高校财务资金运营效果评价研究.pdf

2023.4A当代会计10理论探索高校财务资金运营效果评价研究李晓茹山西水利职业技术学院摘 要：随着经济发展和市场宏观条件的变化，高校采用的资金运营管理体系也应当进行适当调整。高校在财务资金运营管理过程中应当严格遵循评价原则，根据评价参考指标构建高效、合理、稳定的财务资金运营评价体系。基于此，就高校财务资金运营效果评价体系展开研究，并结合高校财务管理现状和市场调控手段提出相应的优化策略。关键词：财务资金运营效果；评价；高校；财务管理0 引言主要从四个方面对高校财务资金运营效率评价展开研究与分析：第一，对高校财务资金运营管理和开展评价工作的意义进行研究；第二，就高校财务资金运营效果评价应当遵循的原则进行分析与总结；第三，就高校财务资金运营效果评价中存在的问题进行总结；第四，针对高校财务资金运营效果评价体系的构建提出合理的优化策略，以提高高校的资金使用效率，进一步提高高校财务资金运营管理的稳定性与可靠性，为高校建设奠定基础。1 高校财务资金运营管理的意义1.1 有效提高高校财务资金使用效率高校开展财务资金运营管理工作的重要意义在于提高财务资金使用效率。与提供义务教育的中小学校有所不同，高校提供的教育产品需要支付一定的费用。高校运营与市场经济之间存在密切关系，采用财务资金管理评价体系能够在市场经济与自身财务资金运营之间建立连接枢纽，在宏观市场调控的作用下，高校能够稳定地推进运营、偿债、资产增值等工作。高等教育建设与运营所需资金的来源较多，以社会各界或者政府资助、银行贷款、高校运营等为主，财务资金结构较复杂。对高校财务资金进行运营与管理，并定期对运营效果进行评价，能够明确各项资金的来源与去向，使财务管理处于公开、透明状态，有效规避集体或者个人贪污腐败。高校的服务主体包括学生、家长、教师、社会各界及其他合作办学者，高校采取财务资金运营管理策略是对各服务主体负责任的体现，旨在保护其合法权益，为其提供良好的教育环境、投资营收等。1.2 有利于规避高校运营过程中的风险高校财务资金运营管理内容包括偿债，由此可见，高校运营具有一定的风险，采用完善的财务资金管理体系和运营效果评价，能够提高自身的风险应对能力。例如，高校在财务资金管理过程中，一旦发现运营异常或资金流异常等情况，可以终止对外的合作活动。每年年底，高校采取召开资金运营效果总结大会的方式对运营手段存在的问题进行总结与优化，并根据风险因素和风险规模购买商业保险、教育保险等，这样能够转嫁运营风险，进一步保障国家、社会合作办学者、学生、家长的合法利益。除此之外，社会各界对高等教育建设越来越重视，对高校的投资目的也从缓解教育资源不足转移为扩大高校基建规模，进一步加剧了教育资源分配不均的现象。对高校财务资金进行合理运营，能够明确各大高校对各类教育资源的需求量，进而合理配置社会各界捐赠的资源，进一步促进教育的公平性与公正性。2 高校财务资金运营效果评价应遵循的原则2.1 全面性原则对高校财务资金运营效果进行评价是在遵守财经管理法律法规、达成高校每年建设目标的基础上，对高校资金运营绩效进行综合评估。因此，评价工作应当遵循全面性原则。全面性应包括资金筹集能力、资金运营管理能力、高校建设的社会效益有效转化率等。资金筹集能力是指高校吸引投资的能Contemporary Accounting11Apr.2023理论探索力，高校资金筹集能力与高校建设和稳定发展之间的关联重大；资金运营能力是指高校盈利、支出、偿债等流程的合理性；社会效益有效转化率包括学术成果的社会性应用数量、高校师生的数量、科研工作的投入与产出比等。高校财务资金的运营属于阶段性任务，高校在对财务资金运营效果进行评价的过程中，应制定量化目标（本年度的偿债率、科研投入产出比等），有效提高财务资金管理效率。