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在全市招商引资工作培训会上的主持稿讲话
一要突出紧，认清形势提干劲。当前，我们发展面临的形势依然严峻，做好全年经济工作面临不少困难，对此我们必须要有清醒的认识，增强做好经济工作的紧迫感。一是对照标杆城市。我们按照xx市开展的寻标、对标、达标、夺标活动的总体要求，确定了学昆山、赶吴江、超xx，争当全省科学发展排头兵的总体目标，并计划利用3-5年时间，进入县域经济基本竞争力全国十强方阵。这个学赶超目标不是短期目标，也不是空口号，而是时代赋予我们全市各级干部的历史责任。要实现这个目标，首先要超xx，但截至到今年一季度，我们的gdp与xx市差57亿元，公共财政预算收入差7.4亿元，固定资产投资几乎是我们的2倍，我们这三项主要指标的总量与xx市的差距较大。可以说，标兵渐远，有甩开我们的趋势。二是对照兄弟城市。当前，在xx市十个区市中，我们与xx市的综合发展水平比较接近，但个别指标上日益拉大的差距必须引起我们的警醒。去年公共财政收入的差距是5亿元，但今年以来，xx市的增幅一直在25%左右，我们是20%，1-4月份，差距就已经达到了4.5亿元。按照这样的增幅和趋势，今年我们和xx市财政收入差距将扩大到近10亿元。还有XX县区，今年的增长势头也很猛，1-4月份的增幅比我们高了3.6个百分点，而且总量与我们仅4.4亿元的差距，已经小于我们与xx的差距了，追赶的趋势非常强劲。从14月份xx的督查通报看，xx市审批项目109个，而我市仅73个；从xx市重点项目看，xx市24个xx市重点项目总投资达到了1018亿元，而我们同样是24个重点项目，总投资仅232.8亿元，还不及xx市的年度完成投资计划数（237.2亿元）。这种发展潜力的差距势必将造成综合发展水平上的差距。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，如果我们不迅速上马一批项目，我们就会被人超越。三是对照目标。大项目突破年活动自去年10月份开始启动，虽然一季度我市已经签约了6个大项目，但是相当一部分镇办仍然没有实质性动作，进展缓慢，一批新签约项目开工建设周期依然较长，应引起高度警醒。虽然我们面临的形势严峻紧迫，但也应该看到，我们也面临着宏观经济形势总体向好、xx自身经济发展潜力巨大、基础优势不断增强等诸多机遇，特别是xx经济开发区升级为国家级经济技术开发区，以4f级xx国际机场为带动的临空经济区规划建设，为我们带来的机遇千载难逢。在重大机遇面前，我们没有理由不去争第一，更没有理由把全省科学发展排头兵的目标追求拱手让人。争第一靠什么。就是靠招商引资、就是靠大项目。因此，我们更要紧张起来，排除外界干扰，积极开展定向招商，抢抓当前难得的发展机遇，把招商引资、项目建设作为推进发展的第一责任，再强化、再明确、再落实，千方百计抓项目，一心一意促发展，切实在大项目引进培育以及优势产业做大做强方面，集中精干力量和要素资源，推动实体经济发展实现更大的突破，加速培育起一批千亿级产业集群和百亿级企业梯队，切实增强项目投资对经济发展的拉动力，为今后实现更高水平发展奠定坚实基础。
二要突出实，强化招引抓质量。要进一步深化认识，坚持招大引强，全面提升招商引资工作的质量和水平。一是认识要深。为什么要推进项目建设和招商引资，我们通常把项目建设和招商引资分成两个层次说，但严格说是一回事，除了我们政府的投资、公益性的投资，从项目储备、签约、落地、开工、建设、投产六位一体等环节看，项目建设的核心是招商引资。当前，地区间竞争不断加剧，招商引资领域的争夺日趋激烈。无论是沿XX县区还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上。同志们一定要有清醒地认识，今天招商引资的工作差距，就是明天经济发展水平的差距。李群书记多次强调，今天的项目就是明天的产业结构、明天的财政收入、明天的经济总量、明天的民生保障。可以说，招商引资是加快xx发展的重要途径，是培植新财源、新税源的重要手段，是解决建设资金不足的现实选择，是增加就业的有效措施。市委、市政府高度重视招商引资工作，不仅成立了专门负责大项目协调推进的办事机构-大项目办，近期又配备了三名年富力强的副主任，可以说，我们在大项目的招引推进上，无论是人员还是机制，都已经达到了非常好的状态，因此，大项目办的同志要积极发挥职能，各部门、镇办也要积极配合，共同促进大项目招引工作实现更大突破。特别是镇办的党政主要负责同志，一定要重视招商引资工作，要亲自靠上抓，今年我们要开展的重点工作很多，像新型农村社区建设、大沽河综合治理、万亩生态林产建设等xx市比较关注的工作，可能在一定程度上牵扯了我们的精力，但是大家也要看到从上到下抓招商、抓项目建设的决心。因此，各镇办的主要负责同志和分管负责同志，要深化对招商引资的认识，真正把招商引资作为推动区域经济社会发展的源头活水，在这个层面上去夯实力量、开展工作。二是学的要精。招商引资我们提了好多年也做了好多年，在座的同志们大多也积累了丰富的工作经验，这是我们的优势，但是还是要充电，要学习先进的理念和前沿的思维，更好地充实自己。因此，大家首先要学好吃透，应用到招商工作的实践中去，并且要在实践中不断的丰富、锻炼、提高，不仅要自己成为行家里手，还要言传身教，让身边招商一线的工作人员成为专家，这样才能打造一支专业、精干、有成效的队伍。三是标准要高。从去年开始，针对招商引资，我们就出台了很多相关的政策文件，像集中项目落户xx经济技术开发区相关指标分配奖励办法、《定向招商指导目录》和产业发展规划等，这都为我们开展招商提供了参考，招什么样的项目。怎么招。招到哪儿。可以说，推进的路径很清晰，下一步就是怎么甩开膀子干的问题。因此，一定要突出实效，不能再招雷声大、雨点小的项目，更不能招那些打着各种打旗号到处圈地的假项目。还有外资到账问题，上次项目观摩会上我已经强调过了，要坚决摒弃技术手段处理的做法，下真功，出实数，见实效。大家一定要有清醒的认识，骗别人就是害自己，习总书记反复强调，实干兴邦，空谈误国。我们就是要实干，无论是双月奋战活动，还是落实大项目观、环保观、民生观的大干300天活动，都要真正拼上、靠上，以高度的责任感和奋发的工作热情投入到招商引资工作中去，把引进符合我市产业需求的大企业、大项目作为重中之重，不断增强招商实效。
