XX镇党支部规范化建设达标创建方案.docx
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XX镇党支部规范化建设达标创建实施方案 党支部是教育管理党员、凝聚服务群众最基层的组织,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,根据党章、省委组织部《关于印发党支部规范化建设达标创建办法(试行)的通知》(xx组发〔2018〕4号)、xx市委组织部《关于印发的通知》(曲组通〔2018〕24号)、XX县区委组织部《关于印发的通知》(宣组通〔2018〕18号)要求,结合xx镇实际,现就开展党支部规范化建设达标创建提出如下实施方案。 一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以提高组织力为重点,以调动党支部和党员积极性、主动性、创造性为着力点,把制度建设贯穿其中,突出政治功能,紧紧围绕组织规范班子好、管理规范队伍好、机制规范运行好、要素规范保障好、工作规范作用好五好五规范目标,从2018年起,力争用三年时间,全面开展各领域党支部规范化建设,不断提高党支部工作水平和质量,努力提升全镇各领域党支部建设规范化标准化水平,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 (一)组织规范班子好。以健全基本组织为着力点,组织设置规范,党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、党小组划分合理;班子配备规范,党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作,作用得到充分发挥;按期换届规范,换届正常,委员出缺及时补充,建立党支部按期换届提醒督促机制。党组织班子结构优、功能强,组织力、凝聚力、战斗力显著提高。 (二)管理规范队伍好。以建强基本队伍为着力点,党员发展规范,严格遵守发展党员5个阶段25个步骤要求,规范入党宣誓仪式;教育培训规范,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的路线方针政策和形势任务、实用技术、致富技能等,常态化开展党员教育培训;日常管理规范,流动党员教育管理服务有效加强,处置不合格党员稳妥审慎,防止党员失联机制健全完善,党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强,作用得到充分发挥。把党员积分结果与党员评星定级和民主评议党员相结合、与年度考核相结合、与评先评优相结合、与选拔任用和职称晋升相结合、与福利待遇相结合、与纪律作风建设相结合,强化党员积分结果运用。党员队伍先进纯洁,先锋模范作用突出。 (三)机制规范运行好。以落实基本制度为着力点,组织生活制度规范,三会一课、三定一报备一纪实、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位;民主管理制度规范,议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、运行有效,党支部议事规则和决策程序健全,坚持民主集中制,畅通党员参加党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道;党务公开制度规范,将党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党费收缴使用、党员发展、联系服务党员群众等情况纳入公开范围,运用会议、文件、公开栏、网络等方式进行党务公开。党组织活动机制健全,运行规范,执行落实到位。 (四)要素规范保障好。以强化基本保障为着力点,党务工作者配备规范,党务工作者队伍配备到位、素质优良;经费保障规范,党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格,建立党支部工作经费正常增长机制;活动阵地规范,活动场所面积达标、设施齐全、功能完备,建管用富有实效;基础台账规范,基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范。党建要素保障有力,设施完善,纪实留痕。 (五)工作规范作用好。以开展基本活动为着力点,支部活动规范,支部主题党日、党费日、三会一课、积分评定等活动正常规范,采取支部主题党日+形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划,形式多样、内容丰富、效果明显;党内激励关怀帮扶规范,党支部书记与党员经常性交心谈心,在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员,经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员,大力开展创先争优活动,定期通报表扬先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;工作开展规范,围绕中心,服务大局,组织党员立足岗位履职尽责,高标准、高效率、高质量完成各项工作,密切联系群众,积极为群众排忧解难,党群关系和谐融洽。 二、方法步骤 按照一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效的思路,分阶段分批次进行,推动全镇党支部规范化建设全面达标。 (一)排查摸底。各党总支、镇直各支部要对所属各类党支部进行一次排查摸底,全面掌握党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况,对照党支部规范化建设标准,认真分析研判,找准存在的问题和不足,结合软弱涣散基层党组织整顿,对各领域党支部进行分类定级,明确先进党支部、一般党支部和后进党支部,逐级建立党支部规范化建设达标创建台账。