2.2 联系性原则对高校财务资金运营效果进行评价的主要目的是及时发现资金运营过程中存在的问题，并根据国家政策的调整和市场变化合理调整运营手段。财务资金运营效果评价体系不仅能表明该阶段高校的财务资金运营状况，还可以将评价结论作为参考信息，预测高校的财务资金发展趋势和建设目标能否达成。在对财务资金运营效果进行评价的过程中，高校应当指派专业的财会人员组成评价小组，定期召开讨论会，对运营手段和财务资金发展趋势之间的联系进行量化研究。相关人员可以根据评价结果，对高校财务资金运营过程中潜在的风险因素进行预测，根据预测报告，采取合理的风险应对方案，使高校在构建风险应对体系的过程中资金的投入产出比达到平衡。除此之外，高校在对财务资金运营效果进行评价时，应保持公开、公正，选择不存在利益相关因素的财会人员参与评价工作。3 高校财务资金运营效果评价存在的问题3.1 财务分析与管理意识淡薄，评价结果参考性不强调查研究发现，当前高校负责财务资金运营与管理的财会人员过于注重核算工作，而忽略了财务分析与财务管理工作。核算工作内容包括记录与核算财务资金的流动，并定期向财务相关部门报告。虽然在财务资金运营评估过程中，核算工作的开展能够反映高校财务与市场发展趋势之间的内外联系，但不足以提高资金使用效率。当下，部分高校参与财务资金运营效果评价工作的相关人员风险意识淡薄，未根据评价结果对现阶段高校财务的运营状况和发展趋势进行详细分析，财会管理人员仅上报调研数据与评估结论，导致评价结果参考性不强，进一步加剧了高校教育资金滥用、教学资源分配不均等现象。3.2 管理人员效益观念淡薄且缺乏专业的财会管理知识首先，参与高校财务资金运营效果评价工作的相关人员大多是从高校管理层抽调的，效益观念淡薄，多非财会专业出身，缺乏核算、审计、会计等方面的知识与技能，导致评估工作效率低下，得出的评估结论参考性不强。其次，部分高校财务资金运营效果评价工作的量化概念较模糊，未对非资金形式的资产进行评估，导致评价结果不全面。部分高校的管理人员不具备大局观念，在资金运营与管理过程中，往往忽略高校发展与市场变化之间的联系，导致提出的运营方案前瞻性与适用性不足。最后，针对财务资金运营效果评价小组，部分高校并未设立监督部门监管工作处理流程和人员，导致财务资金效果评价工作效率不高。除此之外，部分财务资金管理人员效益观念淡薄，在开发高校资金来源、开拓市场过程中缺乏积极性与科学性，导致高校在运营和资金管理层面停滞不前。3.3 预算管理体制不健全，风险应对能力较弱高校财务资金运营效果评价体系中并未针对预算管理和风险因素进行量化评估，并且部分高校预算管理机制不健全，风险抵御能力较弱。第一，高校的预算计划过于倾向基础建设方面。近年来，受高等教育扩招政策的影响，大部分高校积极修建宿舍楼、教学楼、试验场、体育馆等基础设施，导致高校的财务资金运营面临高风险。第二，部分高校的预算管理体制在风险规避方面存在一定疏漏。与社会企业相似，高校在资金运营管理过程中，也会面对来自国家政策、社会效益、市场变化等方面的风险。而部分高校并未定期进行风险调研，也没有构建风险抵御体系，加上受不可抗力因素的影响，导致风险应对能力较弱，影响了高校的稳定运营。4 高校财务资金运营效果评价体系的构建策略4.1 注重高校内部财务指标高校在构建财务资金运营效果体系时，应选择合适的评价指标，将内部财务指标作为首要考核重点。高校内部财务指标包括债务偿还能力、财务资金运营能力、资产增值能力，在考核与评价的2023.4A当代会计12理论探索过程中，可以分别按照30%、30%、40%的比例作为参考。