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在全区创先争优活动推进会暨党群共建会议上的讲话
在全区创先争优活动推进会暨党群共建
会议上的讲话
区委常委、组织部长xx（2010年10月12日）
同志们：
全区深入开展创先争优活动已经有四个多月的时间。今天，召开这次会议，主要是贯彻省、市创先争优一系列会议精神，了解各党（工）委创先争优活动开展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段工作，进一步把全区创先争优活动向纵深推进。
大家对这次会议十分重视，都作了精心准备，各乡镇街道党（工）委提交了书面汇报材料，希望各党（工）委会后认真学习、相互借鉴。会上，区委组织部副部长刘光飞同志宣读了市委组织部《关于进一步推进党群共建创先争优活动的意见》，周王镇工会、水阳镇团委、济川街道妇联等三个群团组织作了汇报交流，区总工会、团区委、区妇联主要负责人就做好本系统党群共建创先争优工作作了表态性发言。可以说，本次会议内容丰富、亮点突出，特色鲜明，听了很受教育，很受启发，希望大家认真领会，抓好落实。下面，
我就深入推进创先争优活动和党群共建工作讲五点意见。
一、深化思想认识，进一步增强创先争优活动的主动性
开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践活动成果，加强党的建设的一项重大举措。胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志多次对开展创先争优活动作出重要指示，对此，我们要准确理解，认真把握，切实增强抓好抓实创先争优活动的责任感和使命感。
一要准确理解创先争优活动的基本要求。创先争优是和平发展时期中国共产党的特征和追求，也是中国共产党永葆先进性的特征和追求，更是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。创先争优还应该成为我们这个时代全社会的追求。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都会积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待生活，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。
二要准确把握创先争优活动的精神实质。现在不少同志有一种误解，好像创先争优活动是游离于本职工作之外的另外一项活动，因此有的同志认为学习实践活动才结束，怎么又要搞创先争优了。应该让我们歇歇脚、喘口气，因而就在等上面的部署，被动的应付。实际上，创先争优活动离不开中心工作，就在日常工作中，就在本职岗位上，要在完成日常工作的实践中，检验创先争优工作的成效。中央和省、市、区委领导多次强调，不能为了活动搞活动，只有围绕中心工作，创先争优活动才会有生命力。离开中心工作、日常工作搞活动，一定会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应。
三要始终保持创先争优的良好精神状态。要高举创先争优大旗，推动广大党员干部以昂扬向上、你追我赶的精神风貌，投身宣州新一轮跨越发展、和谐发展的具体实践中去，在创先争优中保持奋发有为的精神状态，提升干事创业的工作水平，形成真抓实干的工作作风。要以开展创先争优活动为契机，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
二、理清工作思路，进一步提升创先争优活动的有序性
当前，创先争优活动第二阶段的工作已全面展开，但对于如何有章有序地推进工作，一些部门和单位的抓手较少，办法不多，在个别部门和单位，不会抓、抓不准、抓不实的问题还比较突出。各部门各单位要进一步完善工作思路，突出阶段性重点，体现实践性特色，切实把活动抓实抓好。
一要进一步明确创先争优的主体。创先争优活动的主要目的是把基层党组织和广大党员动员起来，在平凡的岗位上充分发挥模范带头作用，努力推动科学发展上水平。基层党组织和广大党员就是我们创先争优的主体，平凡的岗位就是创先争优的第一线和主战场，必须高度重视，切实加强。比如说，作为农村基层党组织和党员，如何发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，就是要在发展现代农业、调整经济结构、改善基础条件、培养新型农民、增加农民收入、落实惠农政策，以及建设社会主义新农村等方面发挥先锋模范作用。作为企业基层党组织和党员，就是要在投身改革、开拓市场、增加效益、安全生产等方面发挥先锋模范作用。这里我要着重指出，当前，非公有制经济已经成为我区经济社会发展的主要增长点、增加财政收入的主要来源、扩大就业的重要渠道。非公有制企业的党组织和党员给企业做贡献，就是给党旗增辉，就是给国家做贡献，就是为党负责，对党忠诚。我
