乡镇干部走读问题治理工作实施方案.docx

乡镇干部走读问题治理工作方案
一、指导思想
根据中办发〔2015〕14号《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》和群组发〔2015〕21号《第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》、组发〔2015〕15号《自治乡镇（街道）干部“走读”问题专项整治实施方案的通知》、花群组发〔2015〕13号《县教育实践活动“四风”突出问题新增专项整治工作方案》等文件精神，坚持正面教育引导与查处典型案件相结合，坚持制度管理与严格监督相结合，坚决治理乡镇干部“走读”问题。
二、工作目标
对全镇干部“走读”问题进行治理，对干部“庸懒散虚”等不良风气进行纠正，使全镇干部纪律意识进一步增强，工作作风明显改变。
三、治理范围
纳入我镇管理的全体干部职工。
四、治理内容
1、无故经常迟到、早退，不安心基层，工作责任心不强的；
2、工作日期间，未经许可，不按规定下村、随意离岗办私事的；
3、以到机关部门办事为名，擅自延长滞留时间脱离工作岗位造成群众办事延误或其他工作延误的；
4、居住地和工作岗位不在一起，造成周一不按时到岗、周五提前回家的；
5、不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗的；
6、无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题，未能及时赶赴现场参与处置的；
7、因公出差、开会或特殊情况批准请假外，乡镇党政正职同时离开本乡镇的。
五、工作步骤
干部“走读”专项治理工作，按照干部管理权限，主要采取自查自纠，监督检查与问责处理相结合的方式进行，分五个阶段组织实施。
1、自查自纠阶段（9月15日前）。对全镇干部“走读”问题，深入开展自查自纠。并成立相关机构，加强管理，综合分析，摸清全镇干部“走读”的真实情况及原因，及时明确整改目标及措施，并制定治理干部“走读”问题的具体实施方案，经县委派驻督导组组长签字后报县委组织部。
2、开展承诺阶段（9月10日至15日）。各乡镇广泛开展。“严守工作纪律、杜绝‘走读’行为”承诺活动，签署承诺书，落实责任人。乡镇组织单位干部，向乡镇党委作出承诺；承诺结束后，将承诺情况进行公布，接受社会监督。
3、监督检查阶段（9月15日至20日）。由镇纪委组成督查组，定期或不定期通过电话抽查、实地督查、随机暗访等形式、对全镇干部进行监督检查。并将督查结果作为年底考核评优依据。
4、问责处理阶段（9月20日至25日）。在专项治理期间，对有“走读”行为的干部实行问责。受到问责的干部，取消该同志当年评优评先资格；
5、建章立制阶段（9月25日至30日）。根据我镇实际情况迅速建立完善干部轮流值班制、周工作例会制、驻村签到制、办事记实制、干部去向公示制、考勤考核制、请销假制、夜访恳谈制、绩效考核积分制、督促检查制、落实责任制等制度。并制度整改计划，明确责任人、整改措施、整改期限和责任追究办法，形成用制度管人、按制度办事的工作机制，做到立行立改。
六、工作要求
1、落实领导责任。成立由镇党委书记担任组长，镇纪委、镇党政办公室工作人员为成员的镇治理干部“走读”现象工作领导小组。领导小组下设办公室（以下简称为镇治理“走读”办），办公室地点设在镇党政办公室。镇党委书记是治理干部“走读”工作的第一责任人；镇纪委书记室具体责任人，负责各项制度落实情况的督查和考核。
2、加强舆论宣传。通过政府网站、广播等多种形式，加强对干部“走读”治理工作的宣传，形成良好的舆论氛围。并公开举报电话，设立举报箱，畅通群众投诉渠道，发动群众参与监督州
3、努力优化环境。着力解决我镇机关干部职工办公条件和食宿条件，积极向上级财政配套一定比例的资金，配套完善内部基础设施和各种文化、娱乐设施。通过改善我镇机关干部职工的生活、工作、学习、娱乐条件，让他们在机关不仅能工作号，还能有丰富的业余文化生活，为我镇机关干部职工驻乡镇创造良好的工作条件和生活环境。
七、职责分工
镇纪委负责牵头抓总，我镇干部“走读”专项治理工作。具体分工：
镇纪委：负责组织开展对我镇干部“走读”情况的明察暗访工作；负责组织全镇机关干部开展承诺；负责按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关人员责任；负责对干部当年评先评优资格进行审查。镇党政办公室：负责专项治理工作方案的制定；负责组织全体驻村干部实行每周一、三、五；各办公室工作人员实行每日一签的指纹签到制度。
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