基建安全年方案.docx

基建安全年实施方案
为了认真贯彻落实甘泉铁路公司2011年“三会”的会议精神，确保年度目标的实现，及细化“三会”精神和“责任状”目标的具体工作部署，切实的做好安全生产各项工作，遏制各类事故的发生，我项目经理部结合工程施工实际情况，制定2011年度“基建安全年”活动方案。
一、指导思想
始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“基建安全年”活动为主题，突出重点，整治难点，建立健全安全生产保障体系，精心组织，夯实基础，加强监控，周密部署，在确保年度安全质量目标的实现的基础上，通过强化项目部安全质量管理，规范员工安全质量行为，减少人的不安全因素，从而减少隐患，达到安全生产的目的。
二、活动目标
通过开展“基建安全年”活动，切实解决安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，进一步深化隐患排查治理工作，预防和减少安全事故的发生，完成年度安全生产目标。
三、组织机构
为加强“基建安全年”活动的组织、指导和管理工作，有序开展此项活动的，项目经理部成立了“基建安全年”工作领导小组，负责各项活动的组织实施。
组
长：高成喜副组长：张先军、程占伟成
员：李振文、马家明、王国平、史国强、刘小
三、黄炬超、李万芳
领导小组设在项目经理部办公室，负责活动中的全面管理工作，联系电话：
四、活动内容
1）、充分利用广播、板报、标语等开展多层次、多形式的宣传教育活动，要以基建安全年主题宣传为重点，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念。以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化安全生产隐患排查治理工作，着力解决安全生产管理中存在的薄弱环节和突发问题。
加强隐患排查整改力度，落实各项规章制度，建立隐患治理监管体系，对事故隐患实施动态，全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态；深入开展隐患排查治理，切实落实工程施工中预防坍塌、高处坠落、起重机械事故和安全保通等专项整治措施。
2）、深入开展安全生产教育活动，增强全员的安全意识。以开展“基建安全年”活动为契机，开展形式多样的服务活动和报道活动，创新内容、方法和方式，突出重点、注重实效；开展多种形式的安全生产竞赛活动；做好安全法规普及和宣传工作。
3）、全面落实安全生产责任追究制，把各项工作真正落到实处，人人都是安全员。
4）、加强安全培训，明确责任，严格按法律法规授予的权限和义务，认真落实安全管理规范中的各项要求，增强紧迫感和责任感，尽职尽责保证各项工作的实施。
5）、要做好施工过程中的安全排查治理工作。
1、安全生产责任制是否落实到位。
2、现场施工人员是否全部通过安全培训，“三类”人员和特种工作业人员是否全部持证上岗。
3、施工现场是否按规定进行防护，安全防护设施是否安全有效。
4、起重设备安拆是否符合规定程序要求。
5、各类施工机械、电器设备安全防护装置是否齐全。
6、施工现场临时用电系统是否符合规范标准。
7、桥梁施工队脚手架，基坑开挖支护及其他易发生安全事故的作业环节和部位是否存在事故隐患。
8、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求。
9、油库消防设备是否按规定配置。
五、活动按排
1～4月为第一阶段，宣传布置。结合工程实际，制定各项措施和活动方案，召开各种会议进行全员动员，本阶段由项目部总工程师程占伟负责。
4～10月为第二阶段，全面落实。按照“基建安全年”实施方案的要求，全面开展各项工作，本阶段由项目工程部部长王国平负责。
10～12月为第三阶段，总结考评。本阶段由项目书记张先军负责。
六、安全管理制度
1、三级管理制度
实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由分部经理负责，三级管理由架子队队长负责，并在各作业点设共青团安全监督岗。
2、安全生产责任制
贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，建立健全安全体系和相关制度、措施，签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。
3、教育与培训
开工前分批次组织全员安全教育，针对各自岗位特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。
4、安全技术交底制度
1）工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。
2）项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。
