城乡建设工作会议讲话_3.docx

城乡建设工作会议讲话
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市委经济工作会暨城镇化工作会议、省住房和城乡建设会议，特别是全市城建暨创建国家卫生城市工作会议精神，对去年的工作进行回顾总结，重点对今年的工作进行安排部署。市委、市政府对城建工作高度重视，今天，高市长在百忙之中专门抽出时间参加我们的工作会，接下来还要做重要讲话。下面，根据委党委扩大会议研究的意见，我讲两点意见。
一、2013年工作回顾
2013年，是城市建设大投入、卫生城市大创建、队伍形象大提升、行业管理大变样的一年。全市城乡建设系统围绕市委、市政府工作部署，坚持以新型城镇化为引领、以创建国家卫生城市为统领，围绕“一区两城一中心”建设目标，坚持“尽力而为、量力而行、突出重点、主攻难点、政府推动、多元投资”的原则，全面落实全市六项重大攻坚任务，圆满完成了各项目标任务。
（一）城市基础设施建设力度加大。全年安排148个建设项目，较2012年增长40%;全年完成城建投资183亿元，较2012年增长82%。由市建委直接承担和行业管理的项目近百个，包括道路提升工程、道路贯通工程、桥涵建设工程、慢行系统建设工程、环卫基础设施工程、供水供气供热工程、灯饰景观工程等。由于谋划早、开工早，大部分道路改造工程于食博会前竣工，得到了社会的普遍好评；太白山路沙河桥建设工程开工建设，交通路沙河桥加宽加固工程竣工通车；右转车道改造工程和慢行系统建设工程如期完工，绿道成为市民健康出行的风景线；深入实施灯饰景观工程，城市夜景更加美丽；供气、供热等行业建设也得到加强。尤其应该指出的是，各区自加压力，加大XX县区基础设施投入，拉大了城市框架，完善了城市功能。
（二）旧XX县区和城中村改造实现突破。将旧城和城中村改造摆上城建工作的重要位置，多策并举，强力推进。一是科学制定规划。按照市委、市政府提出的“一年全面启动，三年基本拆完，五年初步建成”的要求，制定《xx市旧XX县区和城中村改造三年行动实施方案》，明确了“两改”的指导思想、基本原则、工作目标和推进措施。二是配套政策完善。坚持“群众得实惠，开发商有利益，城市变面貌”的原则，相继制定出台《xx市旧城和城中村改造管理办法》、《xx市国有土地上房屋征收与补偿办法》等20多个配套政策，有效调动了群众、开发商和政府三方的积极性。三是宣传发动充分。市“两改”办组建宣讲团，逐区宣传政策、解疑释惑，并在市主流媒体开辟专栏，系列宣传“两改”政策，营造浓厚的工作氛围；各区作为“两改”主体，不等不靠，健全领导机构，坚持大员上阵，走村进户，帮助群众算好环境对比帐、经济补偿帐、发展收益帐，调动了群众的积极性。四是协调督导有力。建立联席办公会议制度，全年召开联席办公会议28次，解决各区提交的问题近300个，形成了部门合力，打造了“绿色通道”。采取月督导、季讲评、采录进度、督导排名、媒体曝光等形式，加强督导检查。五是考评补助到位。依据年度行动计划完成情况和实际征拆量，大力实施资金补助，在周二召开的全市城建暨创卫工作会上，补助各区“两改”资金1000万元。六是两改成效显著。全年征收房屋面积285万平方米，启动安置房建设面积248万平方米，完成总投资133亿元，一年的征拆量是2007年沙澧河拆迁量的两倍多。
