视,决不能有丝毫松懈和马虎,切实采取措施,努力加以解决,确保不因大风、大雪等发生安全事故;五是烟花爆竹问题。春节前后是非法经营烟花爆竹的高峰期,工商、派出所、安监站等部门要加强监管,各村也要履行好监督责任,做到不漏村,不漏户,让非法生产的小作坊和非法销售的黑窝点无容身之处;六是社会治安问题。年尾岁末,社会闲散人员增多,给社会治安带来一定压力,公安部门要加大打击力度,从重、从快处理一批违法犯罪分子,始终保持高压态势和强大的震慑作用。 抓好安全生产,关键在落实。会后,各村、各企业要立即行动起来,排查事故隐患,落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查力度,查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁,落实安全生产各项措施不够,对不重视安全生产、存在重大事故隐患的,要依法严管严惩,决不能心慈手软、姑息迁就,养患成灾。 关于国土矿产资源管理。这个问题也是前期党的群众路线教育实践活动中,群众反映比较强烈的问题,镇上专门将其列为8项重点整治的内容之一。经过一段时间的集中治理,我镇在国土矿产资源管理方面取得了一定成效,秩序有所好转。但我们也要清醒地看到,当前我镇国土矿产管理的形势依然十分严峻,违法违规用地、未批先建、少批多建、乱搭乱建现象和偷挖盗采河砂矿石、风景石、风景树等现象仍然十分猖獗,严重破坏了镇村建设规划和加工经营秩序。在这里强调几点:一是落实责任。各片负责本片辖区内的国土矿产管理工作,挂片领导、片长是第一责任人,包村干部是具体责任人,村党支部书记是直接责任人。出了问题就追究上述人员的责任。二是严厉打击。对违法用地、违法建设和偷挖盗采行为,镇党委政府的态度是重拳出击,严厉打击。规划办、国土所、矿管办、派出所等单位要加强联合执法和日常巡逻,该立案的立案,该罚款的罚款,决不手软。三是加强考核。将国土矿产资源管理工作纳入农村工作千分制考核,与各片和村干部的评先树优、工资发放相挂钩。发生一起违法违规行为的,进行通报批评,并责令整改;发生二起以上的,除责令限期整改外,按比例扣发村干部工资。 (篇二) 今天我们在这里组织召开全区防汛抗旱暨森林防火工作会议,主要目的是总结去年防汛抗旱和森林防火工作,通报今年气象总体形势,安排部署今年“两防”工作及当前农业农村重点工作。刚才潼南气象局邹华同志对今年的天气情况从专业的角度进行了分析研判;区水务局世权同志和区林业局仁志同志分别就今年的防汛抗旱和森林防火工作作了安排部署,对重点水利工程征地拆迁、退耕还林等相关工作也作了要求;崇龛、玉溪、塘坝、别口等四个镇的行政主要负责人进行了交流发言。下面,我讲三点意见: 一、关于防汛抗旱工作 近三年来,由于厄尔尼诺现象的持续影响,突发极端天气频发,刚才邹华同志预判了今年将是旱涝交替的年份,汛情将有可能与1998年相当,这些使得我区本就严峻的防汛抗旱形势变得更为复杂,更为多样,更具挑战。大家一定要“不慌神”“不松懈”“不泄气”,要有“非常规手段”对付“非常规天气”的勇气,不断适应新变化,增添新措施,再创新业绩。 一要高度重视,尽早准备。我区涪、琼两江贯通,平滩坝地较多,一旦安岳、遂宁、绵阳等上游地区发生强降雨,极易发生洪涝灾害;而卧佛、新胜、五桂等南部镇因山高沟夹、无大的河流水库,一遇持续伏旱又极易发生旱灾。*年特大干旱、2013年“6.30”特大洪灾等自然灾害,都让我们遭受了重大损失。虽然近几年没有出现重特大汛情、旱情,各相关部门决不能抱有侥幸心理,务必树立起“110”的红线意识,把工作抓紧抓实。第一个“1”就是要请大家绷紧一根弦思想要高度重视,责任要细化到位,工作要切实落实。第二个“1”即是一张网,具体由信息网、作战网和保障网组成。信息网就是预报监测、精准传达、值班值守,作战网就是重点部位、重要人群要清楚明白,其中:中型水库和小 (一)型水库由区水务局负责监管,小 (二)型水库由所在镇街负责监管,重点河段和地灾滑坡点等也要高度重视,既要保证汛期不出事,又要保证旱期有水源,统筹协调,合理调度;区水务局要对航电枢纽、大石桥水库、大佛坝堤防等在建水利工程加大安全检查、隐患排查力度,及时整改到位,确保安全度汛;对重点人群主要是沿江低洼地段群众、种养殖大户和加工企业、采砂船和渔船等,各镇街要定点、定人,加强监控。保障网就是抢险救援物资、救援队伍和协作机制要完备。第三个“0”就是零伤亡,这既是工作目标,又是评价标准。 二要找准问题,切实整改。通过近些年的摸索总结,我区防汛抗旱工作还存在一些问题。