们要积极适应非公有制经济发展的新形势，认真抓好非公有制企业中党员的培养和党组织的组建工作，不断扩大党组织在非公有制经济中的覆盖面和影响力。
二要进一步明确创先争优的目标。中央明确提出，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优的总目标。那么具体到区级层面和各部门、各单位，创先争优和谁争，争到什么位次，必须要有明确的目标。就全区各部门来说，最低标准就是要在全市争一流。作为乡镇街道来说，就是各项工作在全区的排名要力争上游。创先争优不是调指标，但随着形势的发展、机遇的增多和压力的增大，我们的有些指标还得往上调，有些工作的标准还得往高提，否则，就谈不上创先争优。要组织和引导基层党组织和广大党员抢抓皖江城市带承接产业转移示范区重大政策机遇，紧紧围绕全区工作大局，再理科学发展思路，抓住关键环节，强力推动落实，全面完成“十一五”规划目标任务，促进宣州经济社会新一轮转型发展，使创先争优活动成为促进科学发展的永久动力。创先争优活动能否扎实推进、取得实效，关键在基层党组织。只有基层党组织加强了，基层党建水平提高了，党的先进性才能体现到党组织和党员身上，才能真正实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。因此，我们要以深入开展创先争优活动为契机，着力在
固本强基上下功夫，努力提升基层党建工作科学化水平。要主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向等发展变化，探索和完善基层党组织的设置形式，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持发展党员“十六字”方针，重视在知识分子、优秀青年等群体中发展党员，不断优化党员结构。这里特别要指出来的是：近期我们发现有少数基层党组织对发展党员工作不够重视、从事发展党员工作的具体责任人工作不得力，在发展党员中存在把关不严、对入党积极分子和预备党员教育培养考察不到位、发展党员程序不规范、材料不齐全等等问题，这虽然不是普遍现象，但倾向十分危险，下来我们将严肃查处，希望各基层党（工）委都要引以为戒（在这里强调一下：近期，各基层党（工）委都要开展一次发展党员工作的自查自纠，并对所属支部党务工作者进行一次发展党员工作等业务知识集中培训，有关情况总结要于11月15日前书面报区委组织员办）。总之，我们要把党建资源整合利用好，把党组织的阵地作用发挥好，把党建工作的优势转化为推动各项工作的凝聚力和向心力。
三要进一步丰富创争主题和活动载体。创争活动是一个总揽，一个总抓手，不断丰富创争主题和活动载体，就要做
到有机结合，千万不能把创争活动孤立起来，就创争活动抓创争活动。首先要以鲜明的活动主题来设计载体。活动的主题一定要明确，要切合我们的实际，要符合自身的特点。按照中央和省、市委的精神，结合我区实际，区委确定了“为推动科学发展创先争优，为实现跨越崛起建功立业”的活动主题。实践证明，这是切合我区实际的。那么在区直部门和乡镇（街道）这个层面，再延伸到村、社区，延伸到区直单位二级机构，活动主题是不是切合实际。各部门、各单位要认真思考。其次要以继承创新的手段来丰富载体。我们过去在推进基层组织建设当中，有很多载体是非常好的，如“双培双带”、“党员中心户”、“无职党员设岗定责”等。对过去一些行之有效的载体，我们要继承，同时要能够创新。创新不是要求大家标新立异，但只有通过创新，才能使我们的活动更加有血有肉、富有特点、富有特色。再次要以解决问题推进工作为目的来确定载体。怎样深化我们的创争活动，就是要寻找一批能够符合自身实际、解决具体问题、推进具体工作、加强基层组织建设的载体。
四要进一步注重分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，情况各不相同，必须坚持分类指导。区委派出了8个巡回检查组和区直机关、工会、共青团、妇联、卫生、教育、非公等9个系统
指导小组，突出各领域、各系统、各行业实践特色，分类指导实施。各部门各单位也要结合实际，探索创新，推动基层各行业、各领域创先争优活动的顺利开展。9个系统指导小组，要在区委创先争优活动领导小组的统一领导下，经常深入基层，围绕本行业、本系统中心任务和业务工作，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。
