座谈会发言材料致辞.docx

座谈会发言材料
各位领导：
大家好。在这里首先要感谢计生局邀请参加纪念《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表三十周年座谈会。下面我结合苏木镇计生工作谈一谈我的一些想法，希望和大家一起交流。
这些年来，旗委、政府高度重视人口和计划生育工作，特别是在依法管理、优质服务上狠下功夫，力求特色，取得了实质性的成效；“少生优生”形成了全社会的共识；科学、文明、健康的婚育观念形成了一种氛围。但是，我们在具体工作中也遇到一个问题：部分群众的婚育观念难以转变，“多子多福”的陈旧思想根深蒂固，不生个男孩决不罢休，给人口和计划生育工作拖了后腿，增加了工作压力。针对这一问题，我想应从以下几个方面多下功夫：
一、强化四项措施。一是强化宣传教育。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传。宣传教育的手段、方法要更贴近群众的思维。可以通过金喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多
实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
二、突出两个重点。一是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。二是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
总之，做好计生认清形势，振奋精神，扎实工作，努力为开创我旗人口和计划生育新面做出新的更大的贡献。
第二篇。座谈会发言我觉得通过以赛促学、经过理论和实践考试两者的结合来提升个人的综合素质。学习总结经验，通过比赛提升技能，激发员工学习的主动性和积极性，分析不足、总结经验，学思践悟，提升综合业务素质，营造了“比学赶超”的竞赛氛围强化职工技能素质提升，营造了浓厚的学习氛围，促进了职工技能的不断提升，为设备运行率的不断提升提供了保证
每一次技术比武，不仅是一次思想、作风和技术的交流，也是一次员工精神风貌、技术水平和意志品质的集中检阅，更是一次引导和深化广大员工岗位练兵、岗位成才、岗位奉献的总动员。据悉，近年来XX县区供电公司打破传统的用人模式，探索建立多岗位实践锻炼机制，通过综合培养锻炼，丰富工作经历，增强工作能力，实现企业工作与人才培养的“双赢”；通过多样化、多方位地搭建“三位一体”活动平台，构建良好的“比、学、赶、超”氛围，把培训、立功竞赛、员工发展和人才库建设有机结合，推动员工与企业共同成长。鼓励员工钻研业务技能、激发练本领、学技术的热情、比赛既为员工提供了一个展示技艺、经验交流的舞台，也营造了“超、学、比、拼”工作氛围。部门负责人表示，通过比赛找差距，学人之长补己之短，
向社会弘扬“尊重知识、尊重技术、尊重人才”的良好风尚，在行业中形成一种比学赶超的学习氛围，激励基层员工学练技能、钻研业务、提高技艺、奋发成才，不断提高专业水平和业务能力，实现自我超越和智力提升，同时也为关爱员工、挖潜技能走出了坚实的一步。专业人才的打造靠的是实际操作，靠的是理论学习，靠的是拥有专业过硬的本领。大赛通过现场参赛选手专业技术的演示以及积极心态的演绎，向全行业展示皮具箱包企业员工的岗位技能水平，用优胜参赛者的精神风貌和感召力，激发产业工人的积极性和创造性。学习标杆的树立，榜样效应的发挥对于行业人才的发展起到积极的推动作用。通过竞赛公司选拔出一批优秀的高技能人才，而每一个优秀的高技能人才，又可以带动起一个优秀的团队，影响一部分人走上岗位成才之路，这是竞赛的成功之所在。对于竞赛获奖的选手，不仅收获了技能、收获了荣誉，而且回到工作岗位后，能够带领所在的单位集体迅速掀起了比学赶帮超的工作学习热潮。获奖选手发挥起了高技能人才的核心作用，承担起了基层单位技术骨干的带头作用，带动起了技能操作队伍的梯次发展，促进了职工队伍技能素质的普遍提高，加快了企业高技能人才成长的步伐。