比如:预警预报问题,一些部门之间、部门与镇街之间在旱情汛情传递环节有漏洞、有空白,与上游的四川市县衔接沟通工作还不到位;值班值守问题,区委、区政府值班室每周在抽查值班情况时,发现一些区级部门没有安排人员值班或值班人员没有到岗到位,一些镇街虽然有人值班,但值班人员把电话转接至手机上,没有按要求值班值守;完善预案问题,一些镇街主要领导和驻村干部对辖区内地情、水情、人情等不熟,没有做到心中有数,特别是对受灾人群、逃生路线不熟悉,平时准备不足,战时手忙脚乱。 三要抓住关键,各司其职。第一,预警预报。区防汛办要加强与市水文局和上游地区水文系统的衔接联系,及时、准确地做好预报预警,值班记录要细致完备。区应急办要发挥好区应急指挥平台的作用,对各镇街、各相关部门分中心的人员加强培训、指导,统筹完善信息传递机制,保证信息传递全覆盖。要加强防汛抗旱宣传,特别是对隐患区域群众,要让他们树立防汛安全意识、掌握逃生自救常识。第二,综合救援。涪琼两岸各镇街要以驻村干部和村社负责人为主体,加强防汛队伍、灾情信息员队伍、义务监督员队伍建设,对地形、水情、院落、农户、种养大户等情况要掌握第一手资料,实施“网格化”管理,做到汛情通知、组织撤离的全覆盖。各镇街要按照“属地原则”切实承担起主体责任,确保群众生命财产安全。发生险情后,联系镇街的区级领导要及时赶赴现场,指挥抢险救灾。对受灾严重的镇街,由区委、区政府成立抗洪抢险现场指挥部统一指挥。人武部、消防支队、武警中队等要分地域,有针对性的开展救援抢险训练,各镇街要自行组织应急抢险演练,确保拉得出来、冲得上去、救得出来。第三,保障管控。各镇街、各部门要对相关预案再完善、再修改,要及时向联系分管区领导报告。区水务局要做好冲锋舟、救生衣、柴油、通信、发电等救援物资储备,区商务局要做好生活必备物资储备,区公安局要完善治安管控预案,区卫生计生委要做好医疗救护和卫生防疫预案。其它相关部门要按照区防汛办的要求,切实完善单位预案,做到预案实、行动快、效果好。第四,强化管理。从4月1日开始,区委、区政府值班室、区防汛办要通过电话抽查,现场督查各镇街汛期24小时应急值守值班情况,特别是具体责任人员办公电话和手机要在汛期内保持24小时畅通。区防汛办要加强对各水利水电工程建设和管理单位执行防洪调度计划,落实24小时巡坝查险工作,发现一起,处理一起,决不姑息手软。同时,在确保水利工程安全度汛前提下,加强对现有水源的管理,多引、多提、多拦、多蓄水,为抗旱救灾储备充足水源;加强水资源统一管理和调度,一旦旱情发生后务必优先保障人民群众生活用水,确保抗旱工作有序开展。 二、关于森林防火工作 清明节即将来临,登山祭祖的人员增多,加之现在的城市居民喜欢开车组团到农村郊游,野外用火情况明显增多,面大点散,管理有难度,森林防火形势更加严峻。具体措施是:一是各相关部门要认真执行区政府森林防火戒严令,尤其是高温伏旱期间禁止一切野外生产和非生产性用火。二是区林业局要严格实行野外用火审批制度,重点时期全面停止野外用火审批。三是严格入山检查,区防火办和森林公安局要安排人员到马鞍山森林公园、桂林速丰林区、别口松林坡等重点防火区域入口设立森林防火临时检查站、流动岗哨,对进山车辆和人员进行检查和宣传教育,坚决把火种堵在山下和林外,做到“严防死守”。各镇街要立即着手召开全镇干部大会,吸取今年春节期间山火频发的教训,及时安排部署森林防火工作,尤其是要以村、社为单位,加强对辖区内火灾隐患点的排查,加强对坟主安全教育,确保清明期间无重大火灾事故发生。四是各镇街、村社都要抽调精干力量组建或更新应急队伍,强调的是人员要尽量年轻、健康、有活力,避免在应对突发山火时引发的不必要伤亡事故。五是各镇街要加强对高危人员的看护和监管,对痴、呆、傻等特殊人员登记在册,落实监护责任,严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。六是各镇街要做好扑火物资储备,落实经费配备基本扑火工具,落实专人对物资进行管理,定期检查维护、试用,保证随时能够投入使用,特别是加强对消防弹等危险灭火器材的管理,严格审批,登记造册,专人使用。要加紧消防蓄水池蓄水检查,各镇街必须保证正常蓄水。七是要加强宣传教育,请区林业局统一制作森林防火宣传单,及时发放,宣传要进学校、进村社、进农户。八是加强值班值守,特别是清明节等节假日期间,镇街主要领导必须亲自带头值班,请区委、区政府值班室在清明节期间每天进行电话检查,并纳入考核之中。 三、关于当前农业农村重点工作 在今年的全区经济工作会上,就今年的农业农村工作我进行了安排部署,结合近期中央、市里各类关于农业农村方面的会议精神要求,借今天“两防”工作会的机会,我再强调八个方面。一是抓好当前春耕生产。一年之计在于春,我们是农业大区,是主XX县区的菜篮子,抓好春耕生产尤为重要。各镇街要立即行动起来,帮助指导农户搞好春耕。区农委要安排农业专技人员,到各镇街开展春耕生产培训活动,和潼南工商局一起加强对种子、化肥、农药、农膜等农资检查监管,加大执法力度,严厉打击制假贩假卖假行为。