城投集团公司党群众路线教育实践活动实施方案.docx

城投集团公司党群众路线教育实践活动方案
公司各部室：
在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共xx市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
和总体要求
（一）指导思想
本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。
（二）总体要求
把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党
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政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。
二、目标任务
按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：
（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度，细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。
（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；
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四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。
（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。
三、方法步骤
教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。
整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。
（一）学习教育、听取意见
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。
1、深入思想发动。
制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。
2、抓好学习教育。
（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行
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节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。
（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。
（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。
3、广泛征求意见
（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。
（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取
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信于民。
（二）查摆问题、开展批评
围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。
2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况，市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。
3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。
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（三）整改落实、建章立制
重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：
1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。
2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感，主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资
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金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。
3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新
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形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四、组织领导
（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。
（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加
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强正面宣传和舆论引导。
（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。
附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》
第二篇：集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案
根据省委、省国资委党委部署，结合集团公司实际，就深入开展集团公司党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定本实施方案。
一、指导思想
和总体要求
集团公司开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习好、领会好、贯彻落实好党的十八大以来中央、省委精神和省国资委部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团公司中层以上领导班子和党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和集团年内工作目标要求为切入点，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚**风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响集团公司发展和员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为集团公司加快改革发展步伐，提高发展质量和效益，实现持续健康发展提供坚强保证、做出更大贡献。
二、主要目标
坚持围绕中心、服务大局，立足实际，突出重点，不折不扣地落实省委、省国资委部署要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，坚定理想信念；弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良作风；进一步提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力；自觉遵守党章，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。坚持从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高出发，通过教育实践活动，使集团公司党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动集团党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。
三、方法步骤
集团公司教育实践活动从今年7月下旬开始，集中教育时间不少于3个月，自上而下展开，年底前基本完成。在做好准备工作的基础上，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。
（一）认真准备、广泛发动
1、成立领导小组和工作小组。教育实践活动在集团公司党委的统一领导下进行，成立由集团公司领导组成的教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设办公室。
2、组织召开动员大会。集团公司党委召开教育实践活动动员大会。督导组全程参与，使集团公司各级领导人员、经营管理人员和广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保把党员干部的积极性主动性调动起来、发挥出来。
（二）学习教育、听取意见
