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方城县卫片执法检查工作汇报201_
方城县卫片执法检查工作汇报201*
方城县卫片执法检查工作汇报
市局督导组:
201*年卫片执法检查工作开展以来,方城县委、政府高度重视，迅速行动，落实责任，按照省、市政府及上级国土资源部门要求，卫片执法的各项工作正在积极推进，成效明显。现将相关情况汇报如下：
一、基本情况
1．卫片判读情况。方城县卫片图斑共21个，用地22宗，土地总面积486.49亩，其中耕地438.61亩，涉及城关、券桥、二郎庙、杨集、古庄店、柳河、杨楼、赵河、袁店9个乡镇，没有矿产图斑。这22宗用地中，其中合法用地5宗，面积119.8亩，全部为耕地；违法用地14宗，面积300.85亩，其中耕地263.17亩；违法用地中，未供即用的2宗，面积70.4亩，全部为耕地；边报边用的2宗，面积134.1亩，全部为耕地；未报即用的10宗，面积96.35亩，其中耕地58.67亩；不属于新增建设用地的有3宗，面积68.1亩，其中属于农业结构调整的1宗，面积18.7亩。
综合统计:年度新增建设用地共420.65亩,其中,新增建设用地占用耕地总面积382.97亩,未处理前年度违法占耕面积263.17亩,违法占耕面积占年度新增建设用地面积的比例是68.72%,两个沙场、陈栓驾校清理拆除,县通达机动车检车
线已供地,南环路综合市场已供地后,违法比例可降至44.55%,所有未报即用处理上报后,违法比例可降至0%。
2．目前整改情况。按照卫片执法检查工作要求，我县目前卫片执法涉及14宗违法用地整改情况如下：批而未供2宗，目前正在起草供地方案，待县政府审批后，依法按程序实施供地；边报边用2宗，两宗地罚款已足额交纳到位，违法责任人已移送公安部门立案处理，正在组织相关报批材料，完善建设用地征收及供地手续；未报即用10宗，其中6宗罚款已足额交纳到位，正在组织建设用地报批，2宗囤沙场用地正在组织清理，恢复土地原貌，1宗驾校训练场用地正在组织拆除，恢复土地原貌，另外1宗新农村建设住宅用地涉及15户房屋已建成，符合土地利用总体规划，目前，正在组织建设用地报批。
二、主要工作开展情况
市局卫片执法检查工作会议后，方城县委、政府立即行动，全面安排部署，强力组织突破。
1．强化领导，组织得力。首先成立了以县长秦书君为组长、纪检监察、政府办、城建、国土、房管、法院、检察院、公安局等相关部门负责人为成员的卫片执法检查工作领导小组，领导小组下设办公室，纪委副书记任办公室主任，并制订了切实可行的实施方案，于3月29日召开了由各乡镇负责人和相关部门负责人参加的动员大会，具体安排部署
此项工作。
2．认真细致，逐宗排查。针对201*年卫片拍到的22个图斑，国土局规划、地籍、法制、监察、测丈、用地等相关股室抽调专业人员，组成联合调查组，逐宗核实测丈，对照土地利用现状图、土地利用总体规划图，摸清宗地基本情况，填写《土地卫片图斑核查情况登记卡》，建立档案。
3．分包乡镇，跟踪督查。县政府抽调纪检、监察、公安、国土等相关部门组成联合执法督查组，分包乡镇，对每宗案件跟踪督查，随时掌握工作动态，推动工作开展，对重大违法案件和乡镇重点查办的案件，公开曝光，重点处理。对行动不力，动作迟缓，违背政策不能按期完成任务的，追究相关人员的责任。对党员干部、村组干部参与非法买卖土地、违法违规用地的，按党政纪的有关规定作出处理。构成犯罪的，移送检察机关立案查处。
4．集中整治,力争解脱。为进一步规范用地行为，促进县域经济健康，持续快速发展，方城县委、政府以201*年卫片执法检查工作为契机，集中开展违法违规用地整治工作，成立集中整治违法违规用地领导小组，制定工作措施和方案，对201*年以来的违法违规用地全面进行查处，至目前，共查处土地违法违规用地99宗。针对这99宗案件参照卫片执法检查有关政策，逐宗处理，落实到位。
三、下步工作打算
1.对于卫片执法涉及的14宗违法用地计划分四种情况处理:对于2宗批而未供的违法用地,保证4月底前依法按程序完善供地手续；对于9宗未报即用的违法用地，保证4月25日前组织完善报批材料，上报建设用地征收；对于2宗囤沙场用地，4月25日前清理完毕，恢复土地原貌；对于驾校训练场用地，今天下午拆除完毕，恢复土地原貌；对于1宗15户新农村建设住宅用地，因其房屋已建成，且均符合土地利用总体规划，4月25日以前报批材料准备完毕，完善农用地转用上报审批手续。
2．对于201*年以来99宗违法违规用地正在组织查处。对于符合报批条件的，依法处理到位后，组织报件，完善用地手续；对于不符合报批条件的违法占地，依法进入司法程序，进行处理。
方城县国土资源局
二○一○年四月二十日
XXX201*年度土地矿产卫片
执法检查工作汇报
根据国土资源部《关于开展201*年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发[201*]37号）、省人民政府办公厅《关于开展201*年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（粤府办明电[201*]146号）等的文件精神，为充分发挥土地矿产卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为，在市国土资源局的统一部署，和县政府的领导和组织下，认真动员，周密计划，全面开展了201*年度土地矿产卫片执法检查工作。在201*年度土地变更调查上报数据的基础上，我们认真组织对国土资源部下发的240个图斑点进行核查，现已完成核查和数据汇总工作，查处整改工作正在有序扎实开展。
