分布式光伏投资风险及对策.pdf

现代营销上旬刊2023.04XDYX行业视角电力作为各个领域发展所需的基本资源，已经成为社会需求量最大的能源之一。我国资源紧张，为调整能源结构，解决电力紧缺这一问题，积极推广分布式光伏发电项目。本项目所使用的资源为太阳能，该资源属于可再生资源且具有发电作用，因此具有较高的应用价值。现阶段，企业在对分布式光伏发电项目进行投资时，还存在着一定的风险，为保证其自身效益，对风险进行分析以及制定针对性的处理方案十分重要。一、分布式光伏发电项目概述光伏发电是指利用光伏太阳能电池板，把太阳能转变为电能的一种发电方法。该发电方法在发电时不会给周围环境带来污染，属于环保性以及清洁性较高的发电方法。光伏发电可以分为分布式光伏发电和集中式光伏发电两种。其中，分布式光伏发电通常应用在建筑物屋顶上，在屋顶处铺设所需的光伏电池板。电池板在实际铺设时，要结合屋顶的具体情况保证铺设范围以及数量能够满足需求。由于建筑物的屋顶面积较小，且具有一定的分散性，所以在建筑物屋顶铺设的光伏发电为分布式光伏发电。这种分布式光伏发电可以使用在学校、医院、家庭住宅以及工业厂房等屋顶上，借助在屋顶上铺设相应的光伏电池板，把太阳能转变成电能，以此满足屋顶所有者的电力需求，能够最大化发挥屋顶场地的资源作用。分布式光伏发电基本为自发自用，剩余的电量可以并入电网。而所谓的集中式光伏发电，则是在具有大量太阳能的区域以及山区铺设光伏电池板，这些位置能够利用电网进行长距离的电力输送，把电力输送至多个需要电能的地方，由于其铺设的光伏电池板较为集中，所以被称作集中式光伏发电。二、分布式光伏投资风险控制的必要性（一）提升资源配置的合理性与科学性在新能源利用方面，我国对光伏发电项目极为重视，具有光伏发电能力的企业竞争越发激烈。企业若想确保自身能够良好发展，在发展过程中不断提高发电能力，应提升决策的科学性与合理性。分布式光伏发电项目具有众多建设点，且该项目的投资较大，分布式光伏发电项目通常投入使用较长一段时间后才能收回投资成本，步入盈利状态，若是项目需要进行扩容，则需在项目中投入更多成本。所以，为保证企业能够在分布式光伏发电项目中获得良好效益，必须对项目投资进行风险控制，以此提升资源配置的科学性及合理性，确保分布式光伏项目能够持续发展。（二）预防并减少风险产生的不良影响在建设光伏发电项目时，容易遇到若干不稳定因素，如自然因素、环境因素以及政策因素等，皆会提升光伏发电项目的风险系数。所以，分析分布式光伏发电项目风险等级以及风险类型，制定针对性的风险防御方案，对减少该项目的风险，降低风险给分布式光伏发电项目带来的不良影响，具有极高的价值。（三）促进产业长期、健康发展对于企业来讲，所开展的分布式光伏发电项目最终的成果将直接影响自身的发展，还会给社会就业以及国家发展带来一定的影响。所以，保证分布式光伏项目顺利进行，有助于保障社会稳定性。各地为顺应时代发展，落实绿色发展战略方针，在分布式光伏项目上投入了较多的资金，并给予了一些政策倾斜。这些政策与资金投入，使众多企业看到了新的发展方向，对于光伏发电产业充满了信心。所以，为保证光伏发电项目投资具有较高的科学性及合理性，必须对该项目的风分布式光伏投资风险及对策秦懿（北京京能清洁能源电力股份有限公司北京100028）摘要：光伏发电是推动我国能源结构逐步向绿色、低污染转型的主要产业，近年来装机容量不断增加。光伏发电项目具有资金需求大、发电不稳定、资金流动性不佳等特点。在当前号召建设绿色社会背景之下，分布式光伏发电站成为引领我国能源节约型社会建设的主要发展对象之一，而光伏发电站也不负所望，展现了巨大的发展前景。