在当前背景下，高校与企业具有一定的相似性，即都以产出投入比衡量运营效益。因此，在评价债务偿还能力时，高校应当对该年度新增债务金额、该年度已偿还债务金额等数据进行调研，当已偿还债务金额大于新增债务金额时，则视为该校具备良好的偿还能力。财务资金运营能力涉及面较广，高校的科研投入产出比、新增教师数量等指标都属于财务资金的运营能力范畴。在评价过程中，高校应当根据上一年的建设进度进行衡量。高校的资产一般包括土地、车辆、建筑等，高校应当采取相应的资产调配策略实现资产增值。例如，高校可以向外界开放收费自习室，使该校所有的土地和建筑类资产实现 增值。4.2 将人力资源成长和社会指标纳入评价体系教师和社会办学人都是高校的利益相关者，高校在对财务资金运营效果进行评估时，应当将利益相关者的成长与发展纳入评价体系。人才是高校的重要资源和发展动力，在评价过程中，高校应当对人才培养工作多加调研。例如，高校每年应当针对本科生、研究生、教研人员制定不同的学术科研计划，并对学术科研所需的经费进行调研，在满足科研需求的基础上合理分配资源。高校每学期应当对教师的教学能力、科研能力、道德素质进行考察，其中教学能力占30%，科研能力占30%，道德素质占40%，可以将考察结果与教师的季度奖金挂钩，调动教师自我提高的积极性与主动性。社会办学人的利益体现在高校的社会服务转化率上，通过对社会服务质量和学生质量进行衡量。高校应当将学生评估纳入财务资金运营效果评价工作，评估学生的学习能力和科研能力。例如，高校每学期可以与社会企业开展“大学生创新创业大赛”，挖掘学生的创新创业能力，并为其提供免费指导。除此之外，高校应当针对毕业生开展人力资源成长调研会，采用向各大企业发放网络问卷调查或实地采访的方式，调查社会企业对大学人力资源的满意程度。高校可以对回收的调查问卷和采访报告进行归类与分析，调整人才培养策略和相关方案。总而言之，高校对财务资金运营效果进行评价应当注重对人力资源和社会指标的评估，避免将财务资金运营局限于资金管理层面。4.3 定期开展调研工作，为评价工作搜集参考数据高校财务资金运营管理应当以量化为主要工作形式，可以采用市场调研的方式为评价工作搜集相关数据。第一，高校外联部应当积极配合校财务部的工作，按照月、季度、年的分类方式，记录和管理政府和社会向高校提供的资助物品。例如，在核算过程中，可以将政府和企业捐赠的课桌椅、智能白板、计算机等物品折合成市场价格，与直接捐赠的资金进行合计，使用较清晰的数据表征高校的资金来源。第二，针对人力资源核算与分析工作，高校可以将大学英语四、六级考试通过率，教师资格证考取率，计算机等级考试通过率以及其他数据作为评价指标。第三，高校应当组建专业的财会管理团队，负责财务运营工作和数据分析工作，为学校的运营提出具有参考价值的规划路径。例如，高校可以聘请专业的财会人员担任评价小组组长，并对评价小组组员进行为期一周的培训，培训内容包括资金核算、资金运营分析、运营风险与避险、运营规范等，以提高财务资金运营效果评价工作的效率。5 结束语高校财务资金运营管理工作与社会发展、高校建设之间存在密切关系，良好的评价体系能够合理配置高校资源，切实解决高校运营与人才培养过程中的实际困难。高校应当不断完善自身的财务资金运营效果评价体系，引进专业的财会人员担任财务资金管理相关职务，为资金运营与管理工作的开展提供支持。参考文献：1 黄昊颖.大数据时代下高校财务管理信息化建设刍议 J.中国管理信息化,2020,23(23):78-80.2 刘裕.高等学校财政专项资金绩效评价研究 J.西部财会,2021(9):4-7.3 张丽芳.大数据时代高校教育管理信息化建设路径研究 J.吉林广播电视大学学报,2021(2):55-57.