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县委书记在全县组织宣传统战工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，总结去年工作，安排部署今年我县组织、宣传、统战工作。刚才，家兴、杨松、亚军同志分别对分管工作进行了总结和安排，我完全赞同，请大家抓好工作落实。下面，我讲三点意见。
一、成绩要充分肯定，问题不容忽视过去一年，组织、宣传、统战部门围绕“三化一强”主战略、“富民、强县、设市、率先小康”四大历史任务，与县委思想合心、行动合拍、工作合力，自觉履行部门职责，充分发挥职能作用，各项工作取得实效。组织工作着力实施“54321”党建提升工程，党员干部“五带头”获评“xx省基层组织建设最佳案例”。“三关爱”工程荣获“第二届全国基层党建创新优秀案例”。我县被评为全省“基层组织建设先进县”。组织工作在全市排名第一。制定出台了深入推进党员干部“五带头”的决定、深化“三关爱”工程的意见、加强和改进人才工作的若干意见，设立了2000万党建工作和2000万人才工作专项发展基金。深化干部人事制度改革，建立了《乡科级领导干部日常管理研判制度》和《xx县选拔任用乡科级领导干部扩大初始提名办法（试行）》，全年提拔乡科级干部118人，交流转岗干部112人，进一步强化了各级领导班子建设和党员干部队伍建设，夯实了基层组织基础。宣传工作着力抓好理论武装工作，创新开展的“书香满习水”活动获市领导好评。积极与中央、省主流媒体合作，开展美丽习水系列宣传，提升习水对外知名度、美誉度。全力推进国家公共文化服务体系示范区建设，县图书馆被国家文化部评为二级馆。加强文化产业项目库建设，积极推进文化产业招商引资工作，编制《xx县文化产业发展规划》。统战工作着力打造“同心”工程，抓商会建设，成立了习水（上海）商会、晋江习水商会、重庆习水商会、中药材行业商会等相关组织，协调服务招商引资12亿元，促成回乡投资3亿元。组织银企座谈，促成9家企业与银行合作，贷款1.6亿元。打造帮扶点24个，注入帮扶资金350多万元，协调商会捐款65万元，捐建“同心书屋”27间。创建非公党建示范点6个，非公党建实现全覆盖。
成绩值得肯定，但问题也不容忽视。从总体上看，思想上：“当先锋、打头阵、争第一”的主动性不够，有争第一的基础和条件，没有完成争第一的目标，如去年考核宣传工作全市排位第5位，没有进入全市前列。官店镇、永安镇等党建工作及综合目标考核连续两年靠后，进取意识不强、主动争先不够，没有进入“决战状态”，思维慢人一步、行动慢人一拍。思路上：谋划工作缺乏世界眼光、全局意识、创新思维，习惯停留在狭隘空间，坐井观天。习惯于老经验、老办法，不会运用现代管理、市场经济等手段，工作没有实现项目化、数字化管理考核。工作推得不好就找客观理由，不找主观原因，汇报工作就喊“缺钱、缺人”，为工作滞后找借口、找理由、编故事。作风上：2013年，我县对干部职工上班时间打麻将、上网玩游戏、慵懒散等警示诫勉96人，党政纪处分24人，其中4名副科级干部被免职或撤职，通报作风问题典型案件5起，说明我们部分单位和干部执行力不强，心思没有用在工作上。2013年全县信访数量由20**年1795起、4035人次升至2293起、7271人次，上访人次上升比例达到了80.2%，虽然有全县发展加快的原因，但也侧面反映出部分干部不把群众利益当回事，不到一线解决问题，停留在办公室，导致实际情况不明、工作效率不高、问题解决不了，很多信访积案没有及时化解，归根到底还是作风问题。能力上：一些领导干部决策凭经验、工作等安排、发展靠等待，等靠要思想严重，更有能力不足的问题。如财政部门破解资金瓶颈办法不多、方法简单，如何盘活国有资产，如何调动部门向上争取资金，如何调动乡镇和部门积极性增收节支，如何向市场借力，如何与金融机构合作还存在不小差距；交通、水利等部门积极主动向上争取项目不够，来多少项目就干多少工程。从具体工作来看，组织工作中：选人用人的体制机制不健全、渠道不畅通、实效性不好，近年通过考试或公开推荐选出的一些干部，实际工作中思路不清、措施不力、办法不多，讲理论、打官腔头头是道，推工作一塌糊涂；一些县级领导不到一线调度工作，不到项目现场解决问题，停留在办公室开会调度、电话指挥。县委安排工作有的领导干部久拖不决，做事慢吞吞、懒洋洋，没有精气神。有的科局领导长期在一个岗位任职，没有工作激情，“当一天和尚撞一天钟”。有些权力集中的部门领导，觉得这个岗位离开自己就不行，这项工作非我莫属，自以为是，听不得不同意见，“离开了张屠户，就要吃混毛猪”。一些科局领导觉得自己工作岗位不重要，看轻自己，得过且过。一些乡镇书记工作思路不清、措施不力、效果很差，长期不作为，所在乡镇没有园区、没有项目、没有示范点，各项工作长期靠后。部分村级党组织软、弱、涣、散，存在“老龄人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”现象，2013年纪委处置涉法涉诉村干部23起、26人。