第三篇：座谈会发言宝珠镇座谈会发言材料
尊敬的卓市长、各位领导、
同志们：
上午好。在这秋高气爽的九月，我们宝珠镇很荣幸迎来了卓市长等领导的关怀。下面，我向各位领导汇报宝珠镇的一些基本情况和工作开展情况：
一、宝珠镇基本情况
宝珠镇总面积96.9平方公里，其中以山地为主，丘陵地貌，山多地少，境内四面高山环抱，山地面积11.4万亩，水田面积5690亩。全镇总人口1.4万多人，辖5个村委会和1个居委会。省道水长线s279贯穿全镇，镇政府所在地距离建城高速出口仅3公里。
宝珠镇党委、政府行政事业编制56人，在编人员40人，缺编16人。其中行政编制33人，在编人员21人；事业编制23人，在编19人。
宝珠镇党政班子成员现有11人，其中女班子1人。班子平均年龄36.1岁，在40岁以下班子有10名，本科学历以上的10人。
宝珠镇6个村（居）“两委”干部共有33人，平均年龄44.5岁。镇委下设13个党支部，共有359名党员，平均年龄52.5岁。
宝珠镇“三高”农业优势明显，特色产业以荔枝为主，形成庞1寨、宝珠、大林、大用四个村委会公路沿线两旁长达12公里的“荔枝走廊”，种植面积达3.8万亩，故有“荔乡”之称。其它经济作物以沙糖桔、无核黄皮、玉桂、竹笋为主。
二、工作情况汇报
（一）农业产业结构优化调整稳步推进
针对我镇作为山区镇，必须靠山吃山的发展状况，按照县委县政府定位生态镇的发展方向，结合本镇实际，我镇积极做好农业产业化结构调整工作，具体有以下几个方面：
1.做优做强荔枝产业。一是组织搭台，以“技术型”党员带动产业优化升级。我镇通过党组织带领，党员带头，引导全镇荔枝种植户逐步实施荔枝矮化，目前已完成荔枝矮化示范基地100亩。今年，我镇专门到省农科院引进优质荔枝品种，带动果农新种优质高产荔枝品种。二是品牌引路，以“服务型”举措带动产业做大做强。镇农办为果农提供种植、管理、销售一条龙服务。大力宣传推广宝珠荔枝，畅通荔枝销售渠道，尽管周边荔枝增产，整体价格有所下降，但宝珠果农仍然实现增产增收。今年我镇荔枝产量达400多万斤，产值1000多万元。三是旅游推动。依托宝珠荔枝的品牌效应和宝珠山清水秀的自然环境，规划建设庞寨荔枝休闲公园、宝珠荔枝走廊，打造荔枝文化生态休闲旅游项目。今年荔枝收获季节，共接待游客3万多人次。
2.发展壮大大社茶产业。大社茶历史悠久，是我县名优茶叶。早在两百多年前大社村民已经开始种植茶叶，大社茶品质优2良，茶农种植经验丰富。今年我镇将规划建设300亩大社茶生产示范基地，打造茶文化生态旅游胜地，推动宝珠经济科学发展。我镇已多次邀请了农业专家进行实地调研，目前已完成了茶场建设的可行性报告，并举办了茶叶种植技术培训班。
3.成立多方位专业合作社促产增收。为加快我镇农产品的推广，促进农民持续增收，全镇成立了荔枝、茶叶、玉桂、竹笋、蜂蜜等各类农业专业合作社，在合作社的带动下，大大提高了农民的农业产业化经营水平和农民组织化程度，促进了农民增收。
（二）民生福祉得到明显改善
1.高标准基本农田建设工程全面竣工。我镇高标准基本农田建设经目前已全面竣工，并通过了市、县的初步验收。该项目总面积4252亩，总投资650.22万元，涉及庞寨、宝珠、大林和大用四个村委会，受益人口9000多人，极大地提高耕地质量，改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和城乡统筹发展。
2.饮用水质量进一步提升。鉴于自来水比较混浊的问题，我镇把改善自来水水质作为今年镇委、镇政府一项民心工程来抓，目前，已建设好净水设备基础及使用场地，订购并安装了一套净水装置，通过升级自来水净水设备，使居民可以使用洁净的饮用水。
3.文体设施进一步完善。我镇建设了一个集文化、健身、休闲、娱乐为一体的综合性文体健身广场，成为人民群众健身锻3炼、休闲娱乐、宣传文化建设的重要场所，也进一步完善了我镇城镇服务功能，提高了城镇品位，满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，为构建和谐社会发挥积极的作用。
