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全县农业三项工作会议讲话稿
同志们：
今天我们将农田水利基本建设动员暨表彰会、林业工作会、茶产业会这三项农业工作会议一并召开，目的是节省会议时间，进一步统一思想，迅速把今冬明春几项农业重点工作安排部署下去。刚才，宇驰同志宣读了县委、县政府的表彰决定，兰部长宣读了调整农水建设指挥部组成人员名单的通知。县委、县政府对去冬今春农水建设先进单位和个人进行了表彰。段集、方集、武庙、陈淋四乡镇作为代表向县政府递交了《林业生态建设目标责任书》和《茶叶基地建设目标责任书》，简县长对三项工作进行了动员和部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合实际认真抓好落实。下面，我再就这三项工作强调几点：
一、思想认识要“高”无论什么工作，首先要解决思想的问题。这三项农业工作基本上都是年年在搞，很容易在思想上麻痹、在认识上滑坡，所以今天我还要再说一说思想认识的提高，希望同志们能够充分认识到这三项工作的重要性和必要性。一要认识到三项工作是今冬明春农业工作的“重头戏”。我县是农业大县，农业极其重要，工作也很繁重，所以搞农业工作的同志都非常辛苦。但是值得欣慰的是，全县农业和农村经济在同志们的努力下稳定提高。今年，我们的粮食总产继续突破12亿公斤，连续7年获得大丰收，这与同志们大量辛苦的工作密不可分。前一段，同志们都在忙秋冬种和重大动物疫病防控，非常辛苦。现在天气转凉，农民的“大忙”季节已过，很多农村工作也都告一段落或者是工作量相对减小。但是，我们仍然不能闲，还要善始善终，继续做好今冬明春的农田水利基本建设、林业生产和茶产业发展工作，要迅速把工作重心调整到这三项工作当中，抓紧时间宣传好、组织好、部署好、落实好。这样才能在全年工作中划上圆满“句号”。二要认识到三项工作是固始面向省市的“答题卷”。今天安排的这三项工作，都涉及到省市的考核验收，所以我说是固始交给省市的“答题卷”。既然是“答题卷”，谁也不想得低分，都要答好，答出水平，答出固始形象。农田水利基本建设是我县的一项优良传统，代表着固始精神，我们曾经连续17年夺得省“红杯”，但是去年却痛快“红杯”，今年经过努力，我们是失而复得，那么就要继续保持，不能再得而复失；林业生产关系到我县生态和环境建设目标，省市考核要求很高，分值量化细致，而且，刚才简县长讲了，我县的集体林权制度改革工作在全市处于落后状态，这就是说这项工作我们已经毫无退路可言，因此，我希望各乡镇主要领导要站在全县大局的高度、政治的高度，从现在开始，沉下身子，深入实际，无条件保证在年底前完成95%的林改任务；茶产业发展市里年年分指标，年年也要考核，虽然涉及的乡镇相对较少，但凡是涉及到的乡镇都要在思想上高度重视，不折不扣完xx县委、县政府分解的任务。三要认识到三项工作是农村经济发展的“牵引器”。为什么这样说，因为这三项工作，农田水利基本建设和林业生产是基础性工作，是农村经济发展的基础，茶产业是我们农业的重要产业，直接服务于农村经济。我们加强农田水利基本建设就是要保证全县防洪安全，保证全县粮食生产，保障群众生命财产安全，解决农民群众的民生问题。同样，林业生产对于保护好全县青山绿水、提高全县经济社会发展的环境承载力，完成节能减排任务等也十分重要。这三项工作特别是农田水利基本建设做好了，就可以带动农业的发展，带来农村经济的繁荣，一定要认识到它们在农业生产中的基础作用，认识到它们是推动全县经济社会稳定发展的先决因素，是我们全面做好农村改革发展试验区建设和区域性中心城市建设的必要支撑，切实增强责任感、使命感、紧迫感，持之以恒抓好抓实，迅速掀起这三项工作的高潮。