随着分布式光伏发电项目帮扶政策逐步退场，分布式光伏发电项目的发展也迎来了新的挑战，投资风险上升，技术、政策、经济、市场和自然环境等方面的不确定性，也给投资决策造成不同程度的影响。故在对光伏发电项目投资进行研究时，企业需要对这部分因素统一考虑，研究其面临的风险与控制办法，能在一定程度上减少分布式发电项目的投资风险。本文通过详细分析分布式光伏发电项目，提出了分布式光伏投资风险控制的必要性，指出分布式光伏发电存在的投资风险，基于风险信息的采集和风险评估，总结了风险控制策略。关键词：分布式光伏；投资风险；对策中图分类号：F830.59文献标识码：ADOI：10.19921/ki.1009-2994.2023-04-0106-036106现代营销上旬刊2023.04XDYX行业视角险进行控制，以降低在该项目投资中产生的决策错误率。三、分布式光伏投资风险因素分析（一）自然因素分布式光伏发电项目对太阳光的照射条件具有较高的要求，若想满足人们对于电能的需求，必须保证拥有充足的日光照射。分布式光伏发电在建筑物屋顶安装光伏电池板，设备将会长时间暴露在没有任何遮挡的环境中，而电池自身的抗击能力较低，在出现极端天气时，容易给光伏发电设备带来一定影响，导致分布式光伏发电无法完成发电工作。所以，企业在建设分布式光伏发电项目时，必须分析建设点实际的日光照射情况，并结合其过往出现极端天气的情况，分析其在未来使用中容易遇到哪些极端天气，尽量将分布式光伏发电项目建设在日光充足且出现极端气候较少的地区，以此降低自然因素给该项目带来的风险。（二）政策因素分布式光伏发电项目需要投入较多的资源以及资金成本，因此项目的可适用范围有一定的局限性。分布式光伏发电项目推广以及建设，需要国家给予政策扶持。基于此，分布式光伏发电项目在进行推广时，容易受到政策因素的影响，具体表现在政策的落实情况以及延续性这两方面。首先，政策实际落实情况给分布式光伏发电项目带来的影响，主要为政府发放的补贴是否可以准确落地。其次，政策自身的延续性给该项目带来的影响，主要为国家对于分布式光伏发电项目所发布的政策是否具有延续性。（三）市场因素目前，市场对推广以及建设分布式光伏发电项目的热情，主要由项目建设完成后产生的盈利情况所决定。从我国分布式光伏发电项目的实际应用情况来讲，电费结算因素以及电价因素会给其盈利带来一定的影响。首先，电价因素通常体现在分布式光伏发电站自身的电价较高，站在市场角度，与传统的发电项目相比，光伏发电缺乏电价优势。其次，电费结算因素的影响主要体现在对企业收取相关电费方面。因为分布式光伏发电站产生的所有电能皆能直接售卖给企业，在向企业收取电费时，通常利用投资商对企业进行电费收取。若是企业因为各种原因不能按时缴费或者故意拖欠电费，将会直接影响分布式光伏发电站的最终效益。（四）屋顶因素分布式光伏电站在建筑物的屋顶建设，保障屋顶资源十分关键。一般情况下，屋顶资源风险包括以下两种。1.屋顶租赁期限不稳定。通过核算分布式光伏发电站成本可知，电站通常要运营25年才可以获取稳定的收益，而园区企业具有较大流动性，一旦租赁期达不到电站预设的租赁期，则会威胁电站的效益，无形中增大了光伏电站的投资风险。2.屋顶面积与类型。屋顶面积的大小直接决定了项目规模。面积过小，则架设的太阳能电池组便很小，会对项目投资、运行成本与收益造成影响。而屋顶类型决定了承载力，分布式光伏发电项目屋顶荷载能力应达到铺设光伏组件的标准，避免光伏电站损害屋顶。（五）财务因素在分布式光伏发电项目投资风险影响因素中，财务因素是较为常见的一种因素。在建设分布式光伏发电项目时，企业需要投入较多的设备，其中太阳能电池中所使用的多晶硅价格将会直接给成本带来影响。多晶硅在我国市场以及国外市场中的价格具有较高的浮动性，在不同时间购买多晶硅所需要的资金不同。