（三）大力发展农村教育事业，高质量完成创建XX省教育强镇任务
我镇自2012年开始整合教育资源，将宝珠镇初级中学的校园进行重新规划、改造和增建新校舍，把宝珠镇中心小学及宝珠镇初级中学合并成为九年一贯制的“宝珠镇中心学校”。在2013年3月通过省创强检查验收，成为我县第一批“XX省教育强镇”。在教育创强工作中，我镇成立了奖教奖学促进会，发动外出乡贤和社会热心人士共筹集39.9万元奖教奖学基金，对优秀教师和优秀学生进行奖励，营造了浓厚的尊师重教氛围。通过教育创强，有效提高宝珠镇教育教学质量，今年我镇教学成绩取得新突破，镇各级考试成绩在全县各镇中名列前茅，教育事业再上新台阶。
（四）基层组织建设再上新台阶
1.顺利完成村（社区）“两委”换届。我镇作为全县首批完成村“两委”换届选举的试点镇，实现阳光村选、活力村选、和谐村选、平稳村选。书记、主任“一肩挑”比例达到100%，“交叉任职”比例达到100%。换届后，我镇村“两委”干部的年龄、学历、性别结构得到明显优化，村干部队伍正朝年轻化、高学历化方向发展。
2.选派挂职干部，增强基层党组织战斗力。我镇创新选人4用人方式，把教育实践活动与年轻干部选拔培养及2014年村“两委”换届工作紧密结合起来。通过公开遴选，选拔5名优秀年轻镇干部到村挂职村支部副书记或村主任助理。在挂职干部的带动下，村“两委”班子变得更有活力，更具凝聚力，我镇农村工作的质量和效率有了显著的提高，“最后一公里”问题迎刃而解。
3.以制度强化管理，全面提升农村工作水平。为更进一步激发村干部的活力，更好地服务基层群众。我镇统一制定《村级管理制度》、《村级工作业务办理流程》等14项村级规章制度，出台《村“两委”班子年度考核评价指标体系及实施细则》，把农村工作量化为可考核的指标，充分发挥考核的导向、激励和约束作用。
4.加强党风廉政建设，打造廉政文化阵地。为推动廉政文化创新和传播，进一步加强党员领导干部的社会主义核心价值体系教育，我镇大力推进廉政文化进机关和廉政文化进校园建设，分别在政府和中心学校建立了廉政文化宣传阵地，有效提高党员干部的党性修养，增强拒腐防变的能力。
三、下阶段发展思路
（一）加强党风廉政建设工作，着力提高工作水平切实贯彻落实党风廉政建设责任制，把加强基层党风廉政建设作为一项重要政治任务来抓，认真实行“一岗双责”抓好党风廉政建设工作。加强教育，提高党员干部队伍的廉洁自律意识，营造风清气正的工作环境，以创新的思维、创新的胆略和创新的举措，努力实现我镇党风廉政建设工作再上新台阶。
（二）加快推进农业产业化结构调整
宣传推广名优荔枝品种，加快推进荔枝矮化项目，五年内全面完成荔枝矮化。加快大社茶生产示范基地建设，争取五年内建成大社茶标准化种植、生产基地。
（三）抓好招商引资工作
充分发挥我镇比邻高速出口的区位优势，加大招商引资力度。做好已有工业项目的配套服务工作。目前，XX县区新能高科环保碳素项目是宝珠镇重点招商引资项目。该项目属资源再生项目，由XX县区新能高科环保碳素有机材料有限公司投资建设，位于离广梧高速公路建城、宝珠出口约1.2公里的宝珠镇庞寨村七亩冲，占地面积约45亩，首期投资约5000万元，建成后预计年处理能力约2万吨，年生产总值约600万元，年创税收约300万元。目前要协助新能高科环保碳素有机材料有限公司办理用地审批手续，争取项目尽快建成投产。扩大镇的经济总量。
（四）扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作我镇作为全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点镇，我镇将全力统筹协调、落实政策，确保确权工作顺利开展，稳妥有序地推进试点工作，并积累试点工作经验。目前已在庞寨、宝珠、大林三个村开展前期摸底工作，确保在10月底前全面完成确权登记颁证工作。
（五）加快小城镇建设步伐