（三）城市管理水平持续提升。围绕全市“创卫”大局，以实施路长责任制为抓手，推动城市管理上台阶。一是三项行动较好落实。在全市创卫七项行动中，建委系统主要承担卫生清洁行动、“两改”行动和市政配套设施建设行动。其中，实施卫生清洁行动，新建星级公厕40座，新建、改造垃圾中转楼20座，改造旱厕177座，安装果皮箱5000个，采取融资租赁方式购置环卫设备121台（套），督促管辖区域建筑工地建设标准施工围墙，开展环境卫生各类评选活动，全面改善了城市环境卫生状况。二是路长责任制得到升华。从机制和制度层面入手，落实定人、定路、定责、定奖惩“四定”责任制，严格错时执法和“七加一工作法”，扎实开展店外经营、马路经营、店外洗车、户外广告、渣土治理等各类专项整治活动，完善了工作运行机制。委领导班子调整之后，及时调整和充实管理力量，增强了路长制执行效果。三是热点难点问题得到破解。针对户外广告管理混乱问题，提请政府出台《xx市户外广告设置管理办法》，成立户外广告监察队，下狠手整治违法行为，规范了户外广告管理秩序。针对渣土违规运输问题，实行科级干部分包责任制，较好地解决了“疯狂垃圾车”问题。四是活动载体有力有效。在“一人带全家，全家牵社会，万人服务城市管理”活动的基础上，升华开展了评选“好路长、好段长、好执法队员、好协管员、好服务城市模范之家”活动，调动了各个层面参与城市管理的积极性，社会共管共建机制得到拓展和强化。
（四）建筑业监管秩序有所改观。从源头和现场监管入手，通过严格标准和强化监管，规范管理秩序。首先是严格环节管理。从工程招投标起点到工程竣工备案全过程，认真落实建筑行业各项法律法规，严格建设各方责任，努力做到管理无缝隙。其次是严格质量监管。严把建筑材料质量关，推行压证上岗制、检测备案制、见证抽样法、源头管理制等一系列机制。落实新型墙材市场准入管理和“禁粘”、“禁实”闭合管理，大力推广使用节能材料和产品，省级新型墙体材料3个专项基金项目和xx县南街村既有居住建筑改造通过省级验收，建筑节能和智慧城市建设取得新进步。推行政府投资工程代建模式，所代建的四个项目顺利完工，并取得了较好的经济效益和社会效益。
（五）建设行业公认度持续提高。扎实开展“制度持续完善落实年”活动，积极参与全市“三双”和“百姓问政”活动，认真落实中央八项规定，大力反对“四风”，行业风气持续好转。认真开展“身边的感动”先进人物评选活动，在委系统树立一批先进典型。在全市涉企涉民科室和重点岗位评议中，参评的6个单位全部进入同类别的前十名，其中四个单位进入了前五名，在全社会引起了较好的反响。
（六）建设领域大局和谐稳定。全面开展“六五”普法，扎实创建星级执法监察队伍创建活动，构建了管理、执法、服务三位一体新模式；严格落实行政审批联席办公会议制度，提高了行政审批效率和质量；认真开展综合执法检查和行政处罚裁量标准执法情况检查活动，深入开展“访化促”活动，完善落实信访工作制度，保持了大局基本稳定。以推行网络化管理为核心，以落实安全生产目标管理责任制为手段，开展“安全生产行政执法年”活动和“安全生产月”活动，对施工企业“三类人员”进行安全培训教育，确保了建筑施工安全。组织开展安全生产标准化建设，扎实开展安全生产专项整治活动，完善重大危险源监控措施，突出重点行业发现和整改安全隐患，全年没有发生安全生产事故。
同时，我们坚持以城带乡、统筹发展，各县区的工作也取得了很大成绩。各区外延不断扩大，内涵建设卓有成效，尤其是今年四区和xx区在道路建设上资金投入大，在“两改”工作上投入精力大，在“创卫”工作上取得进步大。两县大力实施XX县区拓展战略，XX县区建设突飞猛进，同时，xx区道路、排水、垃圾处理、污水处理等基础设施建设也有一定改善。尤其是xx县，颍北XX县区和产业集聚区建设速度很快，已初现新城形象，成为了城市建设的亮点和产业集聚的热点。在村镇建设上，深入实施乡村清洁工程，争取国家政策性资金3925万元，改造农村危房5000多户，建设重点流域、重点镇污水管网13公里，先后有3个村进入国家级、省级传统村落保护名录。