而且因为设备生产商自身的技术实力不均等，即便同一种设备所产生的产品，质量也会具有一定的差异性。再加上该项目属于投资大，但回报较慢的一种项目，若是投资方在建设该项目时，只是凭借自身的资源而不利用财务杠杆，会造成融资困难，影响分布式光伏发电项目的经济效益以及建设发展。所以，融资这一财务因素将会直接影响分布式光伏发电项目，是否具有充足的资金及资金的运转情况，容易给项目带来较大的投资风险。屋顶分布式光伏电站，一般由用电企业消纳所发电力，与地面电站全额上网模式不同，为获取收益，通常通过向用电企业收取电费来实现盈利。实际上，一家企业能否经营20年很难说，银行为分布式项目提供贷款的态度十分谨慎。如果项目无法获取长期融资，不能使用资金杠杆，金额全部来自企业自有资金将会降低收益，企业也无法承受如此大的财务风险。（六）运营因素对于分布式光伏发电项目来讲，运营质量对于自身发展具有重要影响。若是运营具有较高的质量，能够延长该项目的实际寿命，反之，若是运营质量较低，则容易影响项目收益，甚至导致项目终止。随时解决技术问题对分布式光伏发电项目运营极为重要，支架系统对于项目自身的安全性具有较大的影响，若是支架系统缺乏稳定性，则无法保证本项目的安全性。在运营过程中，为确保分布式光伏发电项目能够稳定运行，企业需要对相关设备进行定期维护。因此，维护人员的专业性也会影响项目的运营质量。当维护人员的专业性较低时，无法及时找出分布式光伏发电项目的问题，从而降低项目质量，给项目运营带来一定风险。四、分布式光伏投资风险的控制对策随着我国建筑市场的不断发展，所产生的屋顶资源越来越多，越来越多的企业开始开发分布式光伏发电项目。不过，有些企业因为缺少全面风险管理意识，没有建立高质量的风险管理体系，造成无法控制分布式光伏发电项目中的风险，导致投资终止或者失败，从而给企业和社会带来一定的经济损失与不良影响。按照分布式光伏发电项目的基本特点，和风险管理理论相结合，制定光伏发电投资风险的控制对策十分必要。（一）自然风险的控制策略自然风险牵涉的气候条件风险是投资方不能避免的，而这些风险不会较大程度影响项目的顺利落实，可以通过风险自留、风险转移和风险缓解的方式应对。具体来讲就是，投107现代营销上旬刊2023.04XDYX行业视角资方的设计部门复核项目所在地日照条件，提供满足要求的有效日照小时数，并基于该纬度条件设置最佳倾角，以合同方式向施工方转移风险，在合同中约定由其他参与方承担气候条件风险，或双方统一承担。（二）政策风险的控制策略当前，我国光伏项目的发展大都是依赖政策的支持而进行的，但是各个区域之间的政策存在较大的差异，因此，企业需要了解政策的差异性。另外，光伏电站补贴政策是有年限的，国家也希望光伏电站尽快实现平价上网。分布式光伏发电项目的政策风险无法避免，可采取风险转移和分担的策略。当下，我国技术的飞速发展直接影响光伏电站的建设成本，且国家也在根据市场环境的实际状况对其电价进行调整。光伏电站应加快“并网发电”的步伐，如此才能帮助企业尽快摆脱对国家补贴的依赖。与之同时，企业应加强与政府的沟通，对政策的变动情况进行全面把握，进而避免其影响项目投资建设。（三）市场风险的控制策略由于分布式光伏项目电价以及企业的耗电能力等，都会对企业的经济效益造成影响，所以，项目人员应当在对企业实际情况进行分析的基础上，对其用电进行科学调整。此外，分布式光伏项目发电的电费是否及时收取，也对收益造成直接影响。对这类风险应采取降低风险、风险转移和风险保留的对策。结合光伏发电特点，光伏发电量从上午10点开始不断升高电力输出状态，直至中午到达高峰，14点以后相应降低。