国土局“效率攻坚年”活动实施方案.docx

国土局“效率攻坚年”活动方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，开拓创新，进一步增强工作人员的服务意识、责任意识，提高服务质量和办事效率，破解效能建设瓶颈，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
二、目标任务
以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目的，进一步明确岗位工作职责和简化办事程序，重点治理政令不畅、办事程序繁琐、效率低下、办事推诿、事难办等机关顽症，着力解决工作职责不明、服务承诺不兑现、制度落实不到位以及少数干部不作为、乱作为、慢作为等问题，实现办事效率有质的提升。
三、主要措施
继续开展机关效能督查、政务公开等专项督查工作；强化内设科股室、各工作岗位的工作职责，合理简化办事程序，全面清理现有的行政审批事项，落实服务承诺制。具体措施：
一是明确岗位职责，做到职责清晰。一是进一步明确本单位及内设科股室、各工作岗位的工作职责，实行定岗到人、联系方式及职责上墙，并通过网站、县报等形式向社会公开。二是进一步强化局机关效能办的职能作用。效能办挂起牌子，明确职责和人员，公开投诉电话，完善内部管理、考核等机关工作制度，规范内部运作，坚持内部的问题内部解决，不把矛盾和问题上交。
二是简化办事程序，提高办事效率。要对各股室，特别是行政服务中心国土窗口的办事审批程序进行科学、合理地精简，解决办事手续繁琐、事难办、工作效率不高的顽症。
（一）全面清理办事程序，精简办事环节。要按照精简、效能、公开、透明的原则，对办事审批程序开展一次全面清理和规范，进一步精简办事环节，简化办事程序，减少申报材料，尽可能压缩办理时限，提高办事效率，真正做到便民、利民。
（二）创新行政审批方式，推行网上审批。行政许可服务项目进中心到位，办理许可服务事项的业务人员进中心到位，部门许可权限授权给窗口工作人员到位。取消收费弹性，杜绝人情特权，增加办事透明度，实现网上审批和电子监察双结合。要继续清理行政审批事项，探讨出台新的项目联审制度，更好地服务群众和企业。
（三）严格落实部门服务承诺制。对行政许可审批及办理事项再次进行清理和规范，年内将各部门的服务项目以及服务承诺编印成册，采取多种形式公开，接受群众监督。
四、时间安排
1、宣传发动阶段（3月—5月9日）。通过各种形式，加大开展“效率攻坚年”活动的宣传力度，围绕“三年再造一个新*”的目标，开展“*大发展，我要干什么”大讨论和宣讲活动，进一步搅动干部职工思想，努力营造加强机关效能建设、优化发展环境的浓厚氛围，掀起“攻坚增效，加快发展”的高潮，在宣传发动结束后，每位干部职工要写出心得体会。
2、自查自纠阶段（5月10日—7月底）。对照活动方案和有关文件要求，对活动内容进行逐项清理并整改，要按照“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则，通过召开座谈会，开展调查走访等活动，广泛征求意见，精减申报材料，尽可能地简化办事程序，压缩办理时限。将清理前、后的办事程序报县法制办、县效能办、县行政服务中心管委会等有关部门对照初核，待审核通过后再采取上墙、网站、县报公布及其他多种形式进行公开。
3、督查整改阶段（8月—11月）。进一步明确岗位职责、清理公开办事审批程序、服务项目，对集中督查中发现的问题一律从严处理，并直接向股室负责人问责。
4、检查验收阶段（12月）。开展“效率攻坚年”活动完成情况进行检查验收，检查结果计入年度工作考评内容。
五、工作要求
1、加强组织领导。为了使活动扎实有效地进行，局机关效能建设领导小组办公室负责对全局的“效率攻坚年”活动进行监督指导，切实解决效能建设中存在的突出问题。
2、认真组织实施。要制定本股室的活动实施办法，并及时上报局机关效能投诉中心。要切实履行好工作职责，认真落实活动各项工作部署。
3、严格监督检查。局效能办将通过明察暗访等形式，对活动开展情况进行监督，对拒不进行整改，以及活动中群众、企业反映的有关投诉，经查证属实的，依据有关规定严肃处理。
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