二、工作机制要“新”创新是工作的不竭动力。这几项工作涉及面广，是复杂的系统工程，也是常规性的工作，决不能局限于老套路，必须精心谋划、创新机制、强力推进。一要用活资金，加大投入。农水建设、林茶生产还有其它一些工作，投入是做好工作的前提，同时也是重点和难点，更是突破点。这三项工作县财政每年都投入了很多资金，可以说是尽了最大能力，但总是显得力不从心，乡一级就更难有大的投入了，所以要想方设法、创新机制，不断完善政府主导、农户自愿、其他经济组织共同参与的多元化投入格局。在资金投入上，除去县乡两级的配套以外，要注重用好三方面的资金。一是政策引导，吸纳社会资金投入。近年来，我县民营经济发展迅猛，各种民间资本活跃，要进一步制定优惠政策，因势利导，把“创业潮”和“投资热”引导到改善农村生产生活条件，加快社会主义新农村建设上来。相关部门要抓紧制定和完善相关政策和措施，进一步提供优惠条件，鼓励和支持农户和各种社会资金，采取合资、独资、租赁、承包等方式参与到中小型农田水利基本建设上来，参与到林茶生产上来。二是整合资金，集中力量办大事。对诸如灌区安全、农业综合开发、节水灌溉、以工代赈、土地管理、扶贫等项目资金，在渠道不乱、用途不变的情况下集中捆绑使用，集中力量、集中资金兴建几个大型的水利工程设施、林业生产基地、茶叶生产基地等。三是以奖代补，提高回报率。对农田水利建设、林茶生产积极的地方，政府给予一定奖励，特别是对那些上级没有投资，群众自愿出资投劳兴修的小型农田水利工程等进行补助，并注重保护和调动这种民间资本参与水利建设和林茶生产的积极性，以此鼓励和推动工作的开展。二要抢抓机遇，招引项目。项目是拉动经济的载体，抓住了项目也就抓住了经济发展的关键。我县是财政穷县，单纯依靠本级政府投入来搞水利建设、来发展林茶业既不现实，也不太可能。前几年，我县这几项工作取得较大进展，很大程度应该归功于我们坚定不移地实施了项目带动战略，积极申报、开工和建成了一批大中型重点水利工程和林茶建设项目。过去我们这样做了，下一步，我们还需要继续抓住项目这个核心，认真勘察、科学论证、组织材料、积极申报和争取一批切实可行的项目，加大跑项争资的力度，更好地争取上级资金对我县的支持，以推动这几项工作向更高层次发展。三要深化改革，发展民营。深化和加快农村小型水利工程设施产权制度改革、集体林权制度改革，是持续发挥水利工程设施效益，促进农村经济健康发展的保障。特别是在水利建设方面，要打破小型水利工程集体统包统管的管理模式，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，进一步明确小型农田设施的所有权，落实管护责任主体，引导社会力量投资，促进产权流动，走出一条“民建、民营，民用、民管”的社会办水利新路。要尽快确权。对拟建的小型水利设施要先搞体制改革，将工程管护小型水利工程，在落实所有权的前提下，进一步放开经营权，采取拍卖、租赁、承包、合资、股份合作等形式，吸纳民营资本进行改造。林业生产、茶园经营等更要向民营方向发展，尽快确权到位。同时，要加强监管。各乡镇xx县水利行政主管部门要对改制后的水利工程设施运营加强监督，确保工程安全运行。林业主管部门要加强对林木砍伐、林业生产加工、森林防火等方面的监管。
三、组织措施要“硬”今天安排的三项工作，时间紧、任务重、难度大，全县上下要保证时间、集中力量、全力以赴，坚决完成任务。一要加强领导。要加强三项工作的组织领导，实行一项工程，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底。县里成立了农田水利基本建设总指挥部，同时成立东、西、南、北四个战区工程指挥部，县四大家班子领导分别担任战区工程指挥部政委和指挥长。各乡镇也要成立农田水利基本建设领导组织，主要领导要亲自挂帅，一级抓一级，层层抓落实。特别是对施工中的政策、质量、安全等问题，主要领导一定要亲自过问，认真细致地做好相关工作，确保任务如期全面完成。二要强化宣传。要通过政策宣传、资金扶持、组织协调和技术服务等方式、方法，充分利用广播、电视、墙报、标语等宣传工具，广泛宣传农水林茶建设的新思路、新措施，不断激发广大群众的热情和干劲。宣传和新闻部门要积极行动起来，把镜头对准基层和一线，及时报道农水林茶建设的好人好事、经验典型，在全县形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，做到“报纸上有形、广播里有声、电视里有影”，为农水林茶建设加油鼓劲。三要突出重点。要坚持面上工程与重点工程相结合，以点带面，突出重点，集中攻坚。