多元协同形态下的高校学生社区治理研究.pdf
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1、锦州医科大学学报(社会科学版)Journal of Jinzhou Medical University(Social Science Edition)第21卷 第4期2023 年 8 月Vol.21 No.4Aug.,2023【收稿日期】2023-03-07【基金项目】本文系广东省 2021 年度教育科学规划课题(高等教育专项)“习近平关于教师队伍建设的重要指示精神引领新时代青年教师思想政治建设研究”(编号:2021GXJK026)、2022 年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“新时代高校网络思想政治教育空间形态及其建构路径研究”(编号:2022SZ016)和桂林师范高等专科学校
2、 2021年大学生思想政治理论与实践研究课题“大思政逻辑下的高校主流意识形态认同教育研究”(编号:2021SZ06)的研究成果。【作者简介】吴美玲,女,1995 年生,广西玉林人,助教,法学硕士;李健,男,1994 年生,安徽安庆人,哲学硕士。【摘要】高校学生社区作为集高校教育管理与学生学习生活为一体的功能性场所,是实现高校立德树人目标的重要空间性载体,也是提升学生自治能力的适应性空间场域,具有集空间、文化及社会为一体的多元形态。但在现有高校学生社区治理模式下,其功能发挥及治理结构完善面临着协同治理、功能重叠、文化建构、空间分配等困境,需要提供构建主体多元的学生社区治理格局、健全完善的学生社区
3、自治制度体系、强化高校学生社区功能多样化建设、塑造育人自治的高校学生社区文化,形成多元协同形态下的高校学生社区治理模式,不断提升高校立德树人工作效能。【关键词】高校学生社区;治理结构;空间逻辑【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】2096-3068(2023)04-0063-05多元协同形态下的高校学生社区治理研究吴美玲1,李健2(1 广东第二师范学院,广东 广州 510303;2 广西师范大学,广西 桂林 541006)高校学生社区作为高等教育体制机制社会化改革的产物,体现着高校治理体系及治理能力现代化水平提升的发展要求,承担着高校学生管理及学生学习生活的双重功能,但现有以高校行
4、政力量为主导的学生社区,其功能发挥相对失衡,成为阻碍构建集双重功能于一体的自治型教育空间的制约性因素,需要从高校学生社区构建的理论逻辑与形态逻辑出发,形成多主体同参与、多维度同构建、多领域同发力的多元协同形态下的高校社区构建格局。一、高校学生社区概念界定社区(cunnunity),其概念最早为德国现代社会学奠基人的斐迪南 滕尼斯在其著作 共同体与社会 中提出,直接体现为居住在一起,“并又发展为精神共同体,作为在相同的方向和相同的意向上的纯粹的相互作用和支配”1,体现着空间形态下人类因共同地缘而自然形成的共同体结构,但伴随着科学技术及其发展带来的社会治理结构变迁及治理工具革新,研究者对社区概念的
5、界定存在一些差异,虽依旧重点关注社区组成的地域、人群及人群关系等三大要素,但从理论维度来看,当前我国学者重点关注人群关系因素,对地域及人群因素关注较少,而从实践维度进行社区形态的社会结构治理则开始于 1986 年,并主要以行政权力为主导进行社区建构,且实际构成推进中国特色社会主义基层治理模式的基础组织,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要贡献。而随着社会化社区治理模式成功经验的取得,且随着高校后勤服务社会化改革趋势日益明显,以及党和国家始终重视推进高校学生社区建设,在 关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 中明确提出,要通过大学生生活社区、学生公寓建设,构建思想政治教育载体,以拓