1.对镇的主要街道进行升级改造，提升城镇品位。计划将镇的主要街道实施美化、绿化、亮化工程。加快圩镇排污排水渠改造项目的实施；在圩镇范围内安装50盏led路灯，解决圩镇群众夜晚出行难问题。
2加快城镇扩容提质，实施旧XX县区“三旧”改造。拓宽连接新旧XX县区的主干道，改善城镇面貌，优化人居环境。
（六）抓好生态村建设工作
一是以建设进度较快、效果较好、特色各异的优秀示范村为榜样，结合我镇的实际情况，根据经济发展、农业分布，加快我镇产业结构调整。二是采取更有力措施，针对具体情况，加大宣传力度，深入群众之中，发动群众主动参与生态文明村建设，紧紧依靠群众，营造“四共”氛围。三是多方联系，积极向上争取建设资金，密切联系返乡领导干部及大力争取外出乡贤的支持，同时指导乡贤理事会开展工作，充分发挥乡贤理事会作用，实现基层自治。四是采取在村以党员示范带动责任片区，在镇以点带面的方式，发挥示范带动作用，以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为总体要求，统筹推进全镇13个自然村生态文明村建设。
在今后的工作，我坚信有市委、市政府；有县委、县政府的正确领导，我们宝珠镇的班子和全体干部一定会紧密团结，形成合力，开拓进取，为宝珠的社会各项事业发展积极拼搏，为建设“美丽幸福新郁南”作出最大的贡献。
7以上是我的汇报。谢谢。
第四篇：座谈会发言座谈会发言
一要加强政治修养。加强政治修养，在工作生活中我们要不断加强政治修养，要切实注重“三看”，一是要看时政新闻，二是要看党报党刊，三是要看地方新闻。这样我们才能真正了解、正确把握中央精神、上级政策，而不至于迷失方向、偏离“航道”，不至于落后群众、当群众“尾巴”。
二要加强道德修养。做事做事先做人，从政先立德，做人先立信。高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种宽宏大度、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。是我们在走向社会之初、迈上人生旅途之初，更应该将立德作为人生第一课。因为一个人的工作能力、业务能力，它会因环境的改善、个人的努力、组织的培养而得以提高，而一个人的道德、品行定型之后，世界观、人生观确立之后，就不会也不可能因职务的升迁、财富的积累、年龄的增加而改变。三要加强作风修养。作风体现素养、关乎形象。做为年轻干部要切实增强知识、本领，不断优化学风、改进作风，对已经得到工作要倍加珍惜，真正稳得住心神，把得住操守，守得住寂寞，保得住清廉，努力使自己成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业，敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。
四是要常怀平常之心。古人云：“静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远”等都是告诉我们要保持平常心。要做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，不负党和人民的重托，不负县委县政府的重托。把自己看小一些，把名利看淡一些，把职务看轻一些。不管做任何工作，都要学会把心态放平、把心态归零：把自己放空，抱着学习的态度，将每一次任务视为一个新的开始，一段新的体验，一扇通往成功的机会之门。
五是要常怀感恩之心。感恩不仅是一种情感，更是一种人生境界。懂得感恩是一个人最基本的道德品质，能知感恩也是懂得真善美、分辨是非最起码的要求。拒绝感恩，不懂得感恩，就是道德的失落，是文明的缺失。现代社会真正懂得感恩的人，才是一个真正完整意义上的现代人。因此，我们要常怀感恩之心，珍惜当前，把握未来，用奋进的勇气去激荡自己，感动别人，用实干的精神去埋头工作，大步向前。六是要常怀律己之心。古人说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。严于律己是一种美德，是一种修养。年轻干部，人生漫漫旅程刚刚开始，严于律己尤为重要。一要慎初。年轻干部一定要把好第一关，迈好第一步，要有强烈的拒绝意识，遇事要多琢磨“该不该”、“行不行”、“可不可”、“好不好”，慎处理，处理好。尤其是在金钱的问题上，