1、加强学习教育和思想理论武装。学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》三本资料，组织广大党员干部认真学习研读，主要学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定和集团公司教育实践活动相关文件、作风建设各项制度、集团公司半年工作会议精神等内容，引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识。发挥委党委理论学习中心组的示范带动作用，各级领导人员要先学，边学习边查摆问题，做到学习、工作两促进、两提升。
2、积极开展现场教育。积极参加上级党组织举办的专题培训和党的群众路线教育基地现场教育。组织部分党员干部参加社区活动，下入基层，走进群众，增强群众观念和群众感情。让党员干部触动思想、净化心灵、升华境界。
3、组织一次专题学习。各支部结合集团公司制定的《关于规范和健全基层党组织“三会一课”制度的有关规定》，以党的群众路线为专题，明确学习重点，开展专题学习，集中交流讨论，各支部要确保学习时间、学习内容、学习质量，记好学习笔记，撰写学习体会。
4、广泛听取意见。听取意见是教育实践活动的基础。活动启动前，集团公司领导班子要深入权属基层单位、工作一线进行调研走访，听取党员领导人员、员工群众意见，查找“四风”方面存在的突出问题。召开动员大会时，在参会人员范围内，对领导班子及成员进行民主评议。活动启动后，通过个别访谈、集体座谈等方式，广泛听取员工群众的意见建议。集团公司领导班子成员要各选择1家权属基层单位建立联系点，开展蹲点调研，从企业发展存在的问题和面临的矛盾、困难中，反思集团公司监管工作存在的问题和不足，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（三）查摆问题、开展批评
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键。问题找准了，开展批评就有针对性，才能有的放矢；批评和自我批评搞好了，整改提高就有了方向、目标，活动才能取得实效。
1、认真进行自我查摆。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。自己找是查摆问题的重点，组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求和省国资委党员干部廉洁自律“十不准”等规定以及服务对象期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题，同时，党委要运用好年度考核等成果，搞好领导班子状况分析，及时向班子成员通报情况、谈话提醒。落实约谈制度，深入开展谈心谈话，进一步查找问题、分析原因，敢于正视矛盾和问题，真正把自己摆进去，主动从深处、细处查摆问题，为开展批评和自我批评奠定基础。
2、广泛开展谈心谈话。党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，其他党员干部根据集团公司“干部约谈”办法层层进行谈心谈话，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。
3、撰写对照检查材料。集团公司、各权属单位、以及集团公司中层以上党员干部，要根据征求意见，自己查找、督导组提醒和谈心谈话情况，围绕查摆出的问题，深入分析问题症结，深刻剖析思想根源，自己动手，撰写一份对照检查材料。撰写对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应员工群众所提意见，制定实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料，由党委书记主持撰写；党员领导干部的对照检查材料，由自己动手撰写。各支部的对照检查材料，由支部书记主持撰写。其他党员干部也要按要求写出对照检查材料。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。督导组全程参与集团公司领导班子专题民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，不文过饰非、不发泄私愤，不搞无原则的纠纷，真正达到“团结一批评一团结”的目的。民主生活会后，由党委书记主持召开通报会，通报党委领导班子专题民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。基层党组织要按照有关要求，开好专题组织生活会，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。会后，各支部认真对照检查，撰写改进材料，作为督查整改备案。
（四）整改落实、建章立制
1、制定整改方案，落实整改责任。集团公司领导班子成员、中层以上党员干部都要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表，一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公示；对一些突出问题，进行集中治理。自10月份开始，教育实践活动领导小组办公室通过办公平台，分批公布领导班子、领导班子成员、各支部的整改任务书、时间表。
2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，针对“四风”存在的突出问题，开展专项治理，真正解决问题、取得实效。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严肃处理。
3、加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，建设更加规范、更加明确、更加有效的制度体系。同时抓好制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。进一步完善密切联系群众机制。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
（五）全面总结
四季度，集团公司党委召开教育实践活动总结大会，系统梳理教育实践活动开展情况，民主评议领导班子及成员教育实践活动情况，向省国资委上报教育实践活动总结报告。
四、组织领导
（一）落实领导责任。党委（支部）是集团公司教育实践活动的责任主体，党委（支部）书记是第一责任者，要将活动纳入重要议事日程，周密部署，精心组织。领导班子成员要发挥示范表率作用，认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，做清醒明白人、局中人和带头人。领导班子成员要加强联系点活动的指导，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。
（二）坚持统筹兼顾。集团公司党委要统筹安排教育实践活动，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。要科学确定开展活动的范围、对象，合理安排活动的时间，在重点抓好领导班子和中层以上管理人员教育实践活动的同时，还要确保党员全参与。
（三）务实有效推进。集团公司党委要采取务实管用的措施手段，既将“规定动作”做到位，还要从自身实际情况出发，在解决问题上下功夫，把“自选动作”搞扎实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（四）注重宣传引导。坚持正面教育。坚持马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、管理人员坚定理想信念，增强服务意识，加强作风建设，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，充分发挥教育对象主观能动性，激发广大党员、管理人员求提高、求进步内在动力，自觉学习、自我反思、自我总结、自我完善、自我提高，始终保持先进性和纯洁性，促进教育实践活动深入开展。
第三篇：集团公司群众路线教育实践活动实施方案黄工矿发【2014】
3号
黄石工矿（集团）公司关于
深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
公司所属各党委（总支、支部）：
根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发【2014】
4号）、省委《关于在全省召开第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及《XX市国资委党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，公司党委决定，从今年3月份开始，开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保活动有领导、有计划、有步骤地进行，解决突出问题，取得切实成果，特制定本方案。
一、指导思想
参加对象及基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，教育引导党员、干部树立群众观点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，把深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见及市委六点要求作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，着力破解影响和制约企业科学发展、职工反映强烈的突出问题，全面提高企业改革发展的能力，提振广大党员干部的精气神，推动企业改革改制、转型发展，为建设鄂东特大城市做出新的更大贡献。
（二）参加对象
参加党的群众路线教育实践活动的对象为。公司全体领导和二级单位领导以及公司全体党员。重点对象是公司及二级单位领导班子及班子成员。
