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在区老干部大会上的讲话(1)
一、2000年工作简要回顾
2000年是新旧世纪的交替之年，也是开发区实施新一轮开发建设的起步之年。在市委、市政府的正确领导下，我们按照去年年初提出的“四个转变、四大突破”和“一年一个样，三年大变样”的总体思路，抢抓机遇，奋力拼搏，全面超额完成了全年的目标任务，取得了两个文明建设的新成果。去年全区实现国内生产总值72亿元，同比增长19.8%；实现工业总产值222亿元，同比增长26.9%；完成财政收入9.9亿元，同比增长51%。去年工作主要有4个方面的特点：
（一）对外开放取得新成绩，在全市、全省利用外资工作中发挥了龙头作用
1、利用外资成为全市的主战场、全省开发区的排头兵。全年新批外商投资企业68家，批准外商总投资4.84亿美元，同比增长202.8%；合同利用外资4亿美元，同比增长156.8%，占全市总额的42%；实际利用外资1.99亿美元，同比增长30%，占全市总额的32%。我区利用外资已经占到全市的“三分天下”，增幅远远高于全省和全省开发区的平均水平。
2、大项目的引进和建设走在全市前列。一批对我区以及全市经济发展有着战略意义的大项目取得了重大突破。杜邦pta、腈纶棉等项目已签订协议；宝新二期项目已进入实质性启动阶段；高档瓷砖、埃索技改等项目已获批准；台塑、台化等大项目的洽谈引进工作也保持了良好的态势。同时，全年新开工外资生产性项目42个，新投产项目26个，为历年之最。
3、外贸出口保持强劲增势，出口总值列全市各县（市、区）首位，增幅高出全市平均约10个百分点。
4、千方百计积极争取正常生产用地指标2642亩，购买土地折抵指标2500亩，完成一期围海造地，为招商引资创造了条件。
（二）四大园区全面启动，高科技产业发展势头好、后劲大
在大港XX县区域辟建了总面积为2平方公里的电子信息园、生物化工园、精密机械园和科技创业园等4个高科技园区。开工建设了10万平方米园区式标准厂房、3万平方米的生活配套设施、5万平方米的科技创业园管理大楼、研发用房，已有9万平方米标准厂房竣工和租售。目前该区域已摆满项目。
（三）加速城市化建设，XX县区面貌有了新的变化
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1、四通八达的道路交通主干网已经形成。完成开发区大道11公里道路的拓宽绿化工程，成为我区的“迎宾大道”和“景观大道”。骆霞线（松花江路—长江路段）拓宽工程也开始前期工作。长江路拓宽、明州路东延等10余条城市和项目配套道路的建设也取得了较大进展。
3、开工建设了总投资2.7亿元、服务范围为67平方公里的岩东污水处理厂；完成了110kva凤洋变项目前期工作和农民新村的配套项目工程；聘请中科院院士贺贤土出任宁波职业技术学院院长，并与北京理工大学合作设立分校；与美国兰德玛珂公司签订了高科技主题公园项目协议，并委托完成了公园概念设计。
（四）其他各项工作取得了新进展
一是投资7600万元建设开发区中心医院，与宁波第二医院组建医疗集团，并正式开业。二是加快了机关干部人事制度改革步伐，在全区实施了诫勉制度和末位淘汰制。
二、当前面临的形势和机遇
面对取得的成绩，我们清醒地看到，我们发展了，别人发展得更快，我们与先进开发区的差距不是缩小了，而是更大了。因此，我们仍处在相对落后的状态。
（一）与先进开发区的招商引资、经济实力和工作水平有差距。去年，天津开发区合同利用外资达到26.4亿美元，实际外资达到10亿美元，分别是我区的6倍和5倍；苏州工业园区合同利用外资为9.7亿美元，远远高于我区；就连第二批开发区中的沈阳开发区，合同外资和实际外资分别达到4.2亿美元和2.6亿美元，财政收入14.5亿元，已全面赶超我区。我们离“标兵”越来越远，离“追兵”越来越近。
（二）与省、市领导的期望和自身发展的要求有差距。王永明副省长在全省开发区工作座谈会上明确指出，全省利用外资的希望集中在开发区。黄兴国书记要求我们不但在招商引资方面发挥先行、示范作用，而且规划、区域环境建设和管理要与国际接轨。张蔚文市长要求今年开发区合同外资要翻一番，达到８亿美元，实际外资要达到2.8亿美元。面对省、市领导的期望，我们的开发建设不是快了、冒了，而是还有很大的差距。
（三）城市化水平与招商引资的实际需要有差距。由于历史的原因，我区虽然经过16年开发建设，已经形成一定规模，但城市基础设施配套在全国第一、二批开发区中是比较差的。区内公共配套设施滞后，区域内宾馆、酒店等“三产”网点少，项目依托能力弱，生活环境差，人才引进难，留住更难，人气不旺。
2001年我们面临着新的发展机遇。一是我国即将加入wto，放宽了外资进入大陆的限制；二是台湾方面放宽台商赴大陆投资的政策限制，制造行业大面积转移大陆已是大势趋；三是江泽民总书记在新年致辞中强调，新世纪我国面临的三大任务中，首先是加快现代化建设，今年要坚持扩大内需的方针，为新世纪起步之年全国经济大发展、大开放格局的形成指明了方向。