3）各分部在项目部的安全技术交底的基础上，针对本分部的具体情况，制定针对性强的技术交底，并督促各架子队实施。
5、安全检查考核制度
项目部要按照铁道部有关文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。
1）“三工”安全检查制度
实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。2）“三检”安全制度
即做到同工种质检自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间及多工种的上下工序之间的交接检查。
3）经常性安全检查制度
项目部至少每月进行一次检查；分部每月应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查力度和次数，并做好检查记录。
6、危险岗位的操作规程和书面告知制度
向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
7、“三同时”制度
1）项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2）项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。
8、应急救援制度1）项目部应按照铁道部、建设单位及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。
2）项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3）项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。
9、安全事故报告制度
严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入《铁路职工伤亡事故报表》。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入《伤亡事故电话月报表》。
1）项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。
2）凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。
3）配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。
4）事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。
10、安全事故处理制度
发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即故事原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。
项目部的安全质量部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。
11、机械设备安全管理制度
岗前培训、定期考核制度。定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员做到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。
逐级签定设备管理合同制度。中铁十局与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。
坚持安全检查制度和交接班制度。
12、用电安全制度
电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电记录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。
维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。
设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或挂钩。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。
施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。
现场配备灭火工具、器材，确保现场电器设备及其他设备的安全。
13、其他安全生产管理制度
1）危险岗位的操作规程和书面告知制度；2）涉及公路施工安全措施及制度；3）防洪防汛施工安全制度；4）高空作业安全制度；5）水上作业安全制度；6）开挖爆破作业安全规章制度；7）便道、便桥通行及养护作业制度；8）火工品管理制度；