区水务局要做好水库、中小河流、塘堰等水利设施常规检查,蓄水保春耕。区气象局做好近期天气情况的分析,及时向广大农村地区进行发布。二是持续推进“双百工程”。以柏梓、太安、崇龛为中心的100平方公里示范区在扩大产业发展面积的同时,要在质量提升上下功夫,加大农业科技的投入。各镇街要围绕“百村百园”,进一步落实“三规同步”“四优先”等政策措施,进一步加强宣传,提高影响力和知名度。三是加快推进农业农村领域的供给侧结构性改革。2月底,市委、市政府出台了《XX市推进供给侧结构性改革工作方案》,具体到农业方面,就是要大力发展特色效益农业,调结构、降成本、补短板。由区农委牵头,尽快制定我区农业项目财政补助资金股权化改革实施方案;持续推进农村土地适度规模经营,探索土地流转保险机制,特别是崇龛等土地流转较多的镇街,要做好示范带头;大力推广农村种养循环经济,做到环境保护和产业发展双丰收;加大与保险公司的合作力度,持续推进蔬菜价格保险,增强农民抵御市场风险能力。四是加快重点工程建设。由区水务局牵头,各属地镇街要严格落实属地责任,做好工程建设征地拆迁等前期准备工作,严厉打击工程建设中强买强卖、非法阻工等行为,充分保障大石桥水库、大佛坝堤防、城北水厂等建设进度。五是巩固脱贫攻坚成果。区扶贫办要着手准备全区精准脱贫大会。各镇街要持续推进扶贫脱贫中好的经验模式,特别是要持续推广生猪代养、土地入股、订单采购等十条模式,让群众脱贫又增收。六是加大对上争取力度。各相关部门要抓紧与市级部门对接,加大项目包装策划力度,早安排,主动对接,创造性地争取。七是加强安全稳定工作。近些年,包括大石桥水库、航电枢纽工程在内的涉及到农业、水利、扶贫、旅游等方面的重大工程项目多,各相关主管部门要切实加强监管,常巡查,常整改,不能出现安全生产事故。今年的节会较多,区农委要落实农产品质量监管责任,特别要针对桑葚、蔬菜、菜油等农产品质量安全的薄弱环节,加强检查。各镇街、相关部门要高度重视农业农村领域的信访稳定工作,按照“一岗双责”“属地管理”的要求,切实排查、解决对涉农群体的信访纠纷问题,既要保障老百姓合法权益,又要维护社会整体稳定。八是强化廉政建设。今年涉农项目多、资金量大、涉及范围广,各相关部门要树立廉政意识,自查自纠,主动整改存在的问题。尤其要加强二级班子特别是项目的具体经办人员的监管教育,做到项目安全、资金安全和廉政安全。各镇街、各部门要讲规矩、讲程序、讲纪律,认真执行区委、区政府相关程序和规定,千方百计把每一分钱用好管好,把每一个项目都做成为能够为群众带来便利和福祉的民生项目,最大限度地发挥效益。 同志们,做好防汛抗旱、森林防火及相关农业农村工作,我们使命光荣,责任重大,相信在区委、区政府的坚强领导下,通过大家的努力,我区“两防”工作将取得新的胜利。 (篇三) 同志们: 今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾**年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展2017年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府XX县区森林防火指挥部讲三个方面的意见: 一、**年森林防火工作的简要回顾 **年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.4‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作: 一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。 二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。 三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控能力。年内,共查处非法野外用火案件174起,其中立刑事案件3起,追究刑事责任3人,林业行政处罚171起,治安拘留2人,罚款169人。 四是应急准备充分。**年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在XX县区“4.11”火灾扑救过程中,我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。 