农水建设中的灌区渠系标准化建设、标准化农田建设，节水农业工程，农水水价改革；林业工作中的植树造林，森林防火、林权改革；茶业工作中的传统优质茶园建设，无性系良种茶园建设，老茶园改造等都是今年的重点建设任务，各乡镇、各有关部门要集中力量，大干快上，保证完成。同时，各乡镇要根据本乡镇实际开展乡镇自办重点工程，抓点带面，真正做到县里有重点、乡镇有亮点、村村有看点，确保全县农水林茶建设开展的轰轰烈烈、扎扎实实、卓有成效。四要落实责任。对今天会上安排部署的工作，要加大督查力度，一件事情一件事情地来办，一个环节一个环节地来抓，一个乡村一个乡村地来落实。县乡主要领导要深入一线，深入工程现场，亲自研究定措施，亲自负责抓落实，亲自督导促进度。县直有关部门要加强指导和服务，狠抓工程质量和进度，督促工作落实。要建立通报制度，对施工进度、工程质量、建设效果定期通报，开展评比，对先进乡镇通报表扬，对落后乡镇通报批评。县委、政府督查室要把农田水利建设、林业生态建设、茶叶基地建设作为专项督查内容，督促后进乡镇工作。县人大、县政协要发挥职能作用，组织代表、委员通过视察、评议等形式，参与到农水林茶建设中来。同志们，当前正是大搞农水林茶建设的黄金时间，我们要抓住这有利时机，集中精力，抢天夺时，全力以赴地投入到建设中去，在全县迅速掀起建设高潮，为夺取明年全县农业生产丰收打下良好的基础。12
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是认真总结今年以来全县农业农村工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署明年农业农村工作任务，展望“十二五”农业规划。上午，大家观摩了姜寨、鲖城、白庙等乡镇的小麦田管、水利冬修、植树造林、“八个一”农业重点工程以及小城镇建设等工作。希望同志们相互学习，取长补短。马上，朱书记还要作重要讲话。根据会议安排，下面我讲三点意见。
一、准确把握形势，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县广大干部群众齐心协力、迎难而上、奋力拼搏，积极应对多重困难和挑战，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面。突出表现在以下几个方面：
（一）农业生产取得新成效。2010年全县粮食作物播种面积264.5万亩、总产110万吨，分别增长1.4%、3.7%，连续三年突破百万吨大关。小麦高产攻关“百千万”工程扎实推进，全县共建立4个部级小麦高产攻关万亩示范片，32个乡镇千亩方和400个百亩点，小麦高产攻关核心示范区面积60万亩。实施了45万亩玉米振兴计划核心示范区建设，玉米单产最高达814公斤。蔬菜瓜果、甜叶菊、水产等特色农业发展势头良好，形成“一村一品”特色农业专业示范村56个。新增日光温室大棚400多个，新增钢架大棚1100多个，全县万亩西洋南瓜、万亩早春西瓜、万亩延秋辣椒和万亩大葱生产基地基本形成，全县蔬菜总面积达54万亩，标准化蔬菜生产基地7万亩。沪皖台现代农业示范园区建设正式启动，目前已经引进安徽辉隆集团和江西福恩投资发展有限公司入住园区，累计投资1700万元，租用开发土地1万多亩。
（二）农业产业化经营水平有了新提高。新增农业产业化龙头企业20家，县级以上龙头企业81家，龙头企业带动农户数达到46万户。新增绿色食品认证14个，总数达到33个。农民专业合作组织发展到317个。成功举办了“xx县夏季优质农产品展销会”和“对接世博、牵手上海”优质农产品推荐会，实现了“展示特色产品、搭建产销平台，推动合作交流，扩大产品宣传”的目的。
（三）新农村建设取得新进展。全县新增10个省级示范村和1个示范镇，省级示范村总数达到26个。“千村百镇”示范工程进展顺利，累计完成27个村的项目建设任务，拨付专项补助资金290万元。狠抓新农村示范典型建设，各乡镇先后确定示范村29个、特色村58个、规范村107个。农业“八个一”工程完成171项，占全部任务的67％。其中，完成农贸市场2个，农家乐基地7个，新农村示范典型11个，标准化养殖小区31个，主导生产基地31个，农民专业合作社31个，现代化农民超市32个，农产品品牌26个。