回顾一年来的攻坚历程，总结一年来的成败得失，我们切身感受到：
主动作为才能有所作为。一年来，我们愿干事、想干事，积极主动，不等不靠，顾全大局，务求作为。一方面主动担负起牵头抓好全市城建工作的重任，投入极大精力，协助市领导谋划工作，综合协调，督导工程，搞好服务，发挥了参谋助手作用；另一方面，勇当全市城建工程和创卫工作的主力军和急先锋，带动了全市城建工作的圆满完成。
敢于担当才能担当重任。一年来，面对艰巨繁重的工作任务，我们牢固树立“大城建、大城管”的理念，敢于担当，敢于负责。譬如：针对市“百姓问政”提出的占道经营、建筑工地渣土违规运输等方面的问题，我们不推不拖，积极采取措施，使问题得到了有效解决，得到了民意代表的好评；在城市骤降暴雪的情况下，我们组织全体干部职工，冒着严寒，分包路段，上路除雪，确保了道路通畅、群众出行安全。
攻坚克难才能干成大事。一年来，面对工作中的难题，我们不回避、不退却，迎难而上，攻坚克难。譬如：面临“8.23”二十年一遇的特大暴雨，我们第一时间启动应急预案，及时动员委系统1000多名干部职工上路排水，连续奋战两天两夜，最大限度地降低了灾难带来的损失，保证了人民群众的财产和生命安全，受到了市委、市政府主要领导的肯定。
上下齐心才能凝聚力量。一年来，建委系统上下识大体、顾大局，委属单位、科室之间、市区建设部门之间精诚团结，密切配合，相互协作。广大干部听召唤、能吃苦，困难面前不退却、不抱怨，不讲条件，不计价钱。我切身感受到，我们建委系统的领导班子是团结拼搏的领导班子，我们建委系统的干部队伍是顾全大局、务实重干的干部队伍，我们建委系统的作风是风清气正的作风。这是我们干成事业、群众信任的根本所在。
成绩可圈可点，但问题不可不见。一是我们的基础设施还比较脆弱，一些设施还不完善，历史上欠帐较多；二是我们的城市管理上，市区联动管理机制还不健全，城中村、城乡结合部等区域环境卫生状况还没有得到有效解决；三是我们的队伍建设上，还存在一定的薄弱环节，需要切实加强；四是我们在工作用力上，有重城轻乡现象，对村镇的关注、支持不够等。这些问题，需要引起我们的足够重视，在新的一年里加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是全面落实市委、市政府攻坚任务的关键一年，也是城建任务十分艰巨的一年，做好今年的工作意义重大。面对新形势，针对新课题，我们要经受新考验，实现新突破。重点做好如下工作：
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（一）加快城市基础设施建设，完善提升城市功能。今年的全市城建工作“盘子”大，项目多，涉及面广，落实起来十分困难。总体布局上是“一带建设，三区开发，两大改造”，总体安排上是“打造五大节点，建设十大街区，实施‘双十工程’，落实百个项目”，共安排155个项目，总投资450亿元，年内完成投资260亿元。对于我们建委来说，主要抓好两件事：第一件事是带好头。所谓“带好头”，就是今年城建任务重，我们要在落实城建计划中走在前面，带头落实城建任务。按照全市工作安排，涉及建委系统的主要有六大项工程，近百个项目，总投资近200亿元：一是道路建设工程。