一些村级党组织多年来一直没有培养发展年轻的党员，主要是担心自己的位子被夺，导致村党员数量少、年龄老化、质量不高。村级集体经济薄弱，“空壳村”问题十分突出，据统计，目前全县240个村（居、社区）中，有村级集体经济的仅有34个。宣传工作中：宣传工作正能量传递不好，好声音唱得不响，部分干部、群众对政策了解不深不透，支持发展不够，有“杂音扰曲、走音跑调”现象，目前，还有部分单位、部分乡镇、部分领导干部的思想、行动、作风还没有统一到县委的决策部署上来。宣传工作系统性、主动性不够，针对性不强，新闻宣传到一线发现亮点和典型不够，坐在办公室等新闻。媒体宣传站位不高，立意不深，分析不透，新闻价值不高，2013年电视台新闻仅被中央电视台采用8条，外宣中心报道在中央媒体头版头条采用仅有6条，在央视主流媒体上有影响力的宣传报道几乎没有。文化产业没有对接市场，文化商品没有进入市场，只讲投入、不讲“挣钱”，还处于自产自销、自娱自乐、自我消费的状态，没有找准文化产业发展的突破口。统战工作中：在鼓励本地企业参与地方经济发展上做得不够，纽带和桥梁作用发挥不明显，比如在入驻鰼部园区的27个度假项目中，全部都是外地企业。在参与全县城市建设的房地产开发公司中，90%是外地企业。在引导本地企业走规范化经营、参与竞争性招商上做得不够，一些本地企业一门心思想做“独门生意”、搞垄断、搞特殊化，不愿参与市场竞争。工、青、妇组织建设滞后，没有实现服务对象到哪里，组织工作就延伸到哪里的要求。这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中加以改进。
二、工作要统筹推进，目标各有侧重组织、宣传、统战工作是党的全局工作的重要组成部分，事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，是打基础、利长远的工作，全县各级各部门必须高度警醒，认清形势，创造性地开展好组织、宣传、统战工作，使党的基层组织更加稳固牢靠，党的方针政策更加深入人心，党的统一战线更加广泛和谐。
（一）组织工作要为习水发展强基固本。一是选好人。学透、用好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照市委“四个促生产力工程”的要求，坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，到基层一线去选人、到项目现场去选人、到信访维稳前线去选人，让吃苦的人吃香，让有为者有位，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来。对长期在条件艰苦、工作困难、基层一线、项目现场工作的干部要格外关注，对不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能亏待。二要用好人。要选好用好“四类干部”：选好用好具有世界眼光、战略意识、思维超前、观念创新、思路清晰，懂经济、善管理、会治理的发展型干部；选好用好敢于“涉险滩”、敢啃“硬骨头”，以胆识解万难，以智慧破困局，有冲劲、有闯劲、有拼劲的改革型干部；选好用好“逢山开路、遇水架桥”，立说立行、说干就干、干就干好的效能型干部；选好用好为群众谋福利、办实事，帮助群众排忧解难，群众口碑好、人缘好、形象好的民生型干部。要健全、完善选人用人机制，强化“赛场选马、战场点将”的用人导向，做到“不唯分、不唯票、不唯gdp、不唯年龄”。要加大乡镇与县直机关、县直机关与县直机关干部的交流力度，做好县直单位、乡镇领导班子补缺工作，做到人岗相适、人尽其才。要继续加大公务员和事业单位工作人员招考力度。三要管好人。坚持党管干部，把好方向、建好制度、管好干部。把好方向就是认真落实“十破十立”和“五个梳理”的要求，坚定党员干部理想信念，强化党性党风党纪教育，补好党员干部精神之“钙”，切实解决入党为什么、当干部为什么、身后留什么的问题。建好制度就是落实“五个严禁、十七个不准、五个一律”要求，建立健全科学规范、高效管用、简便易行的选拔任用体系、考核评价体系、管理监督体系和激励保障体系，以过硬、过细的制度切实解决“丈二和尚混日子、上蹿下跳跑位子、吃拿卡要收票子、吹牛浮夸扯把子”等现象。管好干部就是进一步加强干部特别是领导干部的管理，把工作实绩和民主测评结合起来，以发展论成败，凭实干论高低，按成绩论奖惩，引导各级干部把心思用在想干事上，把精力用在谋干事上，把本领用在干成事上，在全县形成风清气正、你追我赶的干事创业氛围。要高度重视非领导职务干部管理工作，充分发挥转非领导作用，为其搭建一个平台，为习水项目出力、稳定出力、发展出力。四要育好人。要落实好县委《关于进一步加强和改进人才工作的若干意见》，发挥2000万人才发展专项基金作用，认真落实好“15851”人才精英工程、煤炭产业“百千万”工程，为重大项目、重点企业、新型产业引进人才，结合习水发展需要，引进和培育各级各类党政人才、经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才，为医院、学校引进技术团队、管理团队。五要强基础。