五要进一步抓好公开承诺。推进创先争优活动，要把工作的抓手放在公开承诺上，每个基层党组织和党员都要根据自身发展的不同阶段、不同任务，立足于本部门本单位和本职岗位，以正在干的事情为中心，确定创先争优的目标任务并公开承诺，确保公开承诺全覆盖。既要抓好长远承诺、年度承诺，又要抓好即时承诺。长远承诺要结合谋划本部门本单位的发展规划，合理确定目标任务；年度承诺重点围绕党委政府年初分解的年度目标任务进行；即时承诺重点针对突发事件、临时性任务和群众反映强烈的突出问题进行。公开承诺前，要广泛征求群众意见，把群众愿望作为确定承诺事项的基本依据。要实事求是地开展领导点评。区直单位党组织领导班子成员负责对联系点、分管内设机构和所属基层单位进行点评；乡镇街道党（工）委领导班子成员负责对所属党组织进行点评；党支部书记负责对党员进行点评。领导点评可采取现场点评、召开会议逐个点评、个别谈话点评等多
种方式进行。领导点评要针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题，原则上每半年至少要点评一次。基层党组织和党员要根据领导点评情况，进一步修改完善自身公开承诺的内容，更好地践行承诺事项。
三、坚持党群共建，进一步形成创先争优的价值取向
先进和优秀是党组织和党员保持先进性的本质要求，也应该成为全社会的价值取向。刚才，刘光飞副部长宣读了市委组织部《关于进一步推进党群共建创先争优活动的意见》，区总工会、共青团、妇联的主要负责同志就做好本系统党群共建创先争优工作进行了表态性发言，对党群共建创先争优进行了全面部署。
一是要充分认识开展党群共建创先争优活动的重大意义。我们党是执政党，党内活动必须影响和带动群众，做到党组织有号召、群众有行动。胡锦涛总书记指出：“要使创先争优成为全社会的价值取向，形成创先争优的良好风气。”群团组织覆盖宽广、成员众多，把他们组织带动起来，积极开展创先争优活动，可以使创先争优活动具有更加强大的生命力和更加广泛的社会影响，在全社会形成基层党组织和群
团组织、党员和群众齐争共创的生动局面。要积极打造群团组织创先争优的新平台。工会、共青团、妇联要充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，打造更宽广、更有效的活动平台。
二是要立足服务广大职工，全力打造科学发展的“主力军”。全区各级工会组织要在党组织的带领下，从思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、工作发展等六个方面着手，全面开展创先争优活动。要围绕创建和谐劳动关系企业、创建模范职工之家推动基层工会创先争优。要深入开展创建“工人先锋号”、“红旗班组”和“争当优秀班组长”等活动，推动车间班组创先争优。要大力实施“职工素质工程”，积极开展“创建学习型组织、争做学习型职工”活动，帮助企业制定职工学习培训、成长成才计划，广泛开展技能培训、岗位练兵、劳动竞赛等活动，激励职工学知识、练技能、长本领，充分发挥工人阶级和劳动群众在推动经济发展、社会进步中的主力军作用。
三是立足帮助青年成才，大力培育科学发展的“生力军”。全区各级团组织要把开展创先争优活动与提升团组织建设水平结合起来，广泛开展争创“五四红旗团组织”活动，
扎实推进团建示范点创建工作，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。要把开展创先争优活动与促进青年成长成才结合起来，大力实施青年人才工程、企业青工技能振兴计划和青年就业创业行动，深化创建青年文明号、青年岗位能手、青年文明示范岗等活动，引导广大青年不断增强发展意识，提高发展能力，立足岗位成长成才，争做时代的青年先锋，为团旗增光添彩。
四是立足提升妇女素质，真正撑起科学发展的“半边天”。要把创建“坚强阵地”和“温暖之家”作为妇联组织创先争优活动的重要内容，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，充分调动广大妇女投身创先争优的积极性。要把“巾帼建功”和“双学双比”作为广大妇女创先争优的有效载体，通过开展创业就业技能培训、培育实习实践基地、组织女企业家对接扶持、为创业妇女提供小额贷款担保等活动，引导广大妇女弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断加强学习、提高素质、带头创业，争当先进。要把弘扬文明新风作为广大妇女创先争优的重要着力点，扎实推进“五好文明家庭”创建和妇女志愿者爱心行动，引导广大妇女在传承文明、融洽关系、增进和谐中发挥重要作用。
四、加强典型培育，进一步发挥先进典型的示范性