党总支和不具有预备党员审批权限的基层党委,同步开展规范化达标创建。网上党支部、功能型党支部不列入规范化达标创建范围。(2018年5月底前完成排查摸底工作) (二)制定方案。各党总支、镇直各支部要对党支部规范化建设达标创建工作进行安排部署,制定达标创建具体工作方案,明确创建目标,细化创建任务,强化创建措施,严格创建时限,压实创建责任,夯实党支部规范化建设基础。(2018年6月底前制定完善创建工作方案) (三)对标创建。各党总支、镇直各支部要结合实际,每年确定一定数量或比例的党支部,针对摸底调研发现的问题,全面开展达标创建,逐项规范,进行销号管理,推动党支部补齐短板、晋位升级、分批达标。扩大先进支部增量,提升一般支部水平,整顿后进支部,持续开展软弱涣散基层党组织整顿,全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。坚持抓两头、促中间,按照2018年30%、2019年40%、2020年30%的比例开展达标创建,有条件的可根据实际提高比例。先进党支部要抓好巩固提升,按照一般党支部上档次、后进党支部换新貌的要求,原则上先进党支部2018年全部达标;后进党支部每年应占一定比例,确保三年全面达标。创建规范化党总支的,党总支本级和下设党支部必须全部达标。(每年10月底前完成当年达标创建任务) (四)考核验收。坚持分级负责,每年11月起,由党支部在自检自查的基础上开展达标申报,镇党委进行考核验收。考核验收过程中,对党支部规范化建设达标创建情况开展党员满意度测评。考核实行百分制,机关事业单位党支部考核总分90分及以上为达标,农村、中小学校党支部考核总分85分及以上为达标,非公有制经济组织、社会组织党支部考核总分80分及以上为达标。(每年11月组织考核验收) (五)达标命名。镇党委根据考核验收情况,对规范化建设达标党支部进行公示,接受党员群众监督。考核验收合格的,报市委组织部审批。已达标的,每年由市委组织部审批后命名一批规范党支部,并报xx市委组织部备案。在达标的基础上,采取逐级推荐的方式,由市委组织部组织考核,择优命名一批示范党支部;由xx市委组织部组织考核,择优命名一批模范党支部。其中,机关事业单位党支部考核总分95-98分(不含98分)方可命名为示范党支部,98分及以上方可命名为模范党支部;农村、中小学校党支部考核总分90-95分(不含95分)方可命名为示范党支部,95分及以上方可命名为模范党支部;非公有制经济组织、社会组织党支部考核总分85-90分(不含90分)方可命名为示范党支部,90分及以上方可命名为模范党支部。示范党支部累计不超过全市各领域党支部总数的5%,模范党支部累计不超过全市各领域党支部总数的1%。(每年12月进行达标命名) 三、组织保障 (一)加强组织领导。各党总支、镇直各支部要提高认识、加强领导、明确责任,认真落实党总支主体责任、党总支书记第一责任人责任、支委班子成员共管责任、党务工作者具体责任,把党支部规范化建设摆上重要议事日程,及时研究制定具体实施方案,扎实推进创建工作。把支部规范化建设达标创建工作纳入基层党建工作重点任务清单,作为各党总支书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,配套落实人、财、物等基础要素保障,推动达标创建有序开展。各党总支要加强统筹、整合力量、下沉资源,帮助党支部解决规范化建设的实际困难和问题,为规范化建设达标创建创造有利条件。根据不同领域、不同行业党支部建设情况,结合各级党组织书记、班子成员履行年度抓基层党建工作责任清单,确定支委班子成员挂钩联系的党支部规范化建设达标创建联系点,采取强有力措施,指导推进联系点规范化建设达标创建工作。基层党支部要细化工作目标、具体措施和责任分工,党支部负责人履行直接责任,扎实推进党支部规范化建设达标创建工作。 (二)注重示范引领。各党总支要培育选树一批叫得响、立得住、推得开的党支部规范化建设先进典型,通过召开现场会、经验介绍、实地观摩等方式,研究解决党支部规范化达标创建中存在的问题,及时归纳总结宣传推广党支部规范化建设的创新做法、成功经验,营造比学赶超的良好氛围。 (三)加大督促检查。各党总支要加大督促检查力度,党总支书记要带头了解创建情况、发现问题、督促推进。要把党支部规范化建设达标创建与围绕中心服务大局、促进单位部门工作,推动经济社会发展、改革发展稳定、精神文明建设、移风易俗、加强基层治理、决战脱贫攻坚、党风廉政建设、提升组织力等结合起来,对党支部达标创建进行综合分析研判,避免与中心工作脱节,坚决防止材料达标、台账达标、作用发挥不达标。建立长效机制,对已达标的党支部,由各党总支每年按照不低于30%的比例随机抽查,实行动态管理,巩固创建成果。对已达标命名的规范党支部示范党支部模范党支部,工作滑坡、达不到标准的,摘牌限期整改;对党支部规范化建设达标创建工作停滞不前、与规范化建设标准存在明显差距的,加大约谈问责力度,督促抓好达标创建;对推进党支部规范化建设工作不力,存在形式主义和弄虚作假的,严肃追究有关人员责任。 (四)强化结果运用。命名为示范党支部的,由市委组织部从市管党费中一次性给予0.5万元补助;命名为模范党支部的,xx市委组织部从市管党费中一次性给予1万元补助。在党总支书记抓基层党建述职评议考核中,年度内未完成支部规范化建设任务的,党总支书记不得评定为好等次,党总支基层党建工作考核给予扣分。在各级党内表彰中,先进基层党组织不得从未达标党支部中评选;优秀党务工作者不得从未达标党支部党务工作者中评选。 第8页 共8页- 配套讲稿:
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