一定要顶得住诱惑、守得住底线。二要慎微。古人说，“不积小善，不能成大德；不积小恶，不足以亡身”。一个党员干部如果在小事小节上“失守”，他也很难在大事大节上守得住。作为年轻干部，一定要认真对待小事，守住小节，绝对不能放任自己，放纵自己，否则必将酿成大错。三要慎友，即慎交朋友。一个人交友圈子的大与小、品味的高与低，品行的良与莠，决定着一个人的命运、未来和成败。年轻干部在交友上一定要慎重、自重，力求“四多”，即多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。
七是要有不断追求卓越、精细做事的品格
细节是一种态度，是一种精神，细节追求完美，细节决定完美。
做为年轻干部，要有以精益求精、追求细节完美的精神，从简单的事情做起，从细微之处入手，把琐事做好，把小事做精，把细事做出水平。
第五篇：座谈会发言呼市国土局玉泉分局关于土地例行督察整改验收工作座谈会发言
尊敬的各位领导：
大家好：
伴随着新年的喜庆，节日的祝福，我们很高兴的迎来了国家土地例行督察组及有关部门的各位领导，接受了最全面、最严格的整改验收，思想上受到了极大的鼓舞，工作中学到了宝贵的经验，业务上有了跨越式的提高。
通过此次例行督察，使我们对土地利用和管理工作有了进一步深入、全面的认识，为我们更加科学、高效的工作奠定了坚实的基础，也为未来的工作指出了具体、明确而又可行的方向。通过土地例行督察所取得的宝贵经验和丰硕的收获已经从宏观的把握和具体操作等各个层面渗透到了我们的工作当中。具体如下：
一、我区的土地利用和管理形势
针对国家土地例行督察工作，我们所有工作人员高度重视，认真组织和部署此次例行督察整改具体工作，坚持在区委、区政府的统一领导下开展工作。结合实际，制定了切实可行的整改工作方案，合理分工，科学部署，进一步提高工作效率，针对例行督察提出的问题，逐条逐项落实整改，已把存在的问题全部核查纠正，把所有的文件、资料、卷宗要齐备和完善。按照国家土地例行督察的要求，确保全部整改到位。基本情况如下：
（一）建设用地报批情况
例行督察组共审核XX县区十二宗批次用地，批准用地总面积192.2721公顷，其中农用地142.9441公顷（耕地103.1395公顷），建设用地49.328公顷。
根据例行督察组的整改意见，我区对审核的十二宗批次用地进行了如下整改：
1、XX县区人民政府2008年度第三批城镇建设用地该批次占地46.8601公顷。整改意见中提出建设用地没有土地使用证和权属证明材料。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
2、XX市人民政府2007年度农用地转用和土地征收第十批次实施方案（XX县区）
该批次占地3.5287公顷。整改意见中提出缺少自治区国土厅补耕验收文件、耕地开垦费收缴凭证、委托补充耕地协议和补充耕地位置图，现已将由国土厅批准的《关于XX县区补充耕地储备库验收合格通知》（内国土资字【2007】
57号）验收文件、耕地开垦费收缴凭证、补充耕地协议和补充耕地位置图全部补充到档案中。该批次涉及征收集体建设用地，因历史原因未附权属来源文件。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
3、XX市人民政府2008年度农用地转用和土地征收第一批次实施方案（XX县区）
该批次占地19.4577公顷。整改意见中提出建设用地没有土地使用证和权属证明材料。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