9）各种安全标志的设置规则及维护制度；10）有关部门劳动保护法规的执行制度；11）意外伤害保险制度；12）迁改工程施工安全作业制度；13）其他各种安全管理规定。
七、施工安全保证措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放场按批准的总平面布置图进行布置。
现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全警示标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱扔乱放，各架子队组成由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
各类房屋、库棚、材料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》jgj6-02的规定执行。
施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸一箱一漏。
1、桥涵施工安全技术措施1）基坑开挖安全措施
挖基边坡坡度按施工规范要求施工，基坑周围设置警示牌，警示灯，靠近村庄道路周边设安全护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，有水基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，避免基底涌水影响边坡稳定。
基坑开挖过程中，应根据岩土体性质采用合适的防护措施，加强坑壁防护，加强通风，确保安全。
基坑开挖应尽量避开雨季施工，应备足防止坍塌的器材及抽水设备，及时排除遇到的地表水和地下水。基底清理后应及时砌筑基础，封闭基坑，勿使基坑暴露过久或受地表水浸泡而影响地基承载力。
桥涵作业区周边设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。钻孔作业时，泥浆池周围设隔离网，吊车机下严禁站人。
2）钻孔灌注桩施工安全措施
施工操作人员进入现场时必须佩戴安全帽，高空作业时必须系安全带。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。除工程有关人员外，其余闲杂人等不得进入工程施工范围。
在距边缘1.2-1.5m处应设置护栏或架设护网，且不低于1.2m，并要稳固可靠，防止人员掉入。
施工场内的一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工专管，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。
对施工机具进行定期检查和维修保养，以保证使用的安全。保持和气象部门联系，遇到六级以上大风、暴雨等恶劣天气，一律禁止室外作业。
3）墩台施工安全措施
高墩台搭设双排脚手架，设人员上下专用钢扒梯，设围栏、挂安全网，作业人员戴安全帽、系安全带。
工地施工道路应坚实平坦，冬雨季施工应采取道路防滑措施。夜间增设照明设施。
深井水泵带电作业，必须配漏电保护器。
墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。
为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。
为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1：3。
第二篇：基建安全管理策划方案基建安全管理策划方案
一、管理情况
（一）2009年基建安全管理工作回顾
1.2009年安全管理落实情况
2009年工程始终坚持以“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针为目标，成立了该工程安全生产委员会，明确了各级管理人员的安全职责；制定并组织实施了旬、月、季安全例会制度，跟踪、监督参建单位安全措施的执行及事故预想与防范的措施等落实情况；狠抓安全隐患排查治理工作，加大对习惯性违章的日常安全管理力度；结合秋季安全大检查的工作，积极开展了工程安全、质量专项及节日的安全大检查等活动；组织施工用电、交通、文明生产等安全管理专项检查；
2.存在的问题
2.1施工单位人员、设备更换频繁。施工人员流动性较大，组织安全培训流于形式，安全意识不强，部分员工安全素质较低，给施工安全与文明生产管理带来隐患；缺乏长期系统的安全教育和培训工作。施工单位安全培训过于笼统，缺乏针对性，岗前安全技能培训不够详细，进场人员的安全意识淡薄、自我安全保护能力低下，给工程安全生产文明施工管理带来隐患。
2.2安全管理工作还需要进一步细化与强化。目前施工单位内部安全管理上还比较疏松，需要业主、监理单位在安全管理工作