6、展高校思想政治教育空间,提升高校思想政治教育水平。高校开始借鉴城市社区建构经验进行高校学生社区建设,并在高校行政权力的主导下赋予高校学生社区以高校学生管理服务的功能,但随着互联网信息技术的发展以及社会交往方式的变化,高校学生社区的学习功能及生活功能被发掘,高校学生社区的概念界定以及功能界定成为学界及高校管理部门关注的重点,并依据管理及治理63的路径提出两种改进措施,以期实现高校学生社区功能结构的协调化发展。但总体而论,学界及高校管理部门虽在高校学生社区功能完善及治理结构调整上存在不同的观点,但对高校学生社区的概念界定均相对一致,认为高校学生社区是高校独有的“兼具着学校管理单元和学生学习生活共同
7、体双重角色和属性,被认为是实现立德树人、协同育人的重要空间载体”2,是基于高校现有场域并具备多元形态、多种功能的高校思想政治教育空间载体。二、高校学生社区存在的多元形态高校学生社区作为涵盖高校管理服务与学生生活学习等多种功能于一体的思想政治教育空间载体,是实现高校立德树人目标、推进高校治理体系及治理能力现代化的空间性场所,但因高校特殊的地域环境及文化环境,从功能及与之相对应的存在方式而论,高校学生社区也以多元形态而存在。1.空间形态。空间是物质存在的基本形态,是“自然界最初的或直接的规定性是其己外存在的抽象普遍性”3,而高校学生社区作为高校学生学习生活及开展思想政治教育活动的载体,其存在是统一
8、于物质与精神的双重形态,并富有空间内涵的。但在空间形态下存在的高校学生社区,既具备物理存在意义上的物质性空间,即能够在高校特定的地域空间内为学生提供相应的以物质性需求满足为目的的相关服务,也能够依托以物理形态存在的物质空间为学生提供可供学习的空间性场所,并对该物理性空间的使用提出必要的管理规范。通过制度规范学生的行为,以保证高校学生社区空间的物质性存在方式处于相对稳定的状态,且能在高校行政力量的主导下对高校社区空间的存在形态进行规划调整,使其多元功能处于相对平衡的状态。2.文化形态。“文化是人的现实生活的基础性场域,是现实生活展开和运行的内在基因”4,而伴随着“空间中的生产(produciti
9、on in space)转变为空间的生产(producition of space)”5,是作为事实意义上空间生产及社会交往的产物,由生产力的发展以及知识在物质生产中的直接介入所实现的,并将空间生产的结果体现为物质性结果和以依托物质性结果而存在的精神性结果。而作为高校学生社区其存在本就具有文化特殊性,其产生及发展本就与高校文化的发展有着密切的关系。其为学生提供管理服务的过程也是一个文化创新与创造的过程,在客观上进行着文化创造的活动,并生产着文化产品,且通过文化创造过程及产出的文化产品影响着或进行着文化创造活动或处于文化创造活动中的人。从此意义上而言,文化形态是高校学生社区存在的重要形式,是高校
10、学生社区作为文化场所发挥文化育人作用的体现。3.社会形态。高校学生社区作为具备高校学生管理及服务双重功能的场所,也是高校学生学习生活及交往的重要场所。其生活及学习的场所在社会交往意义上而言是社会性场所,其相互之间的交往关系属于社会交往关系的范畴,其存在事实上具备社会形态的特征。虽“联结各个学生主体间的社会关系也呈现出浅表性和虚拟性的特点”6,但并不影响其社会性功能的发挥。且作为学生交往的社会性场所,为学生打破院系及专业界限、实现相对广阔空间意义上的自由交往准备了必要的物理条件,对跨学科交流及交往具备促进作用,真正发挥着在社会交往关系上实现学生从学校到社会的转型促进作用,对增进学生的社会属性具有
11、重要意义。三、高校学生社区治理的现状与困境高校学生社区作为集学生管理与服务为一体的功能性社区,其存在具备空间、文化、社会的多元形态。但在实际的高校学生社区管理过程中,其功能发挥以及治理结构完善受协同治理、功能冲迭、文化建构及空间分配困境影响,成为制约高校学生社区发挥好学生管理及服务的双重功能,并实现双重功能合理化配置的制约因素。1.协同治理困境。高校学生社区的治理起始于高校学生社区管理,其时间跨度贯穿高校学生社区产生及发展的全过程,且治理模式已经随着高校管理模式变革以及学生社区功能增加而多次迭代。从高校学生社区起源阶段的住宿管理开始,其管理重心主要集中在对学生宿舍区的安全及卫生管理,管理模式相