（四）农业重点项目建设取得新成果。完成培训阳光工程学员3500人，培训农业专业技术人员5000人，开展实用技术培训10万人次；建成农村户用沼气池2000口，完成2处养殖小区沼气工程和5个农村服务网点建设；155万亩小麦补贴良种全部兑现到农户。小麦良种繁育基地建设项目和农业有害生物预警与控制区域站建设基本完成，县级农产品质量安全检测站项目启动实施。
（五）林业生产取得新进步。去冬以来，共完成成片造林1万亩，四旁植树350万株，新建和完善农田林网20万亩，建设绿色长廊125公里，义务植树260万株。集体林权制度改革全面完成，全县共勘界确权面积79000亩，占应改面积的100%。共颁发林权证5300份。林权证抵押贷款387万元。
（六）畜牧业有了新的发展。全县畜牧业总产值达到30.6亿元，同比增长2.8％，占农业总产值的比重超过40％。新增规模养殖场106个，规模养殖场总数达到5042个，全县规模化养殖比重达到60％。全县改良肉牛4.3万头，推广优质山羊8.9万只，生产三元杂交猪108.7万头，氨化麦秸20万吨，青贮玉米秸秆63万吨。“四良配套”养猪技术、发酵床无污染养猪技术、多户联建肉牛养殖小区模式得到快速推广。我县畜牧工作再次受到省市的充分肯定，分别荣获全省动物产地检疫推进年活动先进单位、全市动物防疫先进单位、全市畜牧执法工作先进单位。
（七）农田水利建设取得新成绩。去冬今春农田水利基本建设完成土方412.8万立方米。修复加固堤防85.7公里，疏浚中小沟453条345.7公里，修建配套桥涵1800多座，恢复机井380多眼，新打机井420多眼，新打小口井5400多眼，完成综合治理片56处、治理面积4.8万亩。新增有效灌溉面积2.85万亩，改善灌溉面积3.82万亩；新增除涝面积2.4万亩，改善除涝面积5.47万亩；改善防洪面积0.4万亩；新建农村饮水安全工程13个，解决9万人饮水安全问题。5个种粮大户小型农田水利工程、涎河治理项目工程、小型农田水利重点县项目工程等累计投资8700多万元，完成投资1020万元。
（八）农机化水平取得新提高。全县农机总动力达86.7万千瓦，农机配套比1：
2.7。农机机械装备结构进一步优化，农业机械化已深入到农业生产的各个环节，全县共完成机耕210万亩，机播212万亩、机灌122万亩、机收177万亩。我县农机工作荣获全省农机系统劳动竞赛富民工程先进单位。
在总结肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到全县农业农村工作中面临的困难和问题。一是农田水利基础设施依然薄弱，历史欠账太多，特别是我县流鞍河、涎河、谷河、润河等骨干河道淤积严重，排涝标准降低，急需进行疏浚治理。大部涵闸和桥梁老化失修，损坏严重，急需更新和维修。二是农业产业化龙头企业规模、档次、辐射带动能力需要进一步加强；农业产业结构单一，一村一品、一乡一业的生产格局尚未形成。新农村建设工作开展仍不平衡，示范村建设步伐较慢，示范带动作用仍需加强。三是林木管护工作滞后，造林成活率和保存率不高，林种、树种单一，生态功能比较脆弱，防护能力较差。四是农村发展许多深层次矛盾还未消除，农村工作新机制还不健全，农技推广体系面临的知识老化和人才流失问题越来越为突出，金融、信贷、信息等为农服务能力和水平还有待加强。对于这些问题，在2011年和“十二五”期间，我们要高度重视，努力加以解决。
二、明确目标任务，努力做好当前和明年全县农业农村工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好当前和明年的农业农村工作意义重大。综合考虑各种因素，2011年的主要预期目标是：全年农业增加值增长6％，其中畜牧业产值增长20％以上，占农业总产值的比重达到50％以上，农民人均纯收入增长18%左右。具体任务是：2011年，粮食产量稳定在110万吨以上，市级以上农业产业化龙头企业增加10个，争创国家名牌农产品2个、省市名牌农产品10个以上，新建户用沼气池2000口，培训新型农民9000人以上，畜禽饲养量增长8％左右，新建养殖小区50个，规模养殖场100个以上，规模养殖比重达到65％以上，成片造林7000亩，绿色长廊工程125公里，农田林网15万亩。
