全县农田水利基本建设动员会讲话稿.docx

全县农田水利基本建设动员会讲话稿
同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省市农田水利基本建设会议精神，安排部署我县今冬明春农田水利基本建设工作。刚才，刘部长宣读了县委、县政府的表彰决定，对我县20**年度农田水利基本建设“固始精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺，并通过你们向多年来积极投身农田水利建设的各级干部和广大群众表示衷心的感谢。李县长对今后一个时期全县农水建设工作做了具体安排和部署，我完全赞同，希望各乡镇、各部门结合实际抓好落实。下面我再讲三点意见。
一、保持清醒，进一步提高对农水建设的认识
近年来，我们坚持不懈地狠抓农田水利基本建设，全县水利基础设施已初步具备了防洪、排涝、灌溉三大功能，为我县农业增效、农民增收和经济社会可持续发展提供了有力保障。我县先后夺取了“全国粮食生产先进”八年冠，19年获得省“红旗渠精神杯”，农水建设可以说功不可没。今年以来，在全县广大干部群众的共同努力下，我县粮食生产又实现了“九连增”，全县“三农”工作持续呈现出好的趋势、好的态势和好的气势。但是，作为人口大县，农业大县，越是在这种大好形势下，越是要对我县农业发展的现实与差距、“短板”和不足保持更为清醒的认识。首先，水利是农业的基础，但对我县而言，这个基础还不牢固、还很脆弱。我县特殊的地容地貌决定了我们是一个自然灾害频发的地区，同时，我们也缺少大型的控水、蓄水工程，抵御自然灾害的能力十分脆弱。去冬今春旱情的形成，其中很重要的一条原因就是水利基础设施调蓄能力相对较差，不能抵御突如其来的旱涝灾害。因此，我们必须树立忧患意识，正视问题，不等不靠，通过加快农田水利基本建设，来改造自然、改善设施，最大限度的减少和防止灾害带来的不利影响，保持我县农业发展的好势头。其二，发展水利的机遇难得，我们必须要抓住、更要抓好。这几年，中央把水利作为国家基础设施建设的优先领域，投入力度逐年加大，项目逐年增多，水利设施大发展、大建设的热潮已经到来。我们只要抓住机遇，持之以恒的抓、扎扎实实的干，就一定能够尽快改变我县农业基础落后的局面，尽快提高我县农业综合生产能力，为粮食生产稳定提供坚实保障，进而加快我县新型农业现代化发展的进程。其三，发展水利得民心、顺民意，是真正的惠民、利民之举。我县作为农业大县这一基本县情决定了我们必须要把事关农民的事情办好，建好水利设施直接关系到农民的生产生活，关系到一个地方的稳定，因此，我们经常说要发展民生水利，就是要从农民最能受益、尽早受益的地方抓起，只有这样，才能把农民的积极性调动起来，才能让我们的政府能够在群众中有形象、干部在群众中有威信。总之，我们一定要站位全局，统一思想，提高认识，认真动员和组织全县广大干群迅速投身于今冬明春农田水利基本建设大会战中，加快推进我县水利事业跨越发展。
二、把握重点，切实提升农水建设的水平
刚才，俊杰县长已经就农水建设工作讲的很全面、很具体。这里，我再强调几个重点。
一要在项目建设上狠下功夫。项目是工作的抓手，对水利建设来说更是这样。争取一个项目可以改造一处设施，建成一批项目可以改善一方条件。所以，我们要抓住机遇，认真做好史灌河治理等一批重点水利项目的争取，力争尽早上马、尽早建设，尽早使用。同时，对已经争取到的项目，要注重整合。要充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、连片扶贫开发、千亿斤粮食、道路建设、新农村建设、“小农水”重点县建设、土地平整工程、以工代赈等项目整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、区域集中、各记其功”的原则，相互推动，相互促进，实行山、水、田、林、路综合治理，整体连片打造。
二要在重点工程上狠下功夫。农水建设不能简单的修修补补，小打小闹，这样做，既看不出效益，也得不到群众支持。要会抓关键，抓重点，着力解决一些建设效益最明显、与群众利益最直接的工程。我们在水利工程建设上要重点抓好灌区技改节水项目、病险水库整治、安全饮水、小农水项目建设和中小河流治理；在交通建设上要重点抓好农村断头路建设、村道通达通畅工程建设和毁损道路恢复；同时还要抓好扶贫开发、千亿斤粮食、土地整理、中低产田土改造建设等等。我们的乡镇也要把制约当地农业发展的突出矛盾作为解决的重点，把能够尽快提出农业综合生产能力的项目作为优先考虑的重点，确保群众尽快从中得到实惠。需要特别指出的是，工程建设要以保证质量为前提，切忌赶工图快，切忌形象工程，切忌“豆腐渣”工程。在产业发展上，要因地制宜，着眼于培育特色优势产业，至于如何配置产业，有的乡镇抓得很好、抓出了特色、抓出了成效，其他乡镇要加以借鉴，加快推进。
三要在创新机制上狠下功夫。创新出活力，创新出成效，创新出经验。在开展农田水利基础设施建设和管理时，要高度重视方法创新和机制创新。在项目建设上，要坚持依靠群众、发动群众、充分尊重群众意愿；在项目资金监管上，要提高资金使用透明度，让受益群众参与进来协助管理。同时财政、监察、审计等部门也要完善监管制度，做到专款专用、封闭运行，杜绝挪用、截留、贪污行为发生；在建后管护上，充分还权于民，让他们自己的事自己力、自己的工程自己管，让工程长期发挥效益。要发挥我们的专业合作社、种植大户的作用，支持鼓励他们参与到农水建设中，积极探索民营水利发展的新路径。各乡镇都要进一步解放思想，勇于创新，在实践中不断探索总结。要在已有的成功做法基础上，认真总结提炼，特别是继续在竞争立项、项目整合、农民主体、多元投入、明晰产权、利益分配、产业培育等方面创新机制，不断开创我县农田水利建设的新局面。
三、强化责任，确保农水建设任务全面落实
农水建设是一项全民性的工作，需要全县各级各部门尽职尽责，狠抓落实。
一要落实责任。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，严格推行水利建设行政首长负责制。各乡镇xx县直相关部门要成立相应的组织领导机构，负责农田水利基本建设的组织、指挥、协调等工作；县直相关部门要按照各自职责，主动作为，切实抓好项目实施、技术指导和服务工作，力求在全县上下形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正保证有人管事、有人干事、能干成事。
二要加强协调。农田水利基本建设不是一个乡镇或一个部门的事情，需要各级各部门协调配合、整体联动、形成合力。各乡镇、各相关部门既要分工明确、各尽职责，又要强化沟通、协调对接。特别是在水利项目建设的服务上，要改进服务方式，优化施工环境，确保项目高效运作，快速推进。
三要严格奖惩。县委、县政府督查室要加大督查力度，对各乡镇的建设进度、建设质量进行定期和不定期的巡回检查，做到一周一督查、一周一通报，一月一点评、一月一考核。对于工作措施不力、行动迟缓、成效较差的乡镇xx县直部门，要严格问责，对于工作成效显著、亮点突出的乡镇，要通报表扬，并作为典型，总结推广先进经验。同志们，做好新形势下的农田水利基本建设工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各乡镇、各相关部门要齐心协力、扎实工作，坚决完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务，再夺省“红旗渠精神杯”，为固始经济社会发展做出新的更大的贡献。
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