二、存在的问题 **年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全县仍发生了38起森林火灾,过火面积22.65公顷(339.75亩),其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在: 一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。 二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。 三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。 四是森林火灾临场指挥和协调能力尚需提高问题。去年,随扑火队到过几个火场,有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序,谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节,存有重大安全隐患。 五是护林员作用还需进一步发挥问题。护林员管理体制改革后成效明显,但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象,影响了工作实效。 六是驻县有林单位、景区防火责任和工作协调上需要加强问题。矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。 三、关于2017年森林防火工作 分析2017年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。 从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。 刚才,**同志传达了县政府关于做好2017年森林防火工作的通知,并就相关工作做了部署,在此基础上,我再强调以下几点: 一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府XX县区森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。 二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。 三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。 四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。 五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。 六是宣传上全面开展要深入。要按照《2017森林防火宣传工作要求,把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细,在此强调,宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。 同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗。 我就讲这些。谢谢大家。 (篇四) 同志们: 在当前森林防火的关键时刻,县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议,主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势,安排部署当前森林防火工作,齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战,确保全县不发生大的森林火灾,有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才,县林业局局长张昰同志通报了2011年全县森林防火工作情况,对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见: 一、充分认清形势,以积极态度做好森林火灾预防工作 去冬今春以来,各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,不断强化措施,狠抓责任落实,全县森林防火工作取得了显著成效,火灾起数、火灾等级都明显下降,有力地保护了全县生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。 尽管如此,全县森林防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着洛商- 配套讲稿:
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