4、XX市人民政府2008年度农用地转用和土地征收第五批次实施方案（XX县区）
该批次占地27.8407公顷。整改意见中提出异地补充开垦费偏低、建设用地没有土地使用证。由于补充耕地时间较早，属遗留问题，我区在接到整改通知后，马上下发文件《关于提高建设项目补充耕地费用标准的说明》，将今后在我区建设项目的异地补充耕地标准提高，从补充耕地的数量、质量以及复垦费标准和金额等方面进行监督检查。我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
5、XX县区人民政府2008年度第六批城镇建设用地该批次占地5.7364公顷。整改意见中提出缺少建设用地的土地使用证和权属证明材料。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
6、XX县区人民政府2009年第二批次城镇建设用地该批次占地15.4682公顷。整改意见中提出缺少补偿标准偏低的问题，及缺少新增票据和建设用地的土地使用证。现我区对补偿标准偏低一事于2010年9月16日作了《关于XX市XX县区人民政府2009年第二批次项目用地补偿标准偏低的说明》，并下发文件《关于提高建设项目补充耕地费用标准的说明》，将今后在我区建设项目的异地补充耕地标准提高，从补充耕地的数量、质量以及复垦费标准和金额等方面进行监督检查。将新增票据、村委会和乡政府对该集体建设用地的权属确认证明补充到档案中，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
7、XX市人民政府2007年度农用地转用和土地征收第十一批次实施方案（XX县区），
该批次占地1.3158公顷。整改意见中提到异地补充耕地费用偏低，现政府已出具《关于提高建设项目补充耕地费用标准的说明》的文件，将今后在我区建设项目的异地补充耕地标准提高，从补充耕地的数量、质量以及复垦费标准和金额等方面进行监督检查。
8、XX县区人民政府2009年第六批次城镇建设用地该批次占地7.0552公顷。整改意见中提到征收集体建设用地未附土地使用证和权属来源文件。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
9、XX县区人民政府2009年第四批次城镇建设用地该批次占地28.7678公顷。整改意见中提到征收集体建设用地，因历史原因未附权属来源文件。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
10、XX市人民政府2009年度农用地转用和土地征收第五批次实施方案（XX县区）该批次占地20.8579公顷。整改意见中提出建设用地没有土地使用证和权属证明材料。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
11、XX县区人民政府2009年第八批次城镇建设用地该批次占地4.6440公顷。整改意见中提出建设用地没有土地使用证和权属证明材料。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
12、XX市人民政府2009年度农用地转用和土地征收第一批次实施方案（XX县区）
该批次占地10.7396公顷。整改意见中提出缺少自治区国土厅补耕验收文件，现已将该批次由国土厅批准的《关于XX县区、XX县区和XX县区等3个旗县补充耕地储备库验收合格通知》（内国土资字【2008】
838号）验收文件补充到档案中。批次卷中涉及征收集体建设用地的，因历史原因未附权属来源文件或证书。现我区在整改过程中，已经由村委会和乡政府对该集体建设用地的权属予以确认，补充了权属证明材料，现已整改完毕。
（二）十次卫片整改情况
我们把土地卫片执法检查当做在土地管理中最重要和最严肃的一项带有全局性的工作来做，局领导认真研究具体工作方案，并设专人、专门负责该项工作；同时充分协调和组织城管、市容、城建、法院、公安等部门，利用一切可以利用的资源和力量依法确保该项工作能顺利进行，在全区各方的努力和协助下，现我区十次卫片工作已圆满完成。