完成白云山路道路改造工程，升级改造龙江路、太行山路等30多条道路，打通交通路北段、黄山路，实施黄河路、辽河路人行道硬化工程，开工建设长江路东伸工程。二是桥涵建设工程。推进太白山路沙河桥建设工程、中山路上跨立交桥建设工程，实施太白山路澧河桥、沙澧连通桥闸工程，完成嵩山路澧河桥和泰山路沙河桥整修工程。三是城市排水工程。修建嵩山路南段、解放路、衡山路、伏牛山路、大学路、海河路等大排水，疏挖黑河东支流，建设黑河西支流箱涵和衡山路排水泵站，重点解决双汇工业园区、xx区、体育场、会展中心、郾城xx区等区域积水问题，将城市排水能力提升至二十年一遇标准。四是路灯建设提升工程。提升改造嵩山路、人民路、交通路、黄山路路灯，新建文化路南段、银江路等道路路灯，改造桂江路、公安街、嫩江路、渭河路等道路老旧路灯及部分背街小巷路灯，全面提高路灯照度。五是交通畅通工程。对大学路与嵩山路交口东北侧、黄河路与黄山路交口南北两侧右转机动车道实施右转车道改造。配合有关部门围绕“一轴、两环、七线”建设绿道工程和自行车公共租赁管理系统，购置公共自行车3000辆以上，方便群众绿色出行。六是公用事业设施建设工程。加快燃气基础设施建设。快速推进集中供热工程，铺设蒸汽管网22公里、高温水网9公里，改造换热站8座，改建集中制冷站3座，力争部分区域实现居民集中供热。抓住南水北调契机，实施二、三水厂改扩建工程及五水厂、八水厂新建工程，满足未来120万人城市居民的供水需求，并切实提高居民用水品质。为了顺利完成上述建设任务，一要做到一个“早”字。今年城建工程确定早，春节前部分工程已经完成了招投标，上周举行了集中开工仪式。市政府要求，道路改造工程务必于四月底竣工，排水工程必须于五月底前竣工。这样，按照建设时序，道路改造工程和排水工程最近要全面开工建设。二要做到一个“快”字。按照眼下时间算，到四月底只有2个多月的时间，对于一些比较大的工程来说，难度相当大。因此，要发扬去年的工作作风，在保证质量的前提下，抢时间，赶进度，关键时期人歇机械不停，甚至需要昼夜施工。三要做到一个“优”字。也就是保证施工质量。要落实“质量兴市”的要求，加强工程监管，严把推进程序关、材料进场关、质量监督关、验收备案关，开展优质工程评比活动，着力打造精品工程、样板工程。对于选出的优质工程，给予一定的奖励。第二件事是牵好头。在全市城建工作的“大盘子”中，除我们建委直接承担的工程外，还有各区及城建系统其他部门承担的工程。一是“一带建设、三区开发”工程。一带建设，就是沙澧河沿岸建筑景观带，全年共安排了26个建设项目；“三区开发”就是漯河城乡一体化示范区、经济技术开发区和xx区开发。二是五大节点、十大街区建设工程。总投资388亿元，年内完成投资102亿元。其中，五大节点主要是围绕城市北入市口、西入市口、东入市口和沙澧河交汇处以及沙南商业核心区，开工建设五角广场、荣昌商业广场、沙澧河交汇处标志性建筑等5个重要城市节点，总投资119亿元，年内完成投资19亿元。十大街区主要是根据城市的历史文脉、传统业态、地理位置等规划的十个特色街区，主要有xx区的cbd核心区、人民路城市综合体一期工程、中华世纪城街区等，总投资269亿元，年内完成投资83亿元。三是各区和城建其他部门承担的工程。主要有“两改”、园林绿化、住房保障等。作为牵头部门，我们要切实履行市城建重点办公室的职责，把我们承担的任务完成好，为兄弟城建部门服务好，把领导交办的事项督办好。一要当好参谋。对于“5121”工程，要遵循建设规律，按照建设时序要求，科学计划规划设计时间、开工时间，并以台帐形式下发，抓好时间节点的落实。