在全县殡葬管理专项整治工作会议发言材料提纲.docx

在全县殡葬管理专项整治工作会议发言材料
同志们：
今年，是我县完成殡葬整治工作关键的一年。在当前各项工作非常繁忙的时刻，召开这个会，充分体现了县委、县政府对殡葬整治工作的重视，也说明了我县殡葬整治工作的艰巨。今天的会议既是全县殡葬整治工作的形势分析会，又是思想再统一、工作再加压的鼓劲动员会，更是总结经验、研究对策、强力推进全县殡葬整治工作的安排部署会。刚才，新跃同志对我县殡葬管理专项整治情况进行了通报，对下一步的工作也作出了具体的安排和部署，邵县长代表县政府与各乡镇签定了目标责任状，希望大家回去后认真抓好贯彻落实，确保2007年全面完成殡葬管理专项整治工作任务。下面，我就有关工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好殡葬管理专项整治工作的紧迫感和责任感
殡葬改革是对千百年来形成的封建思想和旧的丧葬习俗的挑战，是党和政府一贯倡导的一项移风易俗的社会改革。应该说，近两年来县委、县政府对殡葬管理很重视。多次召开了县委常委会、县长办公会议，研究殡葬专项整治工作；开展了“三沿五区”的坟墓整治工作，先后整治坟墓153穴，建立了一座经营性公墓（青山陵园），工作成效比较显著；出台了XX县区殡葬管理规定及实施意见，在长效管理上迈出了新步伐。当然在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，从全县这个层面来看，殡葬管理专项整治工作发展还不平衡，距县委、县政府提出的目标要求还有很大的差距，存在着许多亟待解决的问题。产生这些问题的原因，从思想层面看，主要存在三种倾向。一个是畏难情绪比较重。有的同志认为，殡葬风俗是几千年的传统，以前工作薄弱，形成现在这个局面了，现在改难度很大。对抓好殡葬整治工作的信心不足、士气不高。第二是无所谓倾向。有的同志对殡葬改革麻木不仁，认为摆一摆无所谓、放一放没关系，认为只要抓好项目、经济上去了就可以了。我看殡葬抓不上去，经济工作也不会抓得咋样，这也是对领导班子驾驭能力、统筹能力的一个检验。第三是应付倾向。不推不动，就是推了也是小动、不是大动。从工作层面看，主要存在三个不到位。一是宣传不到位。电视、网站宣传不够，尤其对先进典型没有宣传、对厚葬薄养的反面典型也没有曝光。乡镇殡葬改革标语也没有看到。事情想不到就做不到，少数地方就是想到了也不敢理直气壮地去宣传。实行殡葬改革，国家有条例、有规定，为什么不敢大张旗鼓地去宣传。二是力度不到位。招呼可能打了，但整治效果怎么样，不去问了。工作要么不抓，要抓就抓好。否则时间长了，你那个乡镇党委、政府一点威信都没有。三是措施不到位。有的乡镇遇到检查临时抱佛脚，搞点树遮一遮，树一枯坟墓就冒出来了。这是自己糊自己，不仅事情没有解决、还落了个弄虚作假的名声。从成效层面看，有二个差距。一个是进度上有差距。宏村镇、西递镇成效较为明显，其他乡镇动作缓慢，效果不明显，目前，除了“三沿五区”之外，其它地方还没有启动。到现在殡葬整治只完成40%，要在6月底前完成整治，任务十分艰巨。一个是治本上有差距。整治工作临时措施多，公益性公墓建设比较滞后，有些乡镇还停留在选址、规划的基础上，没有从根本上解决问题。
殡葬整治作为一项充满困难和挑战的风俗革命，我们不仅要承认困难，更重要的是要敢于正视困难，攻坚破难，迎难而上。各乡镇及有关职能部门，一定要从全县整个经济社会发展的全局出发，充分认识到，推行殡葬改革是构筑全国旅游经济强县，打造中国乡村旅游第一县，促进全县经济社会全面可持续发展所采取的一项重要举措，是体现执政为民理念，全面建设和谐社会、小康社会的必然要求，也是社会主义新农村建设村容整洁、乡风文明的一个重要内容，进一步增强抓好殡葬整治工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位。前一段整治工作开展的有声有色、成效明显的乡镇，要克服松劲懈怠心理，一鼓作气，乘势而上，再上新台阶；工作暂时处于落后的乡镇，要破除畏难情绪，迎头赶上，坚决打赢殡葬管理专项整治这场硬仗，确保我县三年整治目标任务如期或提前完成。
二、精心组织殡葬管理专项整治工作，按质按量地完成各项整治任务
2007年是县委、县政府提出用三年时间集中开展专项整治工作的最后一年。县委、县政府制定了《2007年度XX县区殡葬专项整治实施方案》，对全县做好今年的殡葬管理专项整治工作的任务进行了具体的安排部署，为进一步推进殡葬管理专项整治工作提供了重要依据，请各乡镇各部门按照这次会议部署，对照《方案》要求，结合实际认真加以组织实施。在整治中，要突出围绕以下几个方面来进行：