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强基层组织建设，增强基层组织的战斗堡垒作用。要更新观念，树立抓项目就是抓党建的理念，推动党建工作项目化、量化、细化和标准化。科学制定考核办法，改进考核内容和督查方式，对全县党建工作进行分类考核。要健全体系，科学合理调整和设置基层党组织，树立“党员在哪里，哪里就有基层党组织”的理念，把党的基层组织延伸到园区、企业、新社会组织、协会等各个行业领域。要规范管理，重点抓好村级基层组织建设，找准村级基层组织建设中“老龄人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”的“病根”，深挖彻查，对症下药，通过提升乡镇党委对村级基层组织的领导和指导，加强村务公开，强化村民自治，落实群众民主监督等，让村级基层组织的权力在阳光下运行。要发展产业，建强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”，培养农村致富带头人500名，夯实产业发展的智力基础。以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、精准扶贫工作为契机，通过捆绑项目、整合资金、整村推进的模式，重点解决农村路、水等基础设施问题，筑牢农村产业发展基础。通过建立农村专业合作社和行业协会，经营好集体土地、林地资源，创办实体经济、村镇企业，逐步壮大村级集体经济，着力解决“空壳村”问题。
12[会议发言]县统战工作会议上的讲话：凝聚强大正能量
（2014-9-14）[党委党建讲话稿]在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话（2011-12-15）[心得体会]怎样做好新形势下的基层统战工作（2011-12-8）[心得体会]做好统战工作构建和谐社会（2011-12-8）[心得体会]学习胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议（2011-12-8）[部门工作计划]2011年市统战工作思路（2011-12-7）[先进事迹材料]xx县统战工作先进个人事迹材料（2011-12-2）[年度工作总结]组织宣传委员年度工作总结（2011-11-30）
（二）宣传工作要为习水形象升温造势。一要传播好习水声音。强化对外宣传，充分发挥县电视台、政府网、新闻网的主渠道作用，围绕“三化一强”、“四大历史任务”、“决战2014”、“四河四带”、小康创建等内容进行主题策划，以贯彻落实中央、省、市、县的决策部署和重大项目建设为主线，深度报道各项工作的进度、成效和经验。加大对内宣传，注重手段和载体创新，采取群众喜闻乐见的方式，增强宣传报道的吸引力、感染力，特别要加强对重点工程项目建设的宣传，对部分群众一时还不理解、实施过程中可能遇到阻力的工作，要通过加大宣传力度，尽可能排除矛盾干扰。让广大干部群众熟悉了解、支持参与全县中心工作和重大部署，提振“当先锋，打头阵，争第一”的精气神。二要开展好文明创建。要以文明创建为载体，培育社会主义核心价值体系。要以省级文明县城创建、国家文化先进县创建为契机，进一步巩固国家卫生城市创建成果。要坚持不懈地抓好“四在农家·美丽乡村”、“四河四带”、“四民社区”创建，真正做到“安民、便民、乐民、康民”。要加强道德建设，把“书香满习水”读书活动、“民风五项教育”、“习水公民五带头”、道德模范评选、志愿者服务、未成年人思想道德教育、道德讲堂等作为有力抓手，通过宣传身边人、身边事，潜移默化地教育和影响群众，努力培育良好的社会道德风尚。三要发展好文化产业。要把文化产业纳入经济社会发展总体规划，将文化元素融入城镇建设、“四在农家·美丽乡村”、“四河四带”、度假旅游等规划。要建立健全公共文化服务体系，充分发挥协会作用，大力开展群众文化活动，统筹文化服务设施网络，促进基本公共文化服务标准化、均等化。要转变工作思路，文化产业要向市场“要钱”，不要只投入不产出。要利用市场的推手把创XX县区和鰼部园区的文化产业做活，有效推动文化与旅游融合发展，做强做大文化旅游产业。认真筹备纪念中国工农红军长征胜利80周年及习水建县100周年系列活动，创作一批在全国有影响的具有习水特点、习水风格的文艺作品。四要树立好对外形象。要整合宣传、文化、旅游、招商等各方面资源，着力构建大宣传格局。瞄准中央、省市报刊、电视、网络等主流媒体，有针对性地策划一批有份量的系列专题报道活动，全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介全县典型经验和工作亮点。集中宣传推介“绿洲红城”、“凉快重庆”、“世界仙源”、中国丹霞谷等旅游形象品牌，使更多的人了解习水、关注习水、走进习水，不断扩大我县对外知名度和影响力。五要提高应对舆论能力。必须高度重视网络舆论引导和舆情应对工作，落实谁主管谁负责和属地管理，提高各级领导干部同网络媒体打交道、运用和应对网络媒体的能力，做到善用善管媒体，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