针对过程推进中的问题，及时掌握情况，分析症结所在，给市领导提出解决问题的意见和建议。同时，谋划好明年的城建工程。二要协调服务。首先抓好环境优化。抽调懂经营、会管理的干部组成工程服务组，帮助建设各方解决项目审批、工程进场、房屋拆迁等方面的困难，使他们能够放下包袱、全身心地投入施工。其次，抓好支持配合。属于建委行业管理的报建项目，简化手续，快批快办；属于其他部门管理的报建项目，帮助协调，尽快办理。其三，抓好协调推进。及时收集工作推进中存在的问题，积极向市委、市政府汇报，争取领导支持解决；建立重点工程联席办公会议制度，强化联动，形成合力。三要督导督办。按照推进时间节点要求，及时组织力量，深入一线跟踪督导；对于市委、市政府领导交办的事项和重大工程，进行重点督办，一月一督导、一季度一排名、半年一讲评，确保各项工程快速推进。
（二）强力实施“两改”攻坚，加快改变“农村城市”面貌。从国家对城市建设的政策层面看，随着对城市建设划界的要求和土地指标的控制，旧城和城中村已经成为今后城市建设的最大空间。从我市城市现状来看，目前中心XX县区有一半左右的范围是旧城和城中村，严重影响城市形象和群众生活质量提高。从我市经济社会发展来看，通过旧城和城中村改造，可以有效拉动内需，催生新的经济增长点，是城市发展的最大潜力所在和助推经济发展的发动机。因此，“两改”工作攻不下来，城市形象提升、居民生活水平提升、经济持续发展、卫生城市创建等工作将是一句空话。一要明确任务。今年计划征拆房屋面积470万平方米，建设安置房面积360万平方米，完成投资170亿元。其中：xx区重点改造老街中华世纪城等10个区域，xx区重点改造五里庙村等10个区域，xx区重点改造光明路等7个区域，经济开发区重点改造辛庄村等6个区域，xx区重点改造西河村等3个区域。二要突出重点。全年安排的征拆项目比较多，有36个，但在推进过程中要突出将影响“五大节点、十大街区”项目建设的区域作为改造重点，将影响市政道路打通的区域作为重点，放在优先改造的位置。如果这些区域拆不出来，项目就没法开工建设，全年建设任务就不会如期完成。三要完善政策。去年，我们已经出台了一些政策，但“两改”情况复杂，随着工作的深入，必须出台配套政策。接下来，市“两改”办除出台眼下急需的安置房建设及配套商品房等相关政策外，还要放开眼光，从“两改”工作系统化推进的角度出发，协调有关部门制定出台村民就业保障、生活保障、医疗保障等配套政策，进一步健全完善政策体系。四要当好“四大员”。当好指导员，落实征收办人员联系征收项目制度，指导各区及改造主体吃透政策，算好收益帐，并着力培养一批工作骨干力量；要针对工作推进中的问题，帮助研究制定相应措施，确保工作顺利进行。当好宣传员，除坚持开展政策宣讲活动外，坚持在市新闻媒体宣传“两改”政策，通报工作进度，推广先进做法。当好督导员，制定“两改”考评办法，定期不定期组织人员深入各区督导检查，并进行进度排名、媒体曝光；同时，对市联席办公会议研究确定的事项，跟踪问效，确保落实。当好战斗员，在“两改”攻坚阶段，不仅要指导好面上工作，而且要深入一线，掌握实情，帮助破解难题。五要健全机制。要依据三年行动计划，结合今年的实际情况，分解工作任务，落实工作责任。实行台帐工作法，研究制定推进时间节点，并按照时间节点进行督导讲评。落实周联席办公会议制度，收集好问题，做好会议准备，确保会议质量。要研究依法拆迁的途径和办法，建立司法提前介入机制，切实破解征拆难问题。
