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珠晖区乡镇农技推广机构改革情况汇报
为进一步加强我区农业技术推广工作，充分发挥基层农业技术推广体系在发展现代农业、建设社会主义新农村中的作用，根据《湖南省人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》湘政办发[201*]71号）文件精神，制定了《珠晖区人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》（珠政办发[201*]25号），现将我区乡镇农业机构改革情况总结如下：
一、基本情况
珠晖区位于湘江东岸，辖两乡两镇五个农场，总面积234平方公里，总人口30万，其中农业人口10万，耕地面积6.15万亩，是衡阳市面积最大、人口最多的城区。
二、乡镇农技推广机构改革情况
（一）切实加强领导，搞好协调配合。为了搞好乡级农技推广站的改革与建设，区政府专门下发了《珠晖区人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》（珠政办发[201*]25号），成立了以区长符成安同志为组长的乡镇农技推广技术体系改革领导小组。编办、财政、人事、农业、畜牧、水利农机等部门为成员单位，负责解决改革中出现的问题，督促指导改革与建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农办。
（二）完善了机构设置。1、设立区级农业技术推广服务中
心（加挂区农产品质量安全监管站）。2、各乡镇、衡州路街道将农技、农机、畜牧、农产品质量监管一起，综合设置乡镇农技推广服务中心。全区共建立了5个农技推广服务中心，共有农技推广人员22人。
（三）建设稳定的办公场所。全区4个乡镇和衡州路街道农业技术推广服务中心具有稳定的办公地点，为了便于农业技术推广服务中心的技术服务和指导工作，办公地点全部设在乡镇人民政府所在地。
（四）资产整合情况。为了充分发挥乡镇农技推广服务中心的作用，区政府对原有农技推广资产进行整合，农业部门负责解决办公用具、交通工具、仪器设备、办公和试验示范场所，为乡镇农技推广人员创造了良好的工作条件和生活条件。（五）理顺管理体制。根据农业技术推广工作特点，建立健全了有利于充分发挥区乡农技推广服务中心作用的管理体制。区农业行政主管部门加强了对乡镇农业推广服务中心的管理和指导。区派出的技术人员的考评和晋升要充分听取乡镇政府的意见；乡镇农业技术推广人员的考评、调配和晋升要充分听取区级业务部门的意见。区级农业推广机构同时加强了对乡镇农业技术推广服务中心的业务指导和服务。（六）科学核定人员编制。区级农业技术推广站机构人员编
制维持原编制数15名不变。乡镇街道农业技术推广服务中心机构人员编制按照全区农作物播种面积、农户数、行政村数作为测算的基本指标并分别设立权重，即按照农作物播种面积0.5～1.5万亩配备1名农技人员，权重为0.3；500～1000户农户配备1名农技人员，权重为0.5；2～3个行政村配备1名农技人员，权重为0.2；3个指标所算的值之和乘以2/3即为乡镇应配备的编制数。经测算最后核定为22名，具体编制分别为：东阳渡镇6人、茶山坳镇5人、酃湖乡5人、和平乡4人、衡洲路街道2人。确保了
在一线工作的农业技术人员不低于全区农技人员总编制的2/3。区、乡两级农业技术推广机构中专业技术人员比例不低于80%，并注意保持各种专业技术人员的合理比例。
三、存在的主要问题
（一）今年是换届之年，干部提拔，人员调动，编制变动等工作都暂时冻结，因此，尚未开展竞争上岗工作，人员还没有最终确定，目前在乡镇街道农技推广服务中心上班的都是原在岗人员。
（二）经费不足。一是要加大对农技推广机构办公场所、培训场所、检测仪器、培训宣传设施、新技术引进、试验、示范、人员知识更新等方面的投入，逐步改善基层农业技术推广的环境和条件。二是要不断提高农技人员的综合素质，根据科技进步、产业发展和农民需求的变化，制定乡镇农技推广人员
培训规划，搞好乡镇农技推广人员的岗位培训和素质提升教育培训，提高其服务能力。经费尚未落实。
四、下步工作打算
（一）完善人事管理制度。待换届选举完成后，我区将全面实行了以人员聘用制度和岗位管理制度为核心的用人制度，根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位、明确岗位等级、聘用工作人员、签订聘用合同，坚持公开、公正、公平三原则，实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。聘期一般为三年，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用。
（二）财政经费。拟定区财政部门保障乡镇农业推广站的工作正常开展，将人员工资、社会保险以及履行职能所需的工作经费纳入财政预算，实行全额预算管理，并随区财政收入的增长而相应增加。