上，对施工单位内部加强监督、检查及处罚力度。
2.3施工现场习惯性违章现象仍有发生，还需要进一步加强治理，要加大对习惯性违章的处罚力度。业主、监理部门加大力度，督促施工单位竖立起从内部加强安全管理的思想意识，从思想上、制度上杜绝习惯性违章现象再发生。
（二）2010年基建安全形势
2010年是工程建设关键的一年，也是现场拆除工程量最大的一年，现场作业全面展开。由于工程为改造工程，受到施工场地、原有建筑物及资料等限制，加上施工任务紧、工程量大、难点多、施工交叉作业面多、作业面狭窄、危险点、危险源分布复杂、多变、安全隐患多等的特点。
二、基建安全管理思路和目标
（一）2010年安全管理思路
在2010年工程安全管理中，基建工程部继续坚持以“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格做好人员、设备上岗监督检查工作；抓好参建人员安全教育培训及登记备案；加强对大中型机械设备安装、拆除及日常使用维护等的监督检查；加强易燃易爆物品的管理工作；及时了解汛情，为安全度汛做好准备；做好“四防”的安全管理工作；健全完善安全管理体系。
（二）安全管理目标
工程2010年安全管理目标是：
1、不发生人身伤亡事故；
2、不发生重大施工机械设备损坏事故；
3、不发生重大火灾事故；
4、不发生负主要责任的重大交通事故；
5、不发生重大环境污染事故和跨（坍）塌事故；
6、不发生中断建设项目法人单位安全记录的设备事故；
7、不发生中断建设项目法人单位安全记录的电网事故；
8、不发生重大质量事故；
9、安全文明施工设施实现标准化；
10、不发生引起外事纠纷事件。
三、重大危险因素分析
工程2010年处于施工高峰期，工程安全生产文明施工管理中存在存在点多、面广，工程危险点、危险源分布复杂，工作量很大，不确定因素多等特点，且工程为涉外工程，安全管理形势十分严峻。
四、开展安全检查活动提升管理档次
有效开展春季、秋季、冬季安全大检查及不定期安全大检查工作和施工用电、爆破作业、交通管理、消防防火等专项检查管理。做好日常安全检查、隐患排查和反习惯性违章的检查工作。做好重大危险性作业、安全措施审批制度和重要工序安全管理。做好施工区域综合治理，完善安全设施标准化建设。做好安全措施落实，保证安全措施费、安全措施补助费的使用管理。加强内业管理，健全档案，监督参建单位的安全责任落实。加强各种安
全活动，宣传教育的开展，深入开展“百问百查”活动，强化人员安全意识。做好2010年夏季防暑、防汛工作的检查，监督检查各参建单位各项安全应急预案的制定、完善及演练工作。做好工程施工环境保护的管理工作。
五、重点工作计划
基建工程部根据工程总施工进度计划要求，为确保实现2010年安全管理目标，制定出安全管理重点工作内容如下：
（一）加强进场人员管理，强化安全培训教育。由于施工单位普遍使用外协队伍及外雇劳务人员，人员普遍存在安全教育不足，安全意识较差，习惯性违章较多等特点，因此将施工人员安全教育管理作为2010年安全管理的重点工作之一。在施工人员的管理上，严格把好进场人员安全教育和安全培训工作，做好特殊工种持证上岗的监督检查工作。
（二）加强施工机械管理，特别是要加强起重机械安全管理，完善起重机械管理制度。严格按照相关文件要求，建立施工单位、监理和业主针对起重机械检查制度及设备专责部门认证备案制度，做好重大起重作业的旁站监理工作，严格审查大型起重机械的安装拆除各项安全措施落实，建立起重机械管理常态机制。
3.监督检查重大作业及重大危险源控制措施落实。做好重大危险作业、专项作业安全措施审批制度。
4.加强施工用电管理，进一步完善工程安全生产文明施工标准化建设。根据工程建设实际情况，及时督促施工单位对使用的
用电设备进行普查，做到施工用电标准化，规范施工区域用电管理，做到施工用电线路布设满足要求，洞室、廊道等特殊作业环境用电电压满足安全要求，同时加强对工程使用的安全设施的保养和维护工作，进一步完善安全设施标准化建设。
5.做好防汛工作。2010年工程防汛度汛压力很大，新安装工作闸门必须在主汛期来临之前具备启闭的能力。
6.组织冬季、春季、秋季和安全大检查，开展各专项检查，落实各项安全措施。督促参建单位加强对工程安全管理的力度，加强工程安全设施标准化建设，提升文明施工形象。按安委会要求组织召开旬、月、季安全工作会议，完善各规章制度，做好安委会日常管理工作，加强对安全管理工作的阶段性总结，及时调整安全管理思路，有效解决在工程建设中出现的新的安全隐患和安全管理难题。
六、动态管理
工程施工管理是一个动态的过程，随着工程的进展，肯定会有我们没有预测到的新的安全管理问题出现。为了保证能做好事前及事中预控，及时、有效的解决这些新的问题，基建工程部将组织监理、设计和各施工单位安全管理人员，在每季度的最后一周内日，及时对下季度的安全管理工作进行分析，查漏补缺，完善年度计划中的安全管理重点内容，及时补充不足，使各项安全措施和计划具有良好的可操作性。