三要突出优，强化服务抓保障。要始终围绕招商抓环境优化，围绕项目抓服务保障，以优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境，促进招商引资实现更大的突破。一是要提高服务水平。这周一，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，李克强总理指出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。这是新一届政府成立的一个多月内，国务院第三次强调简政放权。简政放权最大的阻力就是部门利益。因此，就要通过简政放权，打破现有利益格局，规范行政事项审批，创新和改善政府管理，使放和管两者齐头并进，彻底切断权力寻租、利益瓜分的链条。4月末，xx市召开优化发展环境、建设廉洁xx、加快对外开放大会，李群书记指出，要强化市场意识，鼓励市场竞争，继续放宽市场准入，打破市场垄断；强化法治意识，要学会用法治思维思考问题、以法治方式解决问题，进一步细化政策法规，严格依法行政、依法办事；强化服务意识，做到服务大局、主动作为、减少对企业的干扰；强化效率意识，切实转变思想观念，精简审批事项，提高职业化水平，创新政务服务模式，优化发展环境。上周，xxx市长来我市检查指导工作，张市长就行政审批提出了明确要求，鼓励我市探索容缺审批、宽进严出、一口定价收费后置、先审批后收费、克服熟人经济等模式，提高审批效率，服务企业、项目发展。可见，从上到下，对于优化发展环境，提高政府服务水平都很重视。目前，市政府按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，正在研究行政审批事项清理和下放工作，通过对现有360余项行政审批事项的合法性、合理性和必要性进行审查论证，简化办事程序，提升服务水平，不断优化投资环境。这项工作法制办要抓紧推进。全市各部门、镇办要强化为大局服务的意识，牢固树立全市一盘棋的思想，不能因部门私利影响全局发展；要强化主动作为的意识，把为企业、项目服务工作想在前头、做在前头，建立完善领导联系企业、涉企事项24小时开门服务等制度，努力帮助企业解决实际问题。
二是要加快项目落地。要以项目落地为目标，强化工作措施，加大协调力度，促进项目尽快落地，早日开工。要加大基础设施建设力度，完善项目落地必需的基础设施，千方百计解决土地、资金、用工等瓶颈制约问题，保障项目顺利落地。要将诚信贯穿于招商引资各个环节，严格落实各项产业扶持政策，对签约项目合同中已承诺的优惠政策，要一言九鼎，认真兑现，坚持以诚招商、以信稳商，使项目引得来，客商留得住，投资能见效，企业快发展。要建立项目倒推机制，从掌握项目信息开始，大项目责任单位和项目业主要详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，办理立项、环评、缴纳土地保证金等工作的具体完成时限，每个项目必须制定具体实施方案，按照项目建设时间节点，制定项目进度时间表，明确责任人和承办人，挂图作业，倒逼提醒。同时，通过市领导包项目、周调度、月通报、季观摩评比等有效措施机制，促进项目落地开工，努力实现月月有项目签约、月月有项目开工、月月有项目投产的项目推进新热潮。
三是要切实转变作风。无论是市政府各市长，还是各部门负责人，都要转变工作作风，将求真务实、勤跑实干贯穿于招商引资工作的始终，落实于招商引资的每一个环节、每一个细节中。要坚决避免雷声大、雨点小，签约多、落地少，说得多、干得少等一系列不利于项目落地的做法和现象，通过勤跑、实干抓住更多的机遇，使更多的项目落户我市。同时，要严格落实有关工作纪律，认真做好客户投诉受理，严肃查处工作推进过程中不作为、吃拿卡要等影响我市环境和形象的人和事，对于客户的需求，要树立马上办的意识，第一时间解决，让客商安心投资，放手发展。
四要突出严，强化考核明奖惩。一是明确责任分工。前期，我们已经制定下发了大干300天推进大项目建设、双月奋战等实施意见，各个项目都有相关的责任部门和责任人，责任已经非常明晰。今年的目标任务年初我们也都已经明确，各部门、镇办的目标也都已经分解到位，大家一定要敢担当，切实负起责任，确保实现半年时间、任务双过半，超额完成全年目标任务。二是严格督查通报。市委、市政府督查室、市大项目办要对确定的重点项目、大项目实行专项督促，及时通报项目建设进展情况，把好项目审核统计关，杜绝虚报现象。特别要加大对各部门、镇办引进项目的通报考核力度，及时汇总项目进度，查找薄弱环节，提出整改措施，加快招引和项目建设步伐。三是严明考核奖惩。市考核办会同市监察局，对工作推进速度快、质量高的单位，在年终目标绩效考核中给予加分奖励。对不达目标计划进度的，尤其是因工作推进不力严重影响我市全局工作或声誉的，启动问责机制，按责任分工实施问责。
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