注重典型引路，既是推动工作的重要方法，也是创先争优的内在要求。目前我区典型数量不多，在全市、全省叫得响的先进典型就更少。近期，区委组织部下发了《关于在全区基层党组织中开展创建党建工作示范点活动的意见》和《关于在全区共产党员中开展争当党员先锋活动的意见》，将在全区争创选树一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的先进典型。各部门各单位要在创先争优活动中，认真抓好这两个文件的贯彻落实，及时发现典型，大力培育典型，强化宣传典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
一要在典型选树上求突破。先进典型孕育在事业的发展中，成长于生动的实践中。要本着“分类选树典型、全面辐射带动”的原则，把是否具有公信力、说服力、感召力作为筛选的关键，力求典型有特色、有创新、有影响。要通过分领域、分行业、分类型层层推荐、群众评议、公示票选等方式，进一步提高典型的覆盖面和认可度，形成层层有典型、处处有典型的生动局面。在创先争优活动中，要努力打造几个在全省、全市有特色、有份量、有影响的典型，各级党组织也要加大对典型的培育力度，对于潜力比较大的，要积极向区里推介，争取上级的认可和支持。
二要在典型宣传上下功夫。要通过召开现场会、观摩会等形式，组织广大党员干部学习先进典型的经验做法，发挥典型的先进性和示范性。要加强宣传，挖掘内涵，放大先进典型的持久效应，充分利用报纸、刊物、网络、电视、手机短信等媒体和平台，从不同侧面、不同角度集中宣传报道典型的先进经验和突出事迹，以点带面，推动创先争优活动的深入开展。要积极向上级部门和媒体推荐先进典型，通过多层次、宽领域、全方位的宣传推广，扩大活动的覆盖面和影响力。要在典型的宣传上多动脑筋、多下功夫，多深入基层，主动发现总结，积极向省、市推介宣传。
三要在永葆先进上做文章。对于不同时期树立的先进典型，要坚持在工作上创造条件，使他们在更大的空间和舞台上发挥作用；在学习上创造条件，使先进典型能够更新知识、提升素质；在生活上帮助解决实际困难，使他们免除后顾之忧。对于以前树立的老典型，要积极挖掘其与时俱进、不断创新的一面，让他们焕发新的光彩，催生新典型不断涌现，保证老典型永葆先进。
五、加强组织指导，进一步彰显创先争优活动的实效性
一要进一步落实工作责任。各党（工）委要把创先争优
活动摆上重要议事日程，对重要活动、重点工作认真研究，及时作出部署安排，尤其是要落实党（工）委的领导责任和党（工）委书记“直接责任人”的责任，形成书记抓、抓书记。区委巡回检查组、各级指导检查组和领导小组办公室要积极主动地开展工作，搞好调查研究、情况综合、具体指导、督促检查、协调服务和舆论宣传工作，充分发挥参谋助手作用。各基层党组织要紧紧围绕中心任务，结合经常性工作，创造性地开展活动。要充分发挥党员领导干部的表率作用，结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点建成示范点。
二要进一步整合工作力量。要认真落实按照党组织隶属关系确定活动领导关系的要求，努力形成条块结合、上下衔接、协力推进的工作格局，推动活动深入开展。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，分领域、分行业加强工作的具体指导。各系统指导小组成员单位不仅要开展好自身的活动，还要把本行业、本领域的活动指导好、组织好，主动介入，履行好各自的职能，发挥好自身优势，形成抓落实的强大合力。各级领导小组办公室要配齐人员，建强队伍，完善机制，锤炼作风，切实履行好职责，真正发挥好枢纽作用。
三要进一步加强督查指导。区委创先争优活动领导小组
办公室要通过日常检查、调研督查和随机抽查，全面掌握我区创先争优活动进展情况，发现存在问题，及时予以解决。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，该批评的批评，该通报的通报，从而推动活动顺利进行。各党（工）委要紧密结合自身实际，定期对创先争优活动组织开展“回头看”，并针对存在的问题进行补缺补差，确保创先争优活动各项工作落到实处。
同志们，今天的会议既是工作推进会也是一次工作交流会，开展创先争优活动，重在深入，重在创新，重在落实，重在实效。让我们以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，扎实推进创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全区经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。
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