（三）深入推进“创卫”工作，全面提高城市管理水平。今年是全市“创卫”工作的攻坚年，工作由浅水区进入了深水区。作为“创卫”工作的重要部门，我们要当好主力军、主人翁，做创卫工作的支持者、探索者、推动者。一要在精细管理上下功夫。深入推进城市精细化管理，全面推行管理标准化、网格化、精细化、数字化，在现有基础上查找差距，完善城市管理标准体系、作业体系、保障体系和考核奖惩体系，严格按照“创卫”指标要求，并适当提高管理标准，全面提高管理精细化水平。二要在攻克难点上寻突破。要针对当前城市管理中存在的占道经营不根治、门店洗车不规范、门前三包不落实、卫生打扫不彻底，学校、市场周边乱占道、交通堵塞等问题，抓热点，破难点，从管理体制和运行机制的角度出发，研究制定相应措施。市环卫处要抓紧研究渣土清运市场化改革办法，放开渣土清运市场，利用市场化手段引入竞争机制，建立政府监管指导下的市场化、专业化、规范化渣土清运管理体制和运行机制。要加大户外广告设置管理力度，大力宣传《xx市户外广告设置管理办法》，规范审批程序和条件，强化批后监管，同时严厉整治违法设置户外广告行为，整肃户外广告管理秩序。三要在管理范围上求延伸。按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的城市管理要求，将城市管理触角延伸到城市每一个角落，不留盲区；从时间上涵盖所有时段，做到全天候、不间断。实行城乡一体化管理执法，十个卫星镇在城镇管理方面也要建立城管执法、环卫保洁和绿化管养三支队伍，建立城乡一体化的管理网络，切实解决“垃圾围城”问题。四要在执法体系上搞联动。城市管理一盘棋。要针对目前管理体系不全、市区“两张皮”现象，建立市、区、乡镇办、社居委、物业小区五级管理体系，按照“有钱管事，有人管事，有章理事”的要求，建立五级管理队伍、五级联动机制，真正形成“大城管”的共管格局。五要在评选载体上谋创新。要在深入开展“好路长、好段长、好执法队员、好协管员、好服务城市管理模范之家”的同时，进一步创新工作载体，开展好道路、好商户、好街道、好社区、好部门评选活动，全面激活管理细胞，提高整体管理水平。
（四）加强建筑行业管理，切实提高发展品质。建筑业是一个情况复杂的行业，又是一个管理难度比较大的行业。建筑业环节较多，在做好面上工作的同时，重点做好四件事：一是严格质量。按照“质量兴市”的要求，认真落实质量终身追究制，加强对工程招投标、勘察设计、质量安全等重点环节、关键部位的监管，把好图纸设计审查关、材料进场关、施工监管关、竣工备案关，对违反质量要求的行为，严惩不怠。二要确保安全。牢固树立安全意识，认真落实各项安全措施，扎实开展安全生产大检查活动，积极开展创建安全文明工地活动，努力实现零事故。三要落实标准。建筑行业每一项工作都有标准，按照标准走就不会出事。因此，一定要树立标准意识，严格执行标准不降低，认真落实规范不放松。要巩固扩大城市“禁粘”和乡镇“禁实”成果。积极开展建筑节能和智慧城市创建工作，大力发展绿色建筑，提高建筑品质。四要深化创建。积极开展精品工程创建活动和文明工地评选活动，推行建筑工程质量信息监管系统，探索劳务用工“一卡通”实名制管理制度，全面施行信用公示、监管和失信惩戒制度。通过努力，打造一批精品工程、示范工程。