围绕上述要求和目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以稳定粮食生产为基础，加快农业种植结构调整。一要着力抓好粮食生产。落实好小麦、玉米等良种补贴政策，充分调动种粮农民的积极性。大力实施小麦、玉米高产攻关“百千万”工程，切实抓好60万亩小麦和45万亩玉米高产攻关核心示范区建设，力争小麦单产突破千斤大关，进一步巩固玉米亩产千斤县创建成果，打响淮北粮仓名片。需要强调的是，当前小麦旱情尚未解除，并且有继续加重的趋势，要把农业生产的重点放到以抗旱保苗为主的小麦田间管理工作上来，切实加强浇灌、追肥、中耕、化除、病虫害防治等田间管理工作，促进三类苗向二类苗转化、二类苗向一类苗转化，力争明年夏粮丰产丰收。要及时做好春耕所需的化肥、农药、种子、农膜、农机等农资的组织、调剂和市场质量监管工作，确保农民用上放心农资。二要积极推进结构调整。坚持稳粮、强牧、扩蔬、调优的原则，优化区域布局，加大政策资金扶持力度，突出发展蔬菜产业，扩大生产规模，提升产品档次，打造蔬菜品牌。要加快推进沪皖台现代农业示范园区建设，努力转变农业增长方式，切实增加农民收入。要继续抓好优质小麦、玉米、芝麻、红芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜叶菊、中药材、肉牛、生猪和山羊等优势农产品规模基地建设，大力发展优势特色产业。大力实施农业机械化推进工程，全面提升农业机械化水平。三要突出发展畜牧养殖。要以规模化、标准化养殖为重点，继续实行财政以奖代补等扶持政策，重点实施牛羊产业可持续发展、生猪产业标准化、家禽产业化和渔业富民工程，优化畜禽生产区域布局，大力推广“一村一品、一乡一业”的养殖模式，着重抓好优质山羊、优质肉牛、优质生猪、蛋鸡、肉鸭、肉鸡等六大优势生产区域建设，积极推进生态健康养殖。当前，要高度重视冬季动物防疫工作，克服麻痹思想、侥幸心理，强化各项防控措施，落实防控经费，组织防控人员，开展禽流感、口蹄疫、蓝耳病、猪瘟强制免疫工作，确保我县无重大动物疫情发生。四要强化农产品质量安全建设。切实把农产品质量安全当作农业的“生命线”，摆在更加重要的位置，突出抓源头、抓标准、抓监管，着力解决农产品质量安全方面存在的突出问题。要重点推进xx县农产品质量安全检测站建设，继续实行标准化基地补贴政策和农产品质量认证补贴政策，力争农产品标准化生产示范基地达50万亩，争创1－2个省级以上标准化基地，新增认证无公害农产品、绿色食品3个以上。
（二）以培育龙头企业为重点，提升农业产业化水平。开展龙头企业推进年活动，把龙头企业纳入到整个企业发展体系，推动政策向龙头企业倾斜，落实对龙头企业税收减免、财政扶持等措施。针对企业融资难问题，积极做好银企对接，降低银行信贷门槛，为企业发展提供支撑。完善农户与龙头企业的利益联结机制，采取订单、合同、股份合作制等形式，加强龙头企业与农户的合作，实现风险共担、利益共享、互利双赢。力争到2011年底，省级龙头企业增加3家，市级龙头企业增加7家，全县农产品加工业实现产值45亿元。同时，引导、扶持农民专业合作社建设发展，重点抓好10－20个县级以上示范合作社建设，不断提高合作层次和水平。
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（三）以加强基础设施建设为抓手，提供农业农村发展的支撑。一要加强农田基本建设。根据《xx县农田水利规划》，积极做好洪河、泉河、谷河和润河洼地治理项目申报工作。认真实施今冬明春农田水利兴修，继续加强种粮大户水利工程、涎河治理工程、小型农田水利重点县项目等重点工程建设，提高我县抗灾和减灾能力。要加快土地整治、土地复垦、农业综合开发、标准良田建设等项目实施，加强耕地质量保护，实行田、水、路、林连片治理，大规模开展土地整治和中低产田改造，加快建设一批高标准农田和基本农田保护示范区，提高农业防灾减灾能力。