要想使电力消纳满足这一特征，企业可自发自用分布式光伏发电项目产生的电量，以得到最大效益。在项目投资环节，投资方要确定企业的用电数据，确定发电量被企业消纳。为保证今后及时收取电费，投资方需选择经营良好和信用较好的企业。投资方应明确收取电费标准和结算方式，以租金冲减电费、余电另付的方式，保证及时收取电费。（四）屋顶风险的控制策略投资方应优选屋顶，对分布式光伏发电项目来讲，屋顶利用面积的大小以及屋顶日照均会对发电量造成影响。在选择屋顶时，基于经济因素考虑，单体屋顶面积要尽可能大。如此便要选择无女儿墙的屋顶或女儿墙较矮的建筑，屋顶设备安装量少，同时要选择屋顶朝向较为规整的建筑，如此才能获得良好的日照条件。对屋顶设备偏多或女儿墙较高的建筑，应制定风险回避措施或直接放弃该建筑物。一般来讲，最理想的建筑屋顶是混凝土屋顶，能保证屋顶承载力。彩钢瓦屋顶也能建设分布式光伏电站，但屋顶维护周期较短。此外，在投资环节，投资方应仔细核实建筑物产权，并要求业主提供建筑的产权证和土地证等文件。（五）财务风险的控制策略根据分布式光伏电站的投资规模，投资方可采取银行投资的方式。银行始终对分布式光伏项目自发自用、余电上网的模式存在顾虑。利用风险转移的对策，投资方与各大银行积极沟通，创新融资模式，引入资产证券化模式。光伏电站的流动性不足，却能产生可预见的、稳定的现金流，可分离和重组电站风险，转化得到流通的证券。此外，投资方利用融资租赁，通过短期资金化解建设期资金问题。对一个项目来讲，管理和控制项目的工程成本，可获得最大化经济效益。成本风险控制不仅是企业获得利润的重要手段，更是促进项目全面完成的重要手段。一般来说，若想实现对财务成本风险的规避，企业就应当采取转移风险、规避风险以及应对风险的方式进行工作。例如，当前光伏发电项目往往采用多晶硅太阳能电池组作为发电设备，而多晶硅价格波动较大。因此，企业在对其风险进行规避之时，应当侧重于考虑是否应当使用“应对风险”以及“风险保留”的方式进行工作。当然，无论企业是采用何种方法进行成本风险控制，都应当是建立在对自身企业的实际状况进行全面分析的基础上而进行的。（六）运营风险的控制策略首先，为了提升企业经济利润空间，提升发电效益，企业应当选择屋顶较为密集的地方进行光伏电站建设。这样便可以防止因为近距离的光伏站点建设而产生的资金浪费的情况，使其经济效益也能在“密集型”的站点建设中得到相应提升。其次，企业在推进建设工作之时，应当根据自身企业的实际情况，与当地政府合作，建立政、企光伏发电管理中心，进而在保障光伏发电站正常运转的基础上提升站点的经济效益。最后，企业应当结合站点在建设过程中可能存在的风险进行分析，并结合站点在运转过程中可能出现的风险，加强对站点的“防御”建设，如此才能确保电站安全。分布式光伏发电项目属于我国新能源开发的重点，同时也是执行可再生能源战略的主要方法之一，能够有效调整能源结构。目前，我国具有较多的屋顶资源，企业建筑屋顶资源建设分布式光伏发电项目具有较高的价值。部分企业在建设光伏发电项目时，由于缺少相应的风险管理意识与风险管理系统等，导致投资失败给自身带来较大的经济损失。所以，分析分布式光伏发电项目在建设时容易遇到风险因素，制定投资风险管理策略有助于提升该项目的安全性，为企业获得更多经济效益。参考文献：1杨智.A 公司分布式光伏发电项目投资可行性研究D.河南:郑州大学,2018.2陈冕.浅析光伏固定资产投资项目的风险管控J.纳税,2020,(07):151-152.3孙岩松.农村分布式光伏发电投资风险分析基于蒙特卡洛模拟J.河北北方学院学报(自然科学版),2020,(03):44-50.4陈新辉.我国分布式光伏发电投资风险分析J.太阳能,2019,(10):5-10,39.108