（三）统战工作要为习水发展凝心聚力。一要抓好经济统战。统战部门要在党委的领导下，充分发挥好党委政府与企业之间的纽带作用，把县委、政府的决策部署、政策措施宣传到位、传达到位，把本地企业、外地企业凝聚在一起，特别要引导本地企业积极参与全县的重大工程项目、工业园区建设，引导参与竞争性招商。加强异地商会、行业商会、基层商会建设，主动对接上海xx区委统战部对口帮扶项目，在招商引资、招才引智上取得新突破。充分发挥台办、工商联、侨联等统战团体的独特优势，积极搭建交流平台，广泛联谊交友，为项目落户习水穿针引线。大力推进非公党建工作，深化拓展“民企联村”活动，抓好一批示范项目建设，支持非公有制企业通过“修一条路、建一个市场、兴一方产业”的模式，参与新型城镇化建设和新农村建设。二要抓好政治统战。充分发挥统一战线的桥梁纽带作用，加强各人民团体和各界人士，特别是加强同习水籍在外人士的联系，调动一切可以调动的积极因素，使更多的资金、技术、人才涌入习水。要通过经常深入个体工商户、企业走访调研、召开座谈会等形式，广泛听取工商企业界的意见和建议，帮助工商联解决工作方面存在的困难和问题。要加大党外干部的选拔工作力度，增强党外人士参政议政能力。三要抓好和谐统战。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，及时妥善协调和化解涉及民族宗教问题的突发事件，多了解民情、反映民意，多向群众解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，努力减少不稳定因素。要引导非公经济人士积极参与扶贫济困活动和捐资助学等光彩事业，更多更好地回报社会。充分发挥工商联和行业协会、乡镇商会的作用，建立新的社会阶层人士统战工作机制，加强新的社会阶层代表人士队伍建设。
三、思想要真正解放，作风更加务实一是要解放思想。习水干部思想解放到什么程度，决定了我们工作开展的力度、进度和发展速度。解放思想就是要冲破旧思想的障碍和老观念的束缚，用世界眼光、战略思维、创新方法解决新问题、新矛盾。从梳理工作中的思想、思路、作风、目标、问题中解放思想，从审视我们的优势和不足中解放思想，做到认定的事咬住不放，定下的事持之以恒，在干的事一抓到底。组织、宣传、统战部门要紧盯全省前20、全市第一的目标，坚定在全省全市“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心。
二是要转变作风。组织、宣传、统战部门要进一步加强自身建设，组工干部要树立敢当人梯的思想，宣传干部要发扬钉子精神，统战干部要始终与党委同心同行，进一步转变干部作风，大力弘扬求真务实之风，坚持在讲执行、抓落实、比效率上下功夫。要将工作放在心上、抓在手上，进入“战时状态”，确保今天的事不要拖到明天做，始终保持满负荷、快节奏的工作状态。特别是对县委、县政府交办的事项，不打折扣、立即执行，重要文件、重大事项落实不过夜、反馈不过夜。我们要求每项工作都要具体到时间、具体到节点、具体到部门、具体到责任领导和责任人，强化督查、强化调度、强化考核，一级带着一级干，一级做给一级看，进一步形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的工作局面。
三是要加强领导。各级党委特别是党委书记要切实把组织、宣传、统战工作摆在更加重要的位置，坚持做到与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。要着力抓好基层工作队伍建设，既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又要政治上多关心、工作上多支持、感情上多沟通，为组织、宣传、统战基层干部创造良好的工作环境和条件，始终保持干部队伍的生机和活力，推动组织、宣传、统战工作在新的一年里再上新台阶。同志们，喊破嗓子不如甩开膀子，我们要以更加开放的眼界、更加解放的思想、更加有力的执行抓好组织、宣传、统战工作，为实现“富民、强县、设市、率先小康”提供坚强保障。
12[会议发言]县统战工作会议上的讲话：凝聚强大正能量
（2014-9-14）[党委党建讲话稿]在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话（2011-12-15）[心得体会]怎样做好新形势下的基层统战工作（2011-12-8）[心得体会]做好统战工作构建和谐社会（2011-12-8）[心得体会]学习胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议（2011-12-8）[部门工作计划]2011年市统战工作思路（2011-12-7）[先进事迹材料]xx县统战工作先进个人事迹材料（2011-12-2）[年度工作总结]组织宣传委员年度工作总结（2011-11-30）
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