一要进一步采取有力措施，加大专项整治的力度。各乡镇各部门要切实针对本地殡葬整治的形势和特点，有重点地做好工作，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。一定要坚持高标准、严要求，把专项整治工作做实、做细、做到位，而不是简单走走过场，应付了之。鉴于殡葬改革具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，已经取得明显整治成效的乡镇，要在继续抓好整治的同时，重视加强整治的后续管理工作，严防整治反弹和回潮现象的发生。还没有取得实际效果的乡镇，除了要对“三沿五区”未整治的所有区域进行整治外，对虽已整治但没有达标的地方还要进行集中整改。整治的同时，还要做好公益性墓地规划以及今后的管理，切实解决好葬有去处的问题，严格按照不留坟头的这个要求，把环境整治好。
二要以社会主义新农村建设为契机，加快农村公益性公墓建设。各乡镇要按照市里要求，以村或自然村为单位，划出一块地方，进行合理规划，解决好有地方埋葬的问题，在建设过程中，并不是要求建那种设施完备的公墓，但要注重搞好绿化和美化，提倡建生态型、环保型公墓，坚决防止再次出现白化现象。要改变几千年的农村习俗，要做好工作，我认为没有一点强制手段是不行的。
三要大力倡导科学文明祭祀的新风尚。尤其是在清明、冬至期间，大力倡导城乡广大人民群众在祭祀时，采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或网上祭祀等文明节俭的方式祭拜故人，让科学文明的祭祀新风尚在古黟大地逐步得到树立。
三、切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进
推进殡葬改革，加强殡葬管理，是加强社会事务管理的一项重要内容，也是一个地方社会文明进步的重要标志。各乡镇各部门要按照市委、市政府的统一安排和部署，切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进。
一是把开展专项整治工作摆上重要位置，列入重要议事日程。实践充分表明，只要领导高度重视，措施得力，真抓实干，任何困难就都是能够克服、可以战胜的。希望大家回去以后一定要引起重视，抓紧研究部署，主要领导要亲自过问、负总责，分管领导要直接抓、具体抓。今天的会上，邵县长与各乡镇都签定了责任书，希望各乡镇不要把责任书当作一个形式，要考虑怎样把殡葬整治工作纳入整体工作内容，把殡葬整治责任怎么分解落实到基层，分解落实到村，切实转化为广大干部群众的自觉行为。
二是把加强宣传教育工作作为推进殡葬改革的基础性工作和重要措施。要坚持以人为本，把宣传群众、依靠群众、改进和加强思想政治工作贯穿于专项整治工作的全过程，注意引导广大群众正确认识和处理整体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语、通告到村到户以及利用宣传车巡回宣传等形式，向广大人民群众宣传殡葬改革是一项利国利民、功在当代、利在千秋的事业。要把宣传工作做到村、做到户，把整治通知书印发到每个人手中，做到家喻户晓、人人皆知，在全社会形成革除丧葬陋习、倡导文明殡葬的强大声势，营造有利于推进殡葬整治的良好舆论氛围。
三是加大殡葬改革的执法力度。对殡葬改革工作，中央、省、市、县各级都出台了一系列法律法规和政策性文件。凡是法律、法规、规章已经明确的，都要坚决执行，凡是违反法律、法规、规章的，都要进行整改。在整治中要做到依法行政，依法整治。
四是强化保障措施，确保人力、物力、财力到位。尤其是在财力保障上，各乡镇各部门要多方筹资，挤出一定的经费用于殡葬整治和公益性公墓建设，为专项整治工作的顺利开展提供资金保障。
五是各有关部门要密切配合，齐抓共管。殡葬改革工作涉及方方面面，单靠民政部门的力量难以落实，需要相关部门的大力协助，合力攻坚。县纪检监察、组织、宣传、民政、国土、卫生、人事、公安、财政、林业、环保、规划、工商及工会、共青团、妇联等有关部门，都要在殡葬整治中找准自己的位置，明确自己的职责，各司其职，各负其责，形成党政主导、上下协调、齐抓共管的工作格局。县殡葬管理工作领导小组办公室要进一步加大督促检查的力度，建立完善通报制度，推动整治工作落到实处。县委、县政府将在今年下半年对全县殡葬专项整治工作进行全面检查验收。今天会议之后，县里还要督查各乡镇各部门贯彻落实会议的情况。
同志们，殡葬管理专项整治工作是一场“硬仗”、“攻坚战”，任务艰巨。现在离6月底只有不到三个月的时间，希望各乡镇回去以后，要倒排时间表，迅速对殡葬整治工作进行再发动、再部署、再落实。县委、县政府坚信，在全县广大干部群众的理解和支持下，通过全县上下的共同努力，奋力攻坚，我县的殡葬管理专项整治工作一定会顺利推进，也一定能把殡葬改革这一功在当代、利在千秋的好事办实、实事办好。
第7页 共7页