在十次卫片图斑下发后，在有关专业测绘部门的核查和密切配合与协助下，我们确认了卫片图斑所涉及的案件的土地面积、地类、规划情况，为我们下一步的卫片顺利完成奠定基础。十次卫片中我区共发现七个图斑，涉及7宗用地，其中1号图斑为合法用地，2-7号图斑为实地伪变化，总面积为189.2亩。同时经上级部门的核查和确认，我区2009年度土地违法用地宗地数占新增建设用地总数的比例为0，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为0。
（三）土地违法案件查处情况
此次例行督察我区共涉及6宗案件，针对国家土地例行督察组提出的每个问题，我们都认真进行了具体、有效的整改，现已全部整改到位，具体如下：
1、骅普顿公司（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
2、天浩纸业有限公司
（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
3、齐鲁制药有限公司
（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
4、兰太房地产有限公司
（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
5、XX省华秀房地产公司
（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
6、XX省普利房地产开发有限公司
（1）该案已有纪检委的处分决定书；（2）该案已移送公安机关；（3）该案已移交法院。
二、对此次例行督察工作的深刻认识和体会
通过此次土地例行督察整改验收工作，使我们视野更加开阔，认识更加深刻，在工作实际操作中有了更加有效而又完善的方案，对于我们在今后的工作中有着十分重要的指导作用和非常积极的影响。具体如下：
（一）此次例行督察的良好而丰硕的效果是十分明显的，也是极其重要和及时的，在当前经济、科技高速发展的今天，土地管理和对违法案件的查处也面临着严峻的挑战，通过本次督察不仅使我们在认识中有了明显的提高，也使我们在具体的工作实践中有了具体的步骤和方案，为我们在今后的工作中奠定了坚实的基础。
（二）在整改工作中，我们进一步深刻的认识到耕地保护的重要性和严肃性，一是坚守耕地红线是保证国家粮食安全的基础。二是坚守耕地红线也是当前面临的形势和耕地资源及其利用特点决定的。在保障经济增长的同时，我们丝毫不能动摇保红线的决心，一定要采取坚决果断的措施，防止和纠正各种违法违规用地的行为。三是坚守耕地红线是国家宏观经济调控的需要。耕地保护政策作为我国土地管理政策的核心内容，其实质就是通过相关配套政策的实施，严格土地用途管制，采用调节土地供应总量、结构、节奏等方式来引导产业优化，促进经济增长方式转变，参与经济调控。坚守耕地红线，有利于促进经济增长方式转变。实践证明，以资源约束促进经济增长方式转变，是实现经济可持续发展的有效途径。严格保护耕地，实施土地用途管制制度，强化土地供给的刚性，可以有效抑制建设占用土地的过度需求，促进形成节约集约用地“倒逼机制”，促进经济发展方式向节约集约型转变。因此，强化耕地保护并不是排斥发展，而是通过土地参与宏观调控，实现各种生产要素的最优组合，最大限度地提高土地利用率，杜绝土地浪费，为经济社会又好又快发展提供资源保障。本次土地例行督察同时也对我们在以后的工作中指出了重点、提出了要求，我们将努力全力完善耕地保护和基本农田建设体系，确保我区经济社会发展对国家土地合理利用的需求。
（三）区域经济发展是当前和谐社会建设中的重点和亮点，而经济发展离不开一个有效的土地利用和管理市场，我们要在项目建设、耕地保护及对土地违法案件的查处中紧紧把握全局、服务全局，为我区区域经济社会又好又快发展奠定坚实的基础和做强有力的保障，同时要构建稳步、合理、科学、有序的土地管理体系，为区域经济发展创立和提供良好的平台。