（三）创新农业技术推广方式。根据新阶段农业发展特点，农民需求变化，乡镇农技推广服务中心结合本乡镇生产需要，认真遴选主导品种和主推技术，搞好技术培训。农技推广站技术人员实行包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户，科技示范户带动普通农户的科技入户制度，利用农业科技示范基地，搞好新技术、新品种的展示示范，及时解答农民在生产中遇到的实际问题。
白马铺乡机构改革工作情况汇报
中共白马铺乡委员会白马铺乡人民政府
各位领导:
下面,我就白马铺乡机构改革工作情况作以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
机构改革工作开展以来,我乡严格按照县编办的要求，按照顾全大局、遵守纪律、照章办事、促进发展的总体要求，狠抓各项改革措施的落实，目前，机构改革工作平稳推进,各项工作保持了良好的发展势头。现就改革情况汇报如下：
一、领导重视，加强宣传
全县乡镇机构改革动员大会后，我乡专门成立了由党委书记任组长，政府乡长、党委副书记任副组长，抽调党委秘书、组织干事、政府文书为成员的机构改革工作领导小组，同时下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，主抓此项工作，安排党委秘书专人办理具体业务。
乡党委十分重视这次机构改革工作，多次召开党委会、座谈会、动员大会等，制定了周密的工作计划，严格按照县编办的《乡镇机构改革方案》的要求，谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。
与此同时，为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用板报、会议等多种形式，进行广泛宣传，做到宣传到位，人人知晓。
二、严格按照方案要求设置全乡机构
我们严格按照县委、县政府下发的乡镇机构改革方案，对原有行政事业机构进行了整合，按照乡镇机构改革方案的要求，综合设置了4个党政工作机构，分别是：党政综合办公室，经济社会发展办公室，人口和计划生育办公室（加挂公共卫生工作办公室牌子），社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）；设置了6个事业机构,分别是：农业农经服务中心、财政服务中心、社会事务服务中心（加挂人力资源和社会保障事务所牌子）、文化服务中心、计划生育服务中心、动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心。
截至目前，我乡新设置的行政事业机构已经全部整合完成并运行，悬挂了县编办统一制作的机构牌子，对其他机构和加挂的牌子进行了全面清理。
三、人员整合配置到位
我乡为三类乡镇，改革完成后，按照要求，我乡共核定行政编制18名，后勤事业2名，事业编制25名，领导职数7名：书记1名，副书记2名（1名兼乡长、1名兼纪委书记），副乡长2名，人大主席1名，人武部长1名。
我乡行政事业机构统一设置后，根据原来党政工作机构和事业站所的工作特点和性质，在保证稳定的前提下，将工作人员区分行政和事业，经公示后报县编办审查备案后，所有在编人员按人员编制方案和实名制要求进行定编、定岗，定责，做到了“四有”即有地点、有岗位、有职责、有人员。并按新机构花名册健全完善了实名制管理。
四、积极探索管理体制和创新服务方式
按照这次机构改革的要求，我们探索实现事业站所管办分离的有效形式。建立健全公共服务机构，完善管理机制，提高人员素质，创新服务方式，发挥其主导和带动作用。培育扶持各类专业合作经济组织，着力提高组织化程度，发展壮大农村集体经济。
虽然我乡这项工作已基本结束，但在我们的具体工作中还存在不少问题：一是干部思想观念转变不到位。长期以来，乡镇工作的重中之重就是财政收入、计划生育、综合治理，并且作为考核的硬指标，实行“一票否决”。现在，由“多予少取”变为“只予不取”，干部的服务意识跟不上。二是事业单位资金不足,无法添置服务设施,难以开展具体工作。如兽医站没有一家健全的医疗设施,群众养殖防病治病乱找兽医,对养殖业的发展影响很大。三是近几年分配到我乡的三支一扶、支农援村、进村进社、大学生村官等大中专院校毕业生人数20多人，达到我乡现有干部70人的三分之一之多，一方面造成乡上干部队伍臃肿，管理难度大；另一方面造成政府办公经费紧张。四是干部的技能培训力度不够。政府工作的重点转移到搞好社会管理和公共服务上面。现在的干部在农业知识上很欠缺，比如在果树作物技术、农机使用、科技发展上基础知识了解少，不能更好地指导农村工作。
在以后的工作中，我们要进一步强化不足之处，全面完善政府功能,实现各种资源的有效整合和优化配置，以确保我乡机构改革取得新的成果。
201*年10月25日