二○○九年十二月十日
第三篇：加强基建渣土管理实施方案XX县区争创指挥部
关于规范XX县区基建渣土管理实施方案
（讨论稿）
为切实加强县XX县区基建渣土管理，改善市容环境卫生。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》，《XX县区市容环境卫生管理办法》、《XX县区建筑垃圾管理办法》，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、工作目标
规范XX县区基建场地和基建渣土作业管理，建立长效管理机制，实行基建渣土运输市场准入制度，推行密闭化运输，逐步解决超高、超载、撒落等渣土运输污染问题，提高城市环境质量。
二、组织领导
成立规范XX县区基建渣土管理工作领导小组，由雷欣同志任组长，范光武同志任副组长，朱元敬、杨学文、徐宁、胡椰、刘传智、徐定平、朱健强等单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在县环境卫生管理中心），徐定平同志兼任办公室主任。县交通、城管、交警、工商、质监、环保等部门抽调专人联合办公，负责组织实施基建渣土管理工作。
三、工作措施
（一）强化源头管理。切实加强XX县区建筑工地监管，建立基建场地明细台账，施工单位要采取围挡作业，项目业主、施工方
1必须做到五个“必须”：必须建立洗车平台；必须硬化处理施工场地；必须修建污泥过滤沉淀池；必须密闭运输基建渣土；必须安排专人现场督促清洗车辆。严格按照规范管理的要求，落实“四不出场”管理标准：未落实保洁措施的车辆不出场；装载未密闭的运输车辆不出场；车体、车轮不整洁带泥的车辆不出场；未取得渣土准运手续的车辆不出场，从源头上杜绝渣土运输污染路面现象的发生。
（二）实行许可制度。严格实行基建渣土许可证管理制度，建筑渣土的产生单位必须办理《建筑垃圾处置证》，建筑渣土运输单位和运输车辆必须办理《建筑垃圾准运证》，基建渣土消纳场所必须办理《建筑垃圾消纳处置证》。对建设、施工单位未办理许可手续的，县住建部门不予办理施工许可证，建设工程未取得施工许可证的一律不得开工。
（三）强化运输管理。制定和完善县XX县区渣土运输管理办法，明确渣土运输车辆必须具备密闭运输装置。规范XX县区渣土运输时间、消纳场地管理要求和进出道路场地洁净措施，严格实行经营性渣土运输许可管理，严格要求运输车辆按指定路线、时间、场地消纳，最大限度减少渣土运输污染。
（四）推行车辆改装。对XX县区现有渣土运输车辆进行调查摸底，引导、组织运输单位和个体运输车主到符合规定的车辆改装厂安装密闭机械装置。对符合改装条件的渣土运输车辆实施密闭改装，不具备改装条件的督促停止在XX县区从事渣土运输。
2
（五）实行市场准入。规范XX县区渣土运输市场准入和渣土运输企业、运输车辆行为。组织XX县区渣土运输从业人员开展职业培训，统一渣土运输车辆专用标志牌，严禁不符合要求及未经核准的车辆在XX县区从事经营性渣土运输。
（六）加强执法监管。城管、交警、环保、交通、工商、质监、环卫等部门单位要严格执行道路交通、交通运输、环境保护、质量监督和市容环卫等有关法律法规，加强对XX县区渣土运输的监管，依法查处无牌无照、无经营性渣土运输许可证等违章运输渣土车辆，严肃查处不符合车辆密闭改装标准的渣土运输车辆，整治不使用密闭车辆运输及超高、超载、沿街撒落等渣土运输问题，确保渣土运输实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2月—3月）。制定出台《XX县区建筑垃圾管理办法》、《规范XX县区基建渣土管理实施方案》，组织相关部门召开专题会议，明确工作职责，布置工作任务。组织召开由建设、施工、拆迁、运输等单位参加的XX县区基建渣土运输管理工作动员大会，广泛开展宣传发动，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（4月—6月）。渣土管理领导小组成员单位抽调人员组成整治小组，全力投入整治行动，依法查处不使用密闭车辆运输和超高、超载运输渣土，运输中沿街撒落渣土，以及无牌无照、无经营性渣土运输许可证车辆运输渣土等违章行为。
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（三）巩固提高阶段（7月—10月）。各相关单位根据各自职责对所属的在建工地、拆迁工地、市政工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果，建立长效联动机制。渣土管理办公室落实重点路段和部位监管人员，实行长期监控，并定期分析情况，及时处置新问题。