12、对单一,主要采用学校、宿舍管理中心相互配合的模式,“集体化、一体化的趋势非常明显”7。但伴随着开放校园以及开放式学生社区的建立,长期固定的两级式学生社区管理模式无法完全突破封闭式学生社区的框架,实现对开放性高校学生社区的有效管理。且伴随着现代大学制度建设的不断完善以及高校治理体系及治理模式现代化改革的不断推进,传统的以高校行政权力为主导的高校单一主体治理模式难以满足高校治理效能提升的需要。高校由以行政权力为主导的单一主体管理模式转变为以行政权力、学术权力及民主权力为主导的多种主体共同治理模式,也在一定程度上推动高校学生社区形成多种主体协同治理模式。但在具体64实施过程中因多方主体的工作理念及工
13、作模式差异而形成高校学生社区的协同治理困境,并主要表现为多重治理主体权责区分困境,也即高校社区服务社会化之后,高校学生社区的管理服务工作实际上是由高校行政机构以及以商业资本为代表的商品及管理服务机构所直接进行的,但以管理学生为主要目的的高校行政机构及以为学生提供服务为主要目标的商业机构之间存在权责不明的情况。2.功能重叠困境。高校学生社区功能化建设是促进其发展的趋势及重点内容,但伴随着互联网信息技术的发展,高校学生社区的功能设置及功能发挥存在困境,并主要表现在两个方面。首先,高校学生社区功能化设置存在重叠。高校学生社区功能设置是以学生的需求作为原则,但按照学生需求设置的高校学生社区在功能上存在
14、重叠的情况。高校学生社区设定的管理服务及社会交往功能的实现并未局限在高校学生社区之内,其学习功能在图书馆也可以得到满足,其管理功能的发挥不是依托高校学生社区的存在而实现的,而是以学生即时通讯工具的在线情况为依托的。空间存在与信息存在的双向认定是实现学生信息化管理的重要手段,而高校学生社区无法提供相应的功能,或该项特定的学生管理服务功能发展并未局限在高校学生社区的特定区域之内。其次,高校学生社区功能化作用发挥不足。高校学生社区功能发挥受互联网信息技术影响,存在功能作用无法发挥的情况8。随着即时通讯工具的发展,高校师生间的线下交流沟通也逐渐转变为线上沟通,同学间的沟通同样大部分通过即时通讯工具来完
15、成,使得学生的学习及生活空间越来越集中在宿舍区域,而不是专门的高校学生社区,、导致高校学生社区功能并未完全发挥,存在功能发挥不足的情况。3.文化建构困境。“高校文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分”9,是“大学物质文化、精神文化、制度文化等的集成”10,是高校在长期职能发挥过程中创造的具有学术性、专业性及多元性特征的特殊社会文化形态,其形成是建立于高校管理育人实践的基础上,而高校学生社区的建立和运行与高校学生管理服务过程存在相当部分的重叠之处,其存在既是高校文化建设的空间性场所,也是高校文化建设的重要载体。但在具体的建构过程中却存在文化建构困境,其主要表现为两个方面。首先,高校学生
16、社区文化建构主体不够明确。高校学生社区文化建设是高校文化建设的组成部分,其建设应在高校文化建设的框架之内,但因高校学生社区管理模式的限制,高校学生社区文化创造过程主要集中于学生在社区学习及生活过程,文化建构的实践主体实际上是高校学生,而其文化建构过程是高校行政权力难以进行有效引导及监控的,在文化建构主体方面存在不明的情况。其次,高校学生社区文化创建过程中文化自觉不够浓厚。文化建构过程也是文化的空间性生产及文化空间的生产过程,但这个文化生产过程是存在于学生自发进行文化建构的过程,体现着学生学习生活过程的文化新特色。但其建构并未具备主动的文化建构自觉,其建构的文化也必然是以兴趣文化及习惯文化为主,
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