（三）基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲究实效，开门搞活动。整个教育实践活动请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。
四是坚持分类指导。针对各级领导班子和领导班子成员的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出解决问题的办法措施。
五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员要切实把自己摆进去，着力解决自身问题，在活动中作出表率。主要领导要深入研究班子整体存在的突出问题，并对自身存在的问题勇于亮短揭丑，深挖根源，切实整改。按照“促进机制改革、力促转型发展”的基本思路，实现全体员工坚定改革改制决心，树立转型发展信心，强化企业经营管理，力争在企业转型发展的关键问题上取得新突破。
二、目标要求和工作重点
（一）总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的开展批评和帮助教育，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
公司二级单位要按照要求成立活动领导小组，结合实际制定活动具体措施，工作措施上报公司党的群众路线活动领导小组，公司督导组将按照程序对二级单位的活动进行督办，
（二）基本目标
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好公司和二级班子及班子成员的教育实践活动，坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效，真正落实为民务实清廉的要求。
一是牢固树立群众观点。坚持以人为本、职工至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是切实转变领导干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和艰苦奋斗的优良传统与作风。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到一身正气、两袖清风。
四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央、省委和市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为自觉行动。
（三）工作重点
本次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决各级领导班子集体及领导班子成员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1、解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化；信仰缺失，信念动摇；政绩观不正确，不敢担当，不愿负责，老好人现象；只顾当前、不顾长远，负债累累、寅吃卯粮；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”；官本位思想严重，拍脑袋决策，搞一言堂、家长制；心浮气躁，跑官要官；组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；迎来送往、讲排场、比阔气等问题。
2、解决职工反映强烈的切身利益问题。解决职工生产生活问题。突出实践特色，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决职工群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题。
3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决党员干部直接联系群众不够主动，职工群众有话没地讲、有事没地方办、有困难没人帮、有问题没人管的问题。
三、总体安排和方法步骤
党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，2014年6月基本完成，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度。着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见
各单位要认真制定学习计划，确保学习教育有序进行。通过个人自学、集中研学、互帮互学、集中督学等学习方式，开展专题讲座、实地体验、专题调研、集中座谈等活动，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部普遍自觉。深入开展“提高执行力，争做好干部”活动，教育引导各级干部对照好干部的五条标准，查找不足，用钉钉子的精神抓好各项工作。
1、结合实际抓好学习教育。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十届三次、全会精神，学习中办发【2014】
4号及省市相关文件规定的学习内容，学习党章和党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师。同时针对不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地增强党纪党规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责、实际需求脱节。各单位要开设“群众路线在身边”专栏，设立征求意见箱，推动学习教育深入开展。各单位要运用灵活多样、务实管用的方式方法，抓好基层党员学习教育工作。
2、直接到群众中去听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。各基层单位班子成员都要带头深入基层开展调研工作，选择本单位1-2个突出问题进行专项调研。充分听取基层群众，特别是一线员工的意见，防止征求意见“一窝蜂”下基层，重复征求意见。
3、边学边查边改。要结合实际，针对群众反映强烈的突出问题，开展整改和专项整治。对容易查、容易改的，要立查立改；对需要经过一番努力才能解决的，要作出承诺时间，创造条件逐步解决；对由于体制机制等原因造成的深层次问题，暂时解决不了的，既要耐心细致地做好解释工作，争取群众的理解和支持，又要有攻坚克难的勇气，以改革的精神寻求新的突破和创新。公司各单位党政一把手和班子成员都要带头领题解决1-2个本单位存在的突出问题。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。
（二）查摆问题、开展批评
重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。
1、找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切实利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。
2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见和建议以及查摆出来的问题进行认真梳理，逐条分析问题的性质、影响范围、造成的不良后果，查出病灶病根，深挖思想上的根源，从中查找出突出问题，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，由督导组向全体班子成员通报；涉及党委主要负责同志的，由督导组向其本人反馈；涉及班子其他成员的，由党委主要负责同志向其本人反馈。督导组向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员，会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3、认真撰写对照检查材料。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对职务消费、公务用车、公款招待、公款送礼、住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。各单位要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要准备到位，谈心交心要开诚布公，把问题解决在会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。各基层单位要召开专题组织生活会，对问题矛盾比较集中、反映问题较多的单位，上级要专门派人指导。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。公司班子成员按照分工，要参加分管单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
5、上报专题民主生活会报告。各单位在专题民主生活会召开后15天内向公司纪委、党委、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
（三）整改落实、建章立制
重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改；发挥钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，一个一个抓落实，直到把钉子钉实钉牢，以整改实际成效取信于民。
1、认真开展“回头看”。对照中央和省、市委、市国资委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，