一、制订工作方案，成立领导小组
为了更好地做好201*年度土地矿产卫片执法检查工作，结合我县的实际情况，制订了切实可行的《XXX开展201*年度土地矿产卫片执法检查工作方案》，明确工作任务，对工作时间，工作步骤都做了科学的安排；对工作人员作了详细的布置；并成立了县卫片检查工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX同志、XXX同志、XXX同志任副组长，县有关单位负责人为成员，统一指挥、组织协调卫片执法检查工作。领导小组下设办公室，负责土地矿产卫片执法检查日常工作，
县于5月30日召开了卫片执法检查工作会议，会上区领导要求大家要密切合作，积极配合，以确保依时依质完成卫片执法检查工作。
二、积极准备，认真调查
根据卫片执法检查工作的部署和安排，我们严格按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》的要求，认真开展工作，重点对201*年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已经建设”地块、土地变更调查中疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑进行调查，到目前为止，已完成了调查核实和数据汇总等工作，针对核查中发现的违法违规用地也已查处整改到位。
局各股室各施其职，提供必备图纸、文件等相关资料，为核查工作做好充分准备。卫片调查工作人员利用土地变更调查数据库资料，将遥感监测成果与土地利用变更调查图进行核对，各镇办国土部门根据整理出来的调查资料与近期地籍管理开展的遥感监测外业图斑核查有机结合起来，分片负责，对号入座，逐个图斑进行实地调查、核对、拍照、填写调查表。同时，我们按照先易后难，边查边纠的原则，在不影响核查进度的前提下，着手抓好违法用地查处工作，可以立案的立即立案，能够查处的抓紧查处，为全面落实整改工作打下较好的基础。
三、核查基本情况（一）土地卫片核查情况
根据国土资源部卫星遥感影像图片显示，我县监测发现图斑点240个，调查宗数240宗，面积358.0亩，占用耕地22.3亩。新增
建设用地22宗，占总图斑宗数的92%，面积321.7亩，占总图斑面积的90%，占用耕地22.3亩；伪变化2宗，占总图斑宗数的8%，面积36.3亩，占总图斑面积的10%。
1、新增建设用地22宗，面积321.7亩，其中耕地22.3亩，新增建设用地中合法用地15宗，占新增建设用地宗数的68%，面积248.2亩，占新增建设用地面积的77%，其中耕地22.3亩，占新增建设用地占用耕地的100%；新增建设用地中违法用地7宗，占新增建设用地宗数的32%；面积73.5亩，占新增建设用地面积的23%；违法用地没有占用耕地，所以违法用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例为0。
合法用地15宗，其中往年批准在201*年卫片监测期间开工建设的用地有11宗，面积84.3亩，其中占用耕地22.3亩，如XXX有限公司的批准用地38.2亩，是XXX年县统征存量土地，于XXX年出让给该公司使用的，当时填好地基后就逐步分期建设，部分用地直到去年才再动工建设，面积15.3亩；而一些农村住宅用地，由于农村部份村民在取得宅基地后没有资金建设，从而使宅基地建设上参差不齐，有先有后，如XXX村于1999年报批的19.62亩住宅用地，当年填土后分给村民，直到这几年来还继续有村民建设。本年度批准本年度建设的有4宗，面积163.9亩，主要是我县XXX年统征的存量土地201*划拨给XXX建设XXX；
违法用地7宗，这些违法用地，一部分是农村95年规划分给村民的宅基地，该村一直没有补办用地手续，一部分是农民乱搭乱建的用地，这些违法用地现已立案7宗，立案率100%，查处到位7宗，
查处到位率100%，罚款XXX万元，结案7宗，结案率100%；拆除违法违规建（构）筑物占地面积9.1亩，建筑面积4400平方米，复绿面积9.1亩。
2、实地伪变化2宗，面积36.3亩，其中一宗是XXX经联社将解放前老爷宫进行改建，另一宗是XXX经联社将原有的鱼池进行填土平整。
（二）矿产卫片核查情况
根据国土资源部卫星遥感影像图片显示，我县没有矿产卫片核查图斑。
四、存在问题
1、对土地管理认识不到位，地方经济发展需要土地与土地保护目标责任矛盾难协调。
2、从目前违法用地掌握的情况看，我县的违法用地主要是农村住宅用地和村民乱搭乱建用于办家庭小工业的用地，关系到农民的切身利益，调查处理难度很大。
3、违法用地中的住宅用地是八十年代村规划安排给村民建设，由于历史问题一直没有依法办理用地合法手续，给整改造成很大的压力。
五、下一步的工作打算
下一步，我县将国土资源部、XXX省办公厅和市政府有关文件精神为动力，以省检查组督查为契机，加大力度，狠抓查处整改工作：
一是加大宣传，提高群众土地管理意识，营造合法使用土地和节约用地的氛围；
二是以点带面，疏堵结合，坚决取缔违法违规用地，改善用地环境和严格土地管理，积极采取一系列措施，杜绝土地违法案件的发生；
三是进一步加强土地巡查工作和落实违法用地举报制度，派出土地巡查专用车负责对全区范围内的土地进行巡查，发现一宗，制止一宗，查处一宗，对举报的违法用地及时落实，及时处理；
五是不断完善土地执法监察责任制，充分发挥公检法等有关部门的责能作用，通力协作，坚决遏制违法违规用地行为的发生，使我县土地管理工作得到顺利健康发展。
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二一一年七月二十五日