三、2001年工作的目标和任务
今年是新世纪的第一年，也是我区实现三年大变样的关键之年。按照市委、市政府的部署，我区今年工作的总体要求是：认真贯彻党的十五届五中全会和市第九次党代会精神，抢抓机遇，奋力拼搏，以招商引资为主线，以高科技产业发展为重点，以区域环境建设为基础，以加强党建和精神文明建设为保证，两区联动，优势互补，进一步实现“四个转变、四大突破”，做到一年一个样，三年大变样。
实现三大奋斗目标：
－－基本确立华东地区重化工原材料生产基地。
－－以“四大园区”为主体，把大港XX县区块建设成为全市发展高新技术产业的新高地。
－－区域环境要初步达到发达国家水平。
为实现上述目标，并为“十五”计划开好局、起好步，今年要完成以下主要经济指标：
国内生产总值85亿元，同比增长15%；
工业总产值270亿元，同比增长21.6%；
出口总值9亿美元，同比增长15.4%；
合同利用外资8亿美元，同比增长100%；
实际利用外资2.8亿美元，同比增长40%；
财政收入12亿元，同比增长21%，争取15亿元。
重点做好4个方面的工作：
（一）进一步发挥北仑深水良港的优势，大力发展以石化工业为主体的临港工业，建成华东地区重化工原材料生产基地。基本形成青峙和协和两大化工区，引进杜邦pta、和记黄埔、三菱丽阳、台塑、台化等大项目。
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（二）以“四大园区”为主体，建设全市发展高新技术产业的新高地。今年要在完善各项配套设施的基础上，根据各园区的功能和产业定位，加大招商引资力度，重点引进龙头项目，达到“产业层次高，功能配套全，辐射强度大，环境建设美”的建设要求。
（三）调整结构，扩大出口总量，积极实施“走出去”战略。
（四）以工业化带动城市化，区域环境初步达到发达国家水平。今年要完善项目配套、市政公用设施配套和社区配套等三大服务功能，创造美好环境。
1、大港四方2平方公里区块要完善功能，提升形象，成为全市的样板小区。参照先进工业园区的形象设计，道路、路灯、水、电配套等设施要基本达到先进开发区的水平，成为XX市最高层次的工业集聚区块。要加快岩东污水处理厂、总投资4000万元的凤洋变工程建设。大港XX县区域10万平方米标准厂房和3万平方米生活配套设施建设要全部竣工交付使用，再开工建设3万平方米标准厂房。通过各种办法争取用地指标，除争取正常生产用地指标外，购买5000亩折抵指标，并搞好二期围海造地。
2、对东起钱塘北路、西到富春江路，北从明州路、南至黄山路共2.3平方公里的地块实行整体推进。做到“三个统一”：统一征地、统一拆迁、统一配套。3月底前完成征地，6月底前全面完成拆迁任务。建成甬江路、富春江路和明州路西延、恒山路西延、黄山路等二纵三横为主体骨架的道路网，水、电、汽、讯等项目配套建设工程全部竣工，实现当年开发、当年建设、当年形成一定规模。下半年还要做好两项工作：一是再往南新开辟1平方公里地块；二是新规划、辟建2－4平方公里的出口加工区，为明年的开发建设做好准备。
3、按照“缺什么、补什么”的原则，加快以新矸为中心、大港四方为重点的中心区域城市化建设，大力发展商贸、文化、教育、卫生等社区配套设施，完善社区配套服务功能。进一步完善开发区中心区域的详细规划，促进城市建设成片连网，加速形成开发区中心区域形象。要高质量、高标准地抓好8项工作：一是进一步实施绿化、亮化工程，使明州路至骆霞线（新矸段）、松花江路到淮河路的整片区域绿起来、亮起来；二是与XX县区共同出资对北仑XX县区进行综合整治，改善社区环境；三是提升明州路形象档次，通过拆违、装修、完善街区设施等硬件建设，使其总体形象更上一层楼；四是对整个区域进行全面规划和形象设计，完善主要出入口的形象，使沿开发区大道、骆霞线的5个道口形象达到国内有档次的样板交叉口；五是建设商贸一条街，繁荣中心XX县区，聚集人气；六是组建专门班子，开工建设高科技主题公园。七是继续改善办学条件。加快扩建宁波职业技术学院，通过与北京理工大学的合作办学，加速提高学院的档次，争取今年秋季开办本科班；八是上半年要完成外商高档别墅的建设。
在座的各位老同志是北仑的功臣，为XX县区域的经济建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献，开发区的建设成果也包含了你们付出的辛勤劳动，开发区人是不会忘记你们的。今后，希望各位老同志在各个方面给开发区的建设事业更多的支持，为开发区的建设出谋划策，为XX县区域“三年大变样”作出新的、更大的贡献。
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