高校实验室建设管理模式探索与实践.pdf
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1、 ISSN1672-4305CN12-1352/N实 验 室 科 学LABORATORY SCIENCE第 26 卷 第 3 期 2023 年 6 月Vol.26 No.3 Jun.2023 高校实验室建设管理模式探索与实践顾 倩,刘剑文(中国民航大学 招标采购中心,天津 300300)摘 要:“双一流”建设背景下,高校越来越重视实验室建设工作,实验室建设水平是高校综合实力的重要体现。针对实验室建设需求迫切、部分新建实验室利用率低以及实验室建设周期长等现状,总结了实验室建设的主要工作事项,结合管理实践经验,分析了实验室建设全过程存在的主要问题,重点从实验室资源配置、实验室建设方案论证、内部控制
2、以及绩效考核等方面提出了新形势下实验室建设管理的新模式。实践表明,从制度上创新实验室建设管理模式,有助于提升实验室建设效益。关键词:高校;实验室建设;管理模式中图分类号:G472 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-4305.2023.03.039Exploration and practice of university laboratory construction management modeGU Qian,LIU Jianwen(Bidding and Purchasing Center,Civil Aviation University of China
3、,Tianjin 300300,China)Abstract:Under the background of“double first-class”construction,colleges and universities pay more and more attention to the construction of laboratories,because the level of laboratory construction is an important manifestation of the comprehensive strength of colleges and un
4、iversities.Aiming at the urgent needs of laboratory construction,and the low utilization rate of some newly-built laboratories,the long period of construction process,the article summarizes the main tasks of laboratory construc-tion,and analyzes the main problems in the whole process of laboratory c
5、onstruction combined with management practical experience.To deal with these problems,a new mode of laboratory construction management is proposed under the new situation from four business aspects,namely laboratory resource allocation,laboratory construction plan demonstration,internal control and
6、performance appraisal.Practice shows that the laboratory construction level will be improved by the innovation of the laboratory construction management mode.Key words:universities;laboratory construction;management mode 收稿日期:2021-05-24 修改日期:2021-06-22作者简介:顾倩,硕士,助理研究员,主要研究方向为高校教育管理。E-mail:qgu 基金项目:中
7、国民航大学实验技术创新基金项目(项目编号:2018CXJJ30)。“十四五”开局之年,全国教育大会提出要提升保障能力,为教育高质量发展奠定坚实基础。为补齐科研教学短板,大力发展薄弱领域,国家不断对特色学科加大资金投入力度。“双一流”作为高校改革发展的落脚点,实验室是高校科学研究和人才培养的重要保障,一流学科离不开一流实验室,各高校大力推进实验室建设以支撑学校一流特色学科发展 1。高校“双一流”建设方案重点突出学科发展理念,较少涉及学科实验室建设管理模式,新形势下如何创新实验室建设管理模式,优化实验室建设全过程业务流程,切实提高实验室建设水平,建立起与学科发展理念相适应的实验室硬件环境,是当前高
8、校实验室建设工作面临的重大问题。顾倩,等:高校实验室建设管理模式探索与实践1 当前高校实验室建设工作现状高校实验室作为科研教学的主要阵地,历来作为学校综合实力的重要体现。在教育高质量发展背景下,对实验室的科学性、先进性和智能化要求越来越高,同时对实验室建设的安全性、实用性和时效性要求也越来越高,现阶段高校实验室建设管理水平距离实现科学、智能、实用、高效等目标仍有一定差距。1.1 新形势下实验室建设需求迫切随着高等教育招生规模的不断扩大以及专业设置的不断调整,高校实验室资源日益紧张,高校原有的实验环境难以适应新的专业培养方案,需要新建、扩建与专业设置相匹配的专业特色实验室。以中国民航大学(以下简
9、称:学校)为例,学科覆盖民航相关专业领域,实验教学内容多为民航专业实训课程。目前学校部分实验实训设施仍为“十一五”期间规划设计,民航特色专业对实验实训设施的依赖性比较强,如飞行训练模拟设备、航空维修实训设备、塔台管制模拟设备等,实验室硬件环境的改善进度赶不上学校的发展速度,实验实训条件的保障滞后严重制约了民航特色学科发展。作为局部市共建的民航专业高校,中国民航大学高度重视实验室建设,把“全力推进实验室建设”作为学校发展的重要任务。“双一流”建设以来,学校实验室建设工作得到了前所未有的支持力度,近三年来共支持新建、扩建实验室 100 余个,需要在短时间内完成大批新增实验室的建设工作,这给实验室建
10、设管理人员带来了前所未有的挑战。1.2 部分新建实验室利用率低,使用效益不高目前,高校实验室突出表现为建设水平不平衡,一方面一些学科亟需新建实验室而投入资源不足,另一方面部分新建实验室利用率低,使用效益不高,甚至刚刚建成即存在闲置现象 2。新建实验室利用率低的主要原因在于没有把好入口关,没有在实验室立项阶段确定好使用方向,存在实验室建设方案与实验课程设置、研究方向不匹配、实验室建设水平与实际使用需求不匹配以及同类型实验室重复建设等问题。1.3 实验室建设业务环节多,建设周期长近年来,国内高校进行了一系列的行政体制改革,各高校受历史条件、办学层次和办学特点影响,机构设置、职能部门职责权限划分各不
11、相同,主管实验室建设的职能部门也有所不同,有的设在实验室管理部门,有的设在教务管理部门 3-4。尽管各高校机构设置和业务流程各异,但实验室建设涉及的业务环节都是相通的,根据前期工作经验,本文总结了实验室建设的三个主要阶段,包括实验室建设论证阶段、实验室建设实施阶段和实验室建设考核评估阶段。每个阶段涉及多个工作事项,实验室建设全过程可细分为 13 个关键工作环节(见图 1 所示)。实验室建设业务环节多,工作量大,建设周期长,从实验室建设立项到验收投入使用再到出成果见效益,大概需要 23 年甚至更长的时间。图 1 实验室建设主要工作环节2 高校实验室建设管理机制存在的问题高校实验室建设管理机制直接
12、关系到实验室建设水平,基于目前实验室建设工作现状,结合调研情况,对实验室建设全过程进行分析,实验室建设管理机制主要存在以下问题。2.1 条块分割,按行政单位配置资源除上级部门批复的专项实验室建设外,高校校内统筹资金大多按照行政单位进行分配,职能部门根据各自业务权限管理相应经费,通过设定的规则分配资金额度,并根据各自的考核体系进行考核验收 5。在这种多维管理体系下,二级单位忙于各项经费的申请、资金支付以及考核验收等事务性工作,无暇统筹规划设计高水平实验室,碎片化的资金额度与实验室实际使用要求不匹配,导致低水平重复购置实验设备,无法从根本上提升实验室建设水平,最终难以实现建设目标。2.2 实验室建
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