（四）长效管理阶段。环卫部门应组建市容监察中队，加强XX县区基建渣土车辆的跟踪监控，控制XX县区渣土运输企业总量，整合审批2-3个渣土运输经营企业，全面推行渣土密闭运输，并依托公司对XX县区已取得资质的运输车辆进行管理。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。加强渣土管理工作，关系到城市的形象与品位。各相关部门务必高度重视，狠抓落实，确保人员、工作、措施到位。
（二）广泛宣传，深入发动。相关部门单位要从各自职责出发，加强法律法规政策宣传，督促建设、开发、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定。新闻媒体要加强渣土运输管理工作的宣传报道，争取社会广泛支持，营造良好舆论环境。
（三）密切配合，形成合力。相关部门单位要高度重视渣土密闭运输管理工作，树立全局观念，齐心协力，相互配合，扎实推进，确保各项工作顺利进行。
（四）加强监督，严肃纪律。要加大监督检查力度，对工作中推诿拖拉、不负责任的单位和个人要通报批评，追究责任；对工作中设置障碍、弄虚作假单位和个人要严肃处理。
第四篇：电力公司2011年基建安全主题活动实施方案电力公司2011年基建安全主题活动实施方案
内容预览
2011年基建安全“三抓一巩固”
主题活动实施方案
基建部
二零一一年三月
XX省电力公司2011年基建安全主题活动实施方案审批页
批准：2011年03月03日
审核：2011年03月02日
编写：2011年03月01日
为贯彻落实国家电网公司2011年安全工作意见和基建工作会议精神，根据国家电网公司《关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知》（国家电网基建[2011]227号）要求，结合公司基建安全管理现状及2011年基建工作任务，制定XX省电力公司“三抓一巩固”基建安全主题活动实施方案（以下简称“实施方案”）。
一、活动目的
（一）目标。以落实“三个百分之百”工作要求为指导，实现防止发生基建施工责任事故、不发生较大人身伤亡事故、不发生基建原因导致的较大电网及设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生因基建原因造成重大社会影响的不稳定事件。
（二）实质。以工程现场安全管理工作为中心，进一步落实安全责任，巩固2010年“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动成果，深化基建安全管理队伍建设，不断提升基建安全管理水平，为实现“十二五”期间电网建设安全良好开局奠定基础。
二、活动主题
（一）抓制度执行，进一步落实基建安全管理各项制度，强化施工现场制度的执行力。
（二）抓措施落实，增强现场各项安全技术措施的科学性、针对性和指导性，规范措施编审批流程，加强对措施落实的现场监督检查。
（三）抓监护到位，加强各级领导和管理人员到岗到位履责，突出对关键作业现场和风险作业过程的检查和监护。
（三）全面巩固基建安全基础，着力整治影响基建安全的突出问题，确保基建安全通病数量和内容得到切实治理，违章行为有效减少。
三、组织机构
为确保基建安全主题活动有效开展，成立公司基建安全主题活动领导小组，全面负责基建安全主题活动的组织、监督和检查工作。
（一）领导小组。负责主题活动工作的总体协调和指导，提出活动要求和实施意见。召开主题活动阶段性专题会议，协调解决主题活动开展过程中存在的突出问题，提出下一阶段工作要求。
组长：副总经理
副组长：副总工程师兼基建部主任
成员：基建部副主任
基建部副主任
（二）领导小组下设主题活动办公室。主题活动办公室设在基建部，负责贯彻落实主题活动领导小组的工作部署，拟定主题活动实施方案，督促检查主题活动按计划有效实施，定期向领导小组汇报主题活动开展情况。
主任：杨德起
副主任：袁玉禄、幺军
成员：吕东、杨军、纪明、廖利辉、马骏
四、活动安排
（详细活动计划见附一）
（一）宣传动员（2月20日-3月20日）。
工作目标。广泛开展宣传学习，做好活动启动准备工作。
工作方案：
（1）在建设、监理、施工、设计、技术中心等基层单位广泛开展学习贯彻国网公司“三抓一巩固”和“三强化三提升”基建安全质量专题活动电视电话会郑总讲话及活动指导意见活动，通过举办主题讨论会和现场宣贯会等形式，将活动精神宣传到基建系统每位员工，公司每个现场、每位施工人员。
（2）制定下发公司主题活动实施方案，细化活动方案、实施计划和活动要求，明确时间和责任人，对“主题活动”进行全面布置。
（3）召开基建安全管理一季度培训会，集中对建设、监理、施工、设计等单位安全管理人员进行活动相关文件解读，布置活动安排，使其准确把握活动实质、工作重点。
（4）通过公司网站、新闻报道等媒介，广泛宣传主题活动启动情况，营造良好舆论氛围。
（二）实施推进（3月21日-10月21日）。
工作目标。开展多种形式活动，推动主题活动有效开展。
工作方案：