（五）坚持城乡统筹发展，构建联动建设格局。今年城建计划构建了新型城镇化的发展格局，即“一主两翼双十镇”。中心XX县区建设上，各区建设主管部门要自加压力，按照城建台帐的要求，落实好次干道、背街小巷改造工作，完善市政设施，实现与市里的有效对接；积极推进XX县区、产业集聚区建设，加快路网建设，尽快形成外围框架。各区城管部门要认真落实路长责任制，真正落实人员、落实责任，切实解决目前次干道管理混乱问题；环卫部门要研究环卫进城中村、进近郊镇的办法，把这块工作统起来、管起来，实现环卫工作全覆盖、无缝隙。两县要坚持新城旧城一起抓的思想，在抓好新城、XX县区建设的同时，下功夫改造旧城，加大城中村改造力度，完善旧城基础设施。要注重生态建设，完善垃圾处理、污水处理设施，大力实施绿化美化工程，全力打造美丽县城、生态县城。在重点镇和卫星镇建设上，一要给政策。委村镇科要学习借鉴先进地市的经验，结合我们漯河的实际情况，加紧研究制定《加快重点镇和卫星镇建设管理的指导意见》，为“双十镇”建设提供政策支撑。各县区解放思想，进行扩权改革，把县里、区里管不好、也管不了的事情，放给乡镇去做，依靠政策推动乡镇造血发展。二要给项目。继续推进农村危房改造，深入推进乡村清洁工程。前几天召开的全市城建会上，曹市长强调的乡村清洁工程，并决定今后每年市财政都要拨出专项资金用于乡村清洁工程。各县区建设局、环卫处对这些资金要统一调配，优先用于“双十镇”尤其是“卫星镇”的发展，修复损坏了的垃圾中转设备，健全清扫保洁队伍，规范垃圾转运机制。三要给服务。各县区建设局、环卫处要建立联系乡镇制度，帮助乡镇培训城建人员，提供政策、技术服务；有条件的地方，可在“双十镇”设立派出机构，加强乡镇城建力量。
同志们，按照我们建委工作的整体安排，党建、党风廉政建设会议要单独召开、专题安排，这里不做重点阐述。为了保证城建工作任务落到实处，在保证措施上，一要抓好一项活动。就是党的群众路线教育实践活动。作为城建部门，除按规定解决带有普遍性的问题外，还要结合我们建委系统的特点，有侧重点地解决群众关心的实际问题，如路不通、灯不明、集中供热等方面的问题；着力解决事关城市长远的问题，如重地上、轻地下，重眼前、轻长远，重城市、轻村镇等。只有这样，才能真正使教育活动有“自选动作”、有“独家功夫”。二要落实八个规定。要切实增强政治敏感性，充分认识中央落实八项规定的持久性和坚定性，落实八项规定不变通，执行八项规定不侥幸。要出台细则落实问责，严格执行，坚决追责，动真的，碰硬的，出重拳，下猛药，无论是谁，若触“高压线”，就要坚决查处。要严格落实“三公”经费公开制度，持续开展办公用房清查工作，严肃重大节日、重要活动廉政纪律，从我做起、从现在做起、从点滴做起，狠刹吃喝玩乐之风，反对铺张浪费之风，以优良的作风取信于民、赢得民心。三要稳定一个局面。就是平安和谐稳定局面。坚持依法行政，继续开展“星级执法监察队伍创建活动”，认真落实行政审批联席办公会议制度，加强审批窗口形象建设，不断提高行政审批效率。健全安全生产“一岗双责”制度，完善安全生产管理制度，落实安全隐患排查制度，坚持开展“打非治违”活动，严肃查处安全事故。要做好消防安全工作，完善应急处置预案，健全工作运行机制，加强日常检查，消除安全隐患。要做好信访稳定工作。目前，问题比较集中的是农民工清欠问题。这是一个老问题，但老问题要有新举措。要落实项目资金和合同备案制度，建立拖欠单位约谈制度，研究出台《建筑工程农民工工资支付管理办法》，建立健全“双清欠”及建筑劳务用工管理的长效机制，切实维护农民工的合法利益。
同志们，今年城建工作任务艰巨、责任重大，市委、市政府寄予厚望。让我们在市委、市政府特别是高市长的领导下，振奋精神，攻坚克难，为圆满完成“一带建设、三区开发、两大改造”和“5121”工程建设任务，建设美丽漯河、幸福漯河、宜居漯河、活力漯河做出新的贡献。
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