三、关于土地管理的工作经验和改进意见
通过本次例行督察，使我们国土资源管理的各项工作有了一个明显的提高和完善，与此同时也使我们取得了宝贵的工作经验，具体如下：
（一）应该加强建立和完善长效机制，构建完整和有序的管理体系，从平日的工作和学习中点点滴滴的推动和促进土地管理、执法监察工作。全方位、高角度、有步骤的把我区经济社会发展对土地合理需求和有效管理工作推上一个新的台阶。
（二）加强部门之间的联动和协作，共同建立土地管理体系。通过本次整改验收工作，使我们深刻认识到要真正有效、彻底的制止土地违法案件和切实加强对土地市场的管理，纪检、公安、检查、法院等部门有着不可替代的作用。这不仅体现在对人对事的处理方面，而且表现在我们国土部门依法对案件的查处程序中。对土地违法案件的个人的刑事处罚和申请法院强制执行行政处罚决定，不仅关系到对土地违法案件的最终查处落实中，也体现在案件的查处效率上，因此我们随时要和纪检、司法等部门协调，以使案件能最终落实。
（三）土地管理方面
1、严格实施土地利用总体规划。
强化土地利用总体规划的宏观调控作用，充分发挥土地规划对各有关行业用地专项规划的指导、调控功能。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得新设各类开发区（园区）和城市XX县区（小区）。严格土地利用总体规划调整的审查报批。除符合《土地管理法》和自治区国土资源厅相关文件的规定，可申请调整修改土地利用总体规划的情况外，禁止擅自修改土地利用总体规划。凡符合规划确需修改调整土地利用总体规划的，必须按照规定程序上报原批准机关审批。（1）加强土地利用计划管理
农用地转用年度计划实行指令性管理。我区农用地转用计划指标不得突破，跨年度结转使用计划必须严格控制和规范。建立了农用地转用年度计划的台账管理，申报农用地转用的项目用地要落实到用地单位。
（2）严格落实耕地占补平衡
严格落实耕地占补平衡制度。继续加强对基本农田保护区的管理，保证现行规划的基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低。
2、加强用地审批管理
按规定要求严格办理农用地转用和土地征收手续；坚决杜绝未依法办理土地征收手续。严格依法办理征地，认真履行告知、确认、听证、公示程序，维护被征地农民的合法权益。严格执行征地补偿款预存制度，保证土地补偿费、安置补助费及青苗和地上附着物补偿费及时足额兑付。
我区土地管理和执法监察工作在此次例行督察整改中已完全通过，但在今后的工作中，我们深知任重而道远，为了能更加扎实有效的开展今后各项工作，我们提出一些不成熟的改进意见：
（一）针对在具体的土地违法案件查处过程中给公安、法院等部门的移送和执行程序，建议督察组从更高的层面统一协调有关部门，组织管理，出台具体的文件，从更加具体、可行的角度指导和完善案件移送和执行工作，以使案件能最终落实和结案。这不仅关系到土地部门在社会中的权威和案件的查处力度，更重要的是，能真正有效的制止和杜绝土地违法案件的发生。
（二）加强平日的培训和交流学习。土地管理和执法监察形式研究，挑战大、任务重重、标准严。时常会有新的现象和问题的发生。所以我们应该多开展业务的学习和专业的培训，同时要加强和相关部门的交流和学习。具体可以借助讲学、网络平台、书籍杂志等进行。不仅重理论，更要讲实际效果，注重全面提高、整体进步。对于我们在日常工作中经常遇到的问题要有针对性的进行探讨、研究，并拿出具体可行的研究方案。
新的一年已经开始，新的机遇更意味着新的挑战，我们将视此次例行督察为契机，紧紧抓住学习和提高的机会，认真把握，仔细领会，全面、深入的把例行督察中取得的宝贵经验和工作成果全面的渗透到日常工作的每个细节，真正的把土地管理工作提升到一个新的台阶，为我区经济社会全面良好建设和发展而注入活力，做出更大的贡献。
呼市国土局玉泉分局
二○一一年二月十八日
第26页 共26页