（1）结合“基建安全管理策划方案”的实施，突出安全性评价、安全通病防治、安全风险管理及预控等重点工作，注重重点工程、重点环节的检查监督，通过开展“流动红旗竞赛”、“安全大检查暨交叉互查”、“专项安全检查”、“展板进工地”、“现场观摩交流”等活动载体，推动主题活动有效实施。
（2）通过开展策划季度评审、项目安全性评价、安全管理综合评价考核、流动红旗竞赛、“无违章”工地评比等工作，将主题活动实施情况纳入考核内容，推动各单位主题活动扎实开展。
（3）开展季度培训和安全考试，强化各级管理人员对安全管理制度和安全管理能力的提升。继续开展“展板进工地”活动，突出安全通病防治、习惯性违章治理内容，强化工程一线人员掌握标准、执行制度的能力。开办“农民工”夜校，利用《输变电工程安全文明施工标准光盘》、《安全通病防治图册》、《国家电网公司基建安全管理培训教材》等培训资源，充实工程一线人员业余生活，不断提升其安全文明施工意识和能力。适时开展基建安全知识考试和知识竞赛活动，激发各级管理人员学习热情。
（4）利用通报、例会、培训点评等形式及时公布各单位主题活动开展情况，存在问题和改进措施，指导各单位主题活动有效开展。
（5）每季度对各单位主题活动中体现出的亮点做法和有效经验通过培训会、座谈会等形式进行总结推广，启发引导各单位更好地开展主题活动。
（三）检查督导（5月21日～10月31日）。
工作目标。对活动实施情况通报考核，推动活动有效实施。
工作方案：
在主题活动实施推进期间，公司将在各项基建安全检查、交叉互查、红旗竞赛活动中对主题活动开展情况进行检查，对各单位落实主题活动实施方案的情况进行评价，适时通报，纳入考核。
（四）总结提高（11月1日-12月31日）。
工作目标。及时总结推广活动亮点和经验，完成全年主题活动总结。
工作方案：
第五篇：基建安全反思基建安全反思
今年3月份以来，短短一个月时间内基建系统连续发生4起因基建施工引发的电网安全事件，凸显了当前基建安全形势的严峻性，给我们敲响了安全的警钟，如何能够更好的从这四起事件中汲取教训，举一反三，避免类似的事件再次发生，是值得我们每个人要去认真反思的，省公司从查思想、转作风、强执行、求实效四个方面进行了整顿，是一次全面的、彻底的、有针对性的一次整顿，我们只有认真贯彻落实好省公司的各项工作要求，才能真正把基建的安全工作提高上一个台阶。
一、查思想，从源头上遏制基建违章行为
通过学习这四起事件的通报，我局组织项目部全体人员对事件的经过、原因和暴露问题都进行了认真讨论和分析，先后多次组织人员到各个施工项目部进行宣贯学习，同时也对照省公司停工整顿的各项管理要求与我局基建各个项目实施过程中存在的问题和安全隐患也进行了一一排查和整改，针对施工单位存在赶进度，对危险点认识和评估不充分，主观上存在麻痹大意的倾向，或存在侥幸心理，我们对其进行了批评教育，对于施工管理人员对隐蔽工程监管不到位，不能及时发现问题进行了纠正，并对其施工单位负责人进行约谈，从思想上让每个人都认识到基建安全的严峻性，提高施工人员的安全意识，根除事不关己高高挂起的心理，让每个人都牢固树立“百事安为先”的理念，从源头上遏制基建的各种违章作业行为。
二、转作风，加强业主项目部的管理
转作风，就是增强大家对工作的使命感和责任感，没有了责任感，在安全的工作也会出现问题，在检查的过程中，也暴露出了业主项目部、监理单位对施工单位、施工现场的监管不够严谨，存在管理松散的情况，为了避免类似的事件的发生，我局将加强业主项目部人员的管理，认真反思自身当前安全管理存在的漏洞与不足，结合工作实际整改落实，将每个项目的安全监督落实到每个人头上，并在每周基建例会上进行汇报，对不完成的工作任务形成督办重点事项，增强部门员工工作的责任感，确保取得良好的执行效果；同时要求项目部人员要下现场协调解决工作中的重点、难点问题，动态分析基建安全工作存在的问题，使基建安全可控、能控，切实转变工作作风，扭转基建安全被动局面。
三、强执行，狠抓基建安全施工现场管控
我局将认真贯彻落实省公司关于基建施工安全的各项管理规定，并结合工程实际情况，定期安排人员到施工现场排查安全隐患，认真审查施工作业票所列的作业危害辨识与风险评估，严格把关施工方案，确保施工现场的风险管控措施的有效落实，同时要加强对进网施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，规范施工安全工器具的管理，加强在建工程实施阶段安全监管，针对检查发现的问题要求监理单位要及时发出质量、安全整改通知单并督促落实整改，把基建施工安全隐患消灭在萌芽状态。
四、求实效，确保基建施工安全
为了确保抓出实效，按照省公司的统一部署，我局分别与施工单位签订安全目标责任书，同时要求施工单位要与每个施工人员签订责任状，确保施工安全。
1、对第一阶段安全排查中发现的问题进行复查，查验施工单位是否按要求进行学习和整改。对不按要求整改的施工单位加强考核力度。
2、对各施工单位和监理单位安全检查记录进行定期检查，充分发挥业主项目部和监理单位的职责，要求按照公司标准、管理手册、