二要狠抓植树造林工作。抢抓冬春季黄金时节，切实抓好整地挖穴和植树造林工作，重点抓好长防林、农田林网、绿色长廊三大工程。每各乡镇都要绿化不低于5公里、每侧植树不少于2行的道路或沟河堤坝，完成不低于100亩的成片造林，改造不低于50亩的低产林。今冬明春的植树造林工作，每乡镇至少要建设2块连片面积50亩以上的造林地块，作为观摩检查点。在冬季挖穴整地和春季植树两段工作期间，县政府将组织督查组进行全面督查，检查评比，奖优罚劣。三要强化农村基础设施建设。重点抓好“水、电、路、气、房”五件实事。要巩固扩大农村饮水安全工程建设成果，认真抓好农村饮水安全工程续建项目，把农村学校、国有农场纳入饮水安全工程建设范围，扩大农村自来水覆盖面。大力开展农村“一事一议”工作，引导农民投资投劳参与农村公共设施建设。继续推进农村沼气“一池三改”建设，着力抓好2000户沼气池和6个养殖小区沼气工程建设，并以此带动农村居民改水、改厕、改厨，有效改善农村环境。四要统筹推进新农村建设。各乡镇要进一步加大工作力度，以“八个一”工程为抓手，加快推进新农村示范典型建设，促进示范村及早发挥示范带动作用。要积极整合项目，加大资金投入，探索建立农民集中居住区，着力打造新农村建设示范典型。要进一步巩固村庄建设规划成果，积极引导农民按照规划建房。2010年全县农村土地流转22万亩，要因地制宜，分类指导，积极开展“两置换、两集中”试点，统筹城乡发展，深入推进新农村建设。当前，突出抓好2个全市重点示范村建和5-7个县级重点示范村建设，乡镇要抓好1个乡级示范典型，打造2个特色村，整治3—5个规范村。要以阳光工程、新型农民培训工程等有关农民专业技术培训为抓手，大力开展农民专业技术培训、务工技能培训，切实提高广大农民群众科技文化素质、科学种田水平和外出务工技能，培育一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。
在此，我强调一下政策性农业保险工作。一要积极做好能繁母猪续保工作。2010年我县能繁母猪共参保6.59万头，参保能繁母猪死亡2900多头，累计赔付金额282.3万元，部分养殖户得到较好补偿。到明年1月7日保期将满，能繁母猪续保工作迫在眉睫。各乡镇、县工业园区xx县农险办、畜牧局要高度重视，认真分析形势，逐村逐户排查、摸底，确保完成上级下达我县5万头的承保任务。二要加快秋季玉米大豆受灾理赔工作。今年我县秋季玉米87.4万亩，大豆49.9万亩，收取农户担保费219.4万元，向上争取理赔款520万元。各乡镇、县工业园区要及时把理赔电子分户清册上报到国元保险公司，县农险办要尽快将理赔资金打卡发放到户，奖励各乡镇、县工业园区的农业政策保险工作经费随后下发。三要加快完成冬小麦承保工作。今年我县冬小麦参保目标是确保在70%以上。根据省市县有关文件规定，小麦的保费为每亩10.4元，其中各级财政补贴80%，农户承担20%，即小麦各级财政每亩补贴8.32元，农户每亩承担2.08元。各乡镇、县工业园区要迅速行动，确保在12月20日之前完成小麦参保率70%以上的任务。县农险办、农委要加强指导和督促检查，及时通报先进，督促后进，加快工作进度。
三、展望未来，认真谋划“十二五”农业农村工作
“十二五”时期是实现我县“进位争先、奋力崛起”的关键时期。全县农业工作重点围绕“保粮食、强畜牧、扩经蔬、增效益”的总体思路，紧扣现代农业发展这一方向，在抓基础设施、政策支撑、服务体系、科技兴农和依法治农等方面狠下功夫。到2015，力争实现农业增加值年均增长7%、农民纯收入年均增加12%的奋斗目标；粮食面积稳定在260万亩左右，总产量保持在110万吨以上；畜禽饲养量年均增长8%，畜牧业产值占农业的比重年均提高3个百分点，达到60%；蔬菜生产面积达到60万亩以上，产量年均递增10%；农牧产品加工值年均增长17%；森林覆盖率达到16.5%，林业总产值8.8亿元，活立木蓄积量达200万立方米；农机总动力160万千瓦，农作物综合机械化水平达到95%。主要工作思路是：
