学校反恐防暴工作实施方案.docx

学校反恐防暴工作方案
为进一步加强学校反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和应急处置能力，根据XX市反恐怖工作视频会议要求和市教育局通知精神，结合我校工作实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市反恐怖工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，及时掌握、彻底排查和有效化解学校不稳定因素，及时、果断正确处置各类突发恐怖事件和暴力伤害师生事件，确保师生生命财产安全，确保学校工作安全稳定。
二、工作措施
（一）加强人防物防技防建设
1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校要安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。
2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。
3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。
4.强化安保队伍建设。严格按照《XX市校园安全建设标准》《XX市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高对抗暴恐分子的能力。
5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时2人以上在岗在位。
6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与市教育局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。
（二）突出防范重点
1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。
2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。
3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。
4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。
5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。
6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。
（三）加强教育培训
1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。
2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法制副校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。
3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。
4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。
5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。
三、加强领导，落实责任
（一）统一领导，分级负责。按照“属地为主，分级管理”的原则，在当地党委、政府的统一领导下，积极开展教育系统反恐防暴预防和处置工作。坚持“分级响应、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，强化学校“一把手”的职责，落实学校责任制，切实改变恐怖组织离我们还很遥远的思想和懈怠情绪。
（二）预防为主，消除隐患。学校对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一进行检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点单位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。强化信息的广泛收集和深层次研判，争取做到早发现、早报告、早控制、早解决，把暴恐事件风险降到最低点。
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