（一）突出抓好粮食生产，在提高粮食生产能力上取得新突破。深入开展新一轮小麦高产攻关活动，争创小麦、玉米亩产千斤县，打响“淮北粮仓”名片，巩固全国粮食生产先进县地位。重点抓好高产攻关“百千万”工程，扩大高产攻关核心示范区面积，小麦、玉米高产攻关核心示范区面积力争分别达到100万亩。
（二）加快结构调整，在优势产业发展上取得新突破。加快推进农业产业结构调整，大力培育特色产业，努力打造优质小麦、玉米、红薯、芝麻、蔬菜和中药材等优势农产品生产加工基地280万亩。要突出发展蔬菜产业，扩大生产规模，提升产品档次，打造蔬菜品牌。重点沿省道102、328、204线，以及界临淮公路两侧创建30万亩蔬菜生产基地，逐步形成若干条蔬菜生产经济带。
（三）健全体系，在提高农产品质量安全上取得新突破。深入推进基层农业技术推广体系改革，全面加强乡镇农业综合服务站场所建设，建立健全县乡两级农产品质量安全检测体系，增强我县农产品综合竞争能力，保障农产品质量安全。同时，加快农业标准的修订，完善标准体系，对农业生产基地、龙头企业和农民专业合作组织实行标准化生产，积极开展“三品认证”，力争在有机食品生产认证上取得突破。
（四）发展壮大龙头企业，在推进农业产业化经营上取得新突破。继续实施农业产业化提升行动，深入开展龙头企业建设推进年活动。实施农业产业化龙头企业以奖代补政策，扶优扶强骨干龙头企业。要加快农牧产品生产加工基地建设，大力发展订单农业，强力打造农产品加工“第一车间”。
（五）实施重点工程，在新农村建设上取得新突破。抢抓政策机遇，积极申报争取农业项目，切实加大对农业的投入，进一步夯实农业生产的基础。要以新农村建设“千村百镇”示范工程、乡村清洁工程、沼气工程等重点项目为抓手，深入推进新农村建设。
（六）强力招商引资，在现代农业发展上取得新突破。进一步加大招商引资工作力度，以招大商、大招商为工作重点，加大农业各类项目的建设力度。认真研究国家产业政策，抢抓省委省政府加快皖北和沿淮部分市县发展的政策机遇，组建专门班子，专心研究，争取项目，举全县之力，一心一意“大招商，招大商”。当前要突出抓好沪皖台现代农业示范园区建设，加快转变我县农业增长方式，推进现代农业发展。
（七）强化畜牧生产，在现代畜牧发展上取得新突破。要大力发展规模化、标准化养殖业，加快实施牛羊产业可持续发展、生猪标准化和家禽标准化三大工程。优化畜禽生产区域布局，大力推进山羊、肉牛、生猪、肉鸡和肉鸭等生产基地优势区域建设，示范带动全县畜牧业快速发展。大力推广和扶持“牧＋沼＋菌”等循环经济生产模式，建立“畜牧养殖-粪便-有机肥-无公害农产品”、“秸秆青贮-畜粪便-沼气-发电”等综合利用体系，实现从粗放养殖到生态养殖良性循环的转变。
（八）夯实农业基础，在农田水利基本建设上取得新突破。将灌溉、防洪、抗旱、排涝、生态进行综合策划，突出抓好农田水利工程、流鞍河治理工程、谷河治理工程、洪河洼地治理工程、中小型涵闸除险加固工程、城市防洪、大中沟桥梁维修重建、泉河洼地治理以及谷河洼地治理等工程项目的规划，扎实做好前期准备工作，努力争取项目。同时，要加大农村饮水安全工程建设力度，保障农村居民用上安全洁净水。
（九）大力植树造林，在林业生产上取得新突破。重点抓好长江（淮河）防护林建设、平原绿化、自然保护区建设、万里绿色长廊建设以及农村片林改造等工程建设，努力提高森林覆盖率和绿化率，切实改善生态环境。
（十）大力发展农业机械化，在农业服务水平上取得新突破。大力发展粮食作物、经济作物生产机械化，稳步推进农产品加工机械化，大幅度提高我县现代农业装备实力和机械化水平。进一步强化农机社会化服务体系建设，完善农机应急服务组织、加强农机合作组织建设，积极推广农机新技术，大力推进秸秆综合利用、玉米生产机械化进程。认真落实农机具购置补贴政策，加快我县大型农业机械更新速度，提高农机装备水平。
同志们，做好当